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    第一百三十四章 五年計劃
    “組黨？你們的政治綱領(lǐng)是什么？”柴東亮直視著鄺海山的眼睛道。
    鄺海山毫不示弱的和他對視道：“外爭民族之獨立，內(nèi)爭民生之幸福？”
    柴東亮冷淡的道：“如此而已？實現(xiàn)之手段呢？”
    鄺海山侃侃而談道：“中國積弱，必以雷霆之手段方可滌蕩滿清之余穢，以中國之資源豐富人口之眾多，若能萬眾一心必可振奮民族之精神，以十?dāng)?shù)年之功必可躋身于列強之中”
    柴東亮雙手下壓，示意他坐下來，然后平靜的問道：“中國四萬萬五千萬人，怎么才能萬眾一心？”
    鄺海山似乎早有準(zhǔn)備，脫口而出道：“以強力之領(lǐng)袖推行統(tǒng)一之思想，四百兆生民皆以此思想為主導(dǎo)，必可萬眾一心”
    柴東亮過了良久之后道：“軍隊是民國的鐵拳，是民眾的保護(hù)傘，不是黨派活動的場所，如果想搞政黨的話，脫了軍裝之后盡可以圓你們的政治理想???如果需要經(jīng)費的話，我會提供一些，也算是大家相識一場。”
    一言出口，舉座皆驚。
    鄺海山更是目瞪口呆：“都督，我絕無自外安徽**軍之心，更無以政黨奪軍權(quán)之心，無論何時都督都是我們的領(lǐng)袖。”
    柴東亮點頭道：“你說的我都信，你的心思我也都懂。民國成立已經(jīng)半年多了，至今天下紛亂，大家都希望出現(xiàn)一個強勢人物來收拾殘局???關(guān)起門說話，咱們南方各省都對袁大總統(tǒng)信不過，孫先生又說了不再參選正式大總統(tǒng)，臨時參議院又被天下人攻訐，所以你們就希望我來出面收拾人心，我說的對吧？”
    鄺海山點頭道：“這正是我們安徽**軍上下的共同心愿都督治皖以來，百姓安居樂業(yè)，實業(yè)發(fā)展飛速，安慶、蕪湖等地修了馬路通了自來水，這半年來皖省日新月異，我等看在眼中喜在心底，反觀其他省份戰(zhàn)亂不休，奸人殘民以逞兵匪荼毒生靈，再看中央政府，總統(tǒng)府和參議院內(nèi)斗不休，民國剛剛建立半年不到，南京臨時政府換做北京臨時政府，唐紹儀內(nèi)閣換了陸征祥內(nèi)閣，眼看這第二任內(nèi)閣也要垮臺。民國成立至今，尚且還是臨時政府，寰宇各國無一國承認(rèn)民國為合法政府，不論是南京臨時政府還是北京臨時政府，都挾洋自重，以出賣萬民膏血之條件換取洋人的貸款???民國連個正式的政府都還沒有，就已經(jīng)打算賣國了，縱然滿清無恥也是打敗了仗才賣國，哪比得民國將全國之利益主動送上門那么下濺？舉國糜爛如此，皖省大好局面又豈能長久，我等實在是怕都督的心血毀于一旦啊”
    柴東亮聽罷，啞然無語。民國創(chuàng)建至今，幾乎就沒有一天安生日子，不論是孫文還是袁世凱，還是唐紹儀、陸征祥，每個人面臨的最大問題就是財政已經(jīng)崩潰。滿清亡國的時候，各省藩庫均有結(jié)余，少則二三百萬，多則千萬兩還有余。但是再多的錢也架不住戰(zhàn)亂不止，半年的時間經(jīng)濟起碼倒退十年。
    要想結(jié)束混亂局面，必然要求政府有權(quán)力，而《臨時約法》將大總統(tǒng)和內(nèi)閣都變成了橡皮圖章，袁世凱、唐紹儀、陸征祥不論想干什么都干不成。尤其是為了穩(wěn)定形勢亟需的借款，更是成了各方攻訐的靶子。銀行團要求享有監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)、用人權(quán)等等優(yōu)先權(quán)，洋人還要求中國用鹽稅、海關(guān)稅及直隸、山東、河南、江蘇四省所指定的中央政府稅項作為擔(dān)保。
    是可忍孰不可忍也
    借款的條約還沒簽訂，負(fù)責(zé)談判的熊希齡等人已經(jīng)被罵做漢奸、國賊，舉國上下竟然沒人知曉這些條件只是洋人按照慣例用國際會計法原則照章辦事罷了。比庚子賠款都要苛刻的利息卻沒人關(guān)注，反正到時候又不用從這些參議員的口袋里掏一個銅板。
    這就像鴉片戰(zhàn)爭之后一樣，朝野上下對洋人要求在北京設(shè)立公使館憤憤不平，但是對洋人要求鴉片貿(mào)易合法化，士大夫們倒沒有任何意見。一場因為鴉片而發(fā)動的戰(zhàn)爭，最后變成了皇家的面子之爭，竟然沒人再提鴉片的事情，真是滑天下之大稽。
    參議院的行為已經(jīng)引起了各地的不滿，各省都督、訾議局、各個黨派彈劾參議院的電文雪片般飛舞，舉國上下達(dá)成了共識，現(xiàn)在的中國必須有一個強力人物來掌控全局。
    這個人物本來非袁世凱莫屬，但是因為對借款條件的不滿，南方各省的精英人物又把袁世凱劃入了賣國賊的行列，就連已經(jīng)下野的孫文也因為擔(dān)任臨時大總統(tǒng)的時候，試圖用漢冶萍鐵廠做抵押向日本人借錢而名聲大受損害。
    柴東亮心里也有些同情袁世凱，孫文當(dāng)大總統(tǒng)的時候權(quán)力無限，等到他當(dāng)大總統(tǒng)就成了橡皮圖章，事情辦不了板子還得打在他身上???換了是自己早就翻臉了，老袁養(yǎng)氣的功夫還算不錯，居然至今都沒發(fā)飆。
    如今的中國政壇就已經(jīng)是死局了，大家把唯一的希望寄托在半年后的正式選舉上，所以組黨之風(fēng)轟轟烈烈，就連最不應(yīng)該干涉政治的軍人，也紛紛組成各個黨派試圖影響中國的局面。
    在這個形勢下組黨去和同盟會等黨派在議會里爭一日之短長，實在是不智之舉
    柴東亮手中的煙頭快燒到了手指，才慢慢的道：“你們的綱領(lǐng)不夠成熟，不具備組黨的條件?！?br/>     陸凱等人紛紛站起來道：“正因為如此，才需要都督做我們的黨魁，引領(lǐng)國家的進(jìn)步?！?br/>     柴東亮啪的一拍桌子道：“軍人不可干政，這是鐵的紀(jì)律”
    見柴東亮動怒，大家都沉默不語。
    良久之后，柴東亮咕咕嚕嚕喝了幾口茶水，才緩緩的道：“我何嘗不知國家不能亂下去？但是任何一個共和國都是文官政府，軍人干政必然引起軍閥混戰(zhàn)，這是共和國之大忌既然你們沒有成熟的綱領(lǐng)，那我有些不成熟的想法，你們愿意聽聽嗎？”
    大家頓時精神一振，原來都督并不是沒有想法，只是不愿意說罷了，現(xiàn)在被鄺海山、陸凱等人一激，也就打算開誠布公了。
    柴東亮拿出三支鉛筆擺在了桌子上：“何謂共和？中國古人說的共和指的是周公、召公兩人共治天下，而現(xiàn)代政府則指的是公民共同擁有治理國家的權(quán)力。君主國立國的基礎(chǔ)是榮譽，共和國立國的基礎(chǔ)是公正。皇帝喪權(quán)辱國失去了榮譽就失去了合法性，而共和國如果喪失了公平也同樣會喪失合法性???怎么保證共和國的公平不被打破？只有靠權(quán)力的平衡，這就是司法、行政、立法三權(quán)分立的理論基礎(chǔ)。三權(quán)要求大體相當(dāng)、互相監(jiān)督，這才能保證政權(quán)的穩(wěn)定和社會基本秩序不被侵害。
    但是三權(quán)分立的體制也不一定就是一成不變的形式，比如法國和美國就有很大的區(qū)別，美國總統(tǒng)的權(quán)力很大，那是因為美國各個州的地方權(quán)力很大，可以制衡聯(lián)邦政府。但是不管是議會制還是總統(tǒng)制的共和國，首要條件都是權(quán)力來自民間授權(quán)?！?br/>     柴東亮說罷看看鄺海山問道：“你說說看，共和國的官員是干什么的？”
    鄺海山不假思索道：“全民之公仆?！?br/>     柴東亮撇撇嘴笑道：“這種糊弄老百姓的屁話，你信嗎？我可以告訴你，全世界沒有一個國家可以做到這一點我家的仆人可以給我洗腳，給我倒馬桶，你覺得哪個公仆肯替老百姓倒夜壺的？官員就是官員，官員就是要騎馬坐轎，就是要享受一些特權(quán)，這無可厚非”
    鄺海山不解道：“那這不就是前清的官老爺嗎？”
    柴東亮一擺手示意他噤聲：“聽我把話說完，大家想過一個問題沒有，為什么秦二世是皇帝，趙高卻可以指鹿為馬？為什么漢朝的宦官可以廢立皇帝？”
    賀天壽立即答道：“奸臣當(dāng)?shù)溃实郾幻杀瘟藛h”
    柴東亮淡然一笑：“一個奸臣就可以把持朝政嗎？沒有一**臣和他配合，他能做什么？”
    鄺海山似乎聽懂了一些，鄭重的問道：“那都督說是因為什么？”
    柴東亮一字一頓道：“權(quán)力來自哪里，就效忠哪里”
    大家頓時都陷入了思索，感覺有些頭緒又還有些含糊。
    柴東亮繼續(xù)道：“中國歷史上，所謂的奸臣把持朝政，那是因為皇帝不理朝政，這些權(quán)臣就擁有授予別人權(quán)力的機會??這些人的權(quán)力不是來自皇帝，自然不會效忠皇帝，只會效忠那些授予他們權(quán)力的人???同理，共和國最重要的一點，就是人民必須擁有授予議會、政府官員權(quán)力的能力，只有他們掌控了這個權(quán)力，才真正算是一個共和國老百姓可以讓你當(dāng)官可以讓你騎馬坐轎，也可以把你摔下來讓你身敗名裂。”
    鄺海山皺眉道：“那這豈不是要陷入法蘭西雅各賓派的暴民統(tǒng)治之下了嗎？多數(shù)人可以隨時殺戮少數(shù)人？”
    柴東亮拍著巴掌道：“問的好這正是問題的癥結(jié)，所以，在司法、立法、行政這個大三權(quán)分立之下，還必須有一個小三權(quán)分立作為社會的基礎(chǔ)那就是工會、商業(yè)協(xié)會、政府的三權(quán)分立，沒有這個基礎(chǔ)，社會動蕩在所難免???中國百姓一家只有三五畝土地，就算是精耕細(xì)作也難以維持全家人的生活，所以必須走合作社的路子，把土地集中起來規(guī)?；N植，優(yōu)勢共享。當(dāng)然，這個必須建立在老百姓自愿的基礎(chǔ)上，政府只可引導(dǎo)而不可強制。有了合作社這個團體，農(nóng)會就可以建立起來了，農(nóng)民有了組織就可以和地主、農(nóng)場主分庭抗禮，城市里也是如此，工人有了工會就可以和資本家對話，而這個時候政府則要起到粘合劑和仲裁的作用，只有工農(nóng)、企業(yè)主、政府這三權(quán)能夠互相制衡，社會才能既保證活力又不至于引發(fā)動蕩???但是要想做到這一點，最重要的還是老百姓手里有選票，可以決定官員的命運，否則官*商*勾*結(jié)，百姓的日子比帝制皇權(quán)統(tǒng)治之下還要更慘”
    三權(quán)分立，這些人都聽人說過，但是大三權(quán)之下還有小三權(quán)，卻是聞所未聞。
    鄺海山激動的道：“都督既然有這治國的良策，為什么不組黨參加競選，造福國民？”
    柴東亮笑道：“這些話本來不到和你們說的時候，但是不說又不行???中國百姓還不明白那張選票的意義，如果這個時候貿(mào)然普選，必然是天下大亂，我敢斷定各省的都督必然用槍逼著老百姓選自己，等到真正天下亂了起來，這些人又該說中國不適合共和制了，給民主憲政潑臟水，豈不是**成果要毀于一旦？”
    所有人都被柴東亮打動了，他們原本只是隱約的感覺由著參議院這么胡來不行，但是任由袁世凱簽訂喪權(quán)辱國的借款條約也不成，這才起了讓柴東亮組黨的念頭，沒想到的是柴東亮早已有了成熟的想法。
    顧維鈞留學(xué)的博士，一向自視甚高，屬于言必稱英美的人物，本來認(rèn)為中國照搬英美的政體就可以躋身列強，但是他也沒想到中國的局面是如此的復(fù)雜。他在西洋多年對歐美的制度比別人清楚的多，恭恭敬敬的問道：“既然不能普選，又如何能保證權(quán)力操于人民之手呢？”
    柴東亮笑道：“不是不進(jìn)行普選，而是要慢慢來，一步一步穩(wěn)著來???我打算將安慶、蕪湖這些省內(nèi)最開化的城市改變行政區(qū)劃，將安慶、蕪湖的區(qū)劃改成市，每個市按照實際情況劃分為若干個區(qū)，每個區(qū)的行政級別和縣相當(dāng)，先讓老百姓選舉區(qū)議員和區(qū)長，由他們自己治理所轄的區(qū)。區(qū)級選舉只要搞成了，周邊的縣不攻自破，自古鄉(xiāng)下人的風(fēng)氣是跟著城里走的，省城搞成了，縣城自然就不是問題???三年時間，安徽要實現(xiàn)縣級的普選，再過兩年，省政府和省議會就可以由縣級選舉產(chǎn)生的議員，按照代議制的原則選舉出來”
    鄺海山等人有些失望：“五年？要那么久？”
    柴東亮微微一笑：“已經(jīng)夠快了，這五年就是教育人民的過程，同時努力改善民生發(fā)展實業(yè)，老百姓富足了自然就有了參政議政的想法，都是連飯都吃不飽的人哪個有心思去參加選舉？拿起刀槍造反倒是有很大可能???一蹴而就看似是捷徑，往往卻欲速則不達(dá)。耐心點，把安徽建設(shè)好，拿出個樣板給全國老百姓看一看，讓他們感到切實的好處，這樣的成果才穩(wěn)固”
    顧維鈞一拍大腿道：“都督，您可以把您這個計劃詳細(xì)的列出來，曉諭全省人民?！?br/>     柴東亮點頭道：“這倒是個好提議???我看就叫做安徽省第一個五年計劃吧”