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第六百三十九章 西澳大發(fā)展的前夜

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    早在五萬年前,一批土著首次來到澳大利亞大陸定居,到了大約兩百年前,大量的歐洲白人移居,是人類第二次移民澳大利亞。
    歐洲人大約在十七世紀(jì)初東渡尋找黃金和香料時(shí),首次發(fā)現(xiàn)澳大利亞,并繪下了航海圖。荷蘭人稱這片土地為新荷蘭,但是直到十八世紀(jì)末期,庫克船長(zhǎng)從英國(guó)出發(fā)前往南太平洋,展開一次探險(xiǎn)行動(dòng),才發(fā)現(xiàn)澳大利亞東部,并占領(lǐng)東岸一帶,開始了澳大利亞的大移民歷史。
    庫克船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)澳大利亞后不久,美國(guó)便宣布獨(dú)立,迫使英國(guó)要另覓地方流放罪犯,于是便在澳大利亞開辟新監(jiān)獄。流放囚犯的政策到了一八六八年才停止,那時(shí)罪犯及刑滿釋放人員已占人口的九分之一,其余則為自由殖民及土生澳大利亞人。到這時(shí)候,澳大利亞已被開發(fā)了大量的土地。
    一八五零年,澳大利亞發(fā)現(xiàn)了黃金,又吸引成千上萬的淘金者蜂擁而來。
    在十九世紀(jì)中期,澳大利亞社會(huì)才逐漸開始了解國(guó)家主義的意識(shí),到了二十世紀(jì)初,澳大利亞已發(fā)展成為都市化的國(guó)家,組成澳大利亞聯(lián)邦。
    今日的澳大利亞為民主政.制,移民以歐亞為主,形成了獨(dú)特的多元文化的特色。
    西澳州長(zhǎng)霍比特對(duì)于范無病的.再次到來,表示了熱烈的歡迎,因?yàn)榉短匚鞴竟善痹霭l(fā)成功的緣故,公司得以在短時(shí)間內(nèi)形成了第二次開發(fā)熱潮,整個(gè)西澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了非常顯著的影響,而雇傭的工人數(shù)量也增加了大約五千人左右,隨著公司的繼續(xù)擴(kuò)張,這一數(shù)字應(yīng)該還有較大的發(fā)展。
    五千人的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于中國(guó).人而言,幾乎可以忽略不計(jì),但是對(duì)于西澳州而言,那就是相當(dāng)不俗的政績(jī)了。
    “整個(gè)西澳州的面積,大概能夠占到全澳大利亞的.三分之一,但是人口還不到兩百萬,其中集中在首府珀斯的就有差不多一百五十萬人了,五千人的就業(yè)機(jī)會(huì),相對(duì)于這個(gè)地廣人稀的州政府而言,確實(shí)不是小數(shù)目,加上之前進(jìn)駐的員工,目前為公司工作的西澳州居民,已經(jīng)超過了一萬人以上。”范無病對(duì)沈盈介紹道。
    沈盈看著車窗外的景色,宛如進(jìn)入了原始森林一.般,要不是腳下的道路確實(shí)是水泥路面,她還真以為是在森里里面迷路了,因?yàn)椴粫r(shí)地有袋鼠從大路中間蹦過去,讓她感到很有一些興奮。
    “無病你看,那邊兒好像是一只考拉!”沈盈降下了.車窗,指著對(duì)面路上一棵桉樹上面的考拉喊道。
    范無病笑道,“那.東西看著好玩,其實(shí)是會(huì)咬人的,不過澳大利亞這里的動(dòng)物保護(hù)觀念非常強(qiáng)烈,你最好不要招惹那些小動(dòng)物,否則很有可能會(huì)被驅(qū)逐出境的。以前國(guó)內(nèi)有人過來這邊兒留學(xué),發(fā)現(xiàn)院子里經(jīng)常有鴿子什么的,剛好打了幾只來燉湯喝。結(jié)果這些鴿子都是野生的,肉質(zhì)比較粗硬,燉了很久都燉不爛,只好就倒掉了。鄰居就發(fā)現(xiàn)了這件事情,于是就去了警察局舉報(bào),結(jié)果把那人給抓了起來,兩年監(jiān)禁外加一萬澳元的罰款。”
    “這個(gè)刑法確實(shí)是比較嚴(yán)苛了。”沈盈吐了吐舌頭說道,“不知道踩死螞蟻犯不犯法?”
    “那就要看看你踩死的那種螞蟻在不在保護(hù)之列了。”范無病笑著回答道。
    雖然霍比特州長(zhǎng)對(duì)于范無病的到來表示了極大的熱忱,但是澳大利亞人的習(xí)慣畢竟同中國(guó)人的習(xí)慣不太相同,所以吃請(qǐng)這種事情上就看的淡一些,倒是安排了人陪同范無病和沈盈去參觀州政府,并全程給他們做了關(guān)于澳大利亞政治制度的講解。
    范無病之前已經(jīng)經(jīng)歷了這一番歷程,自然就不會(huì)覺得有什么新鮮的,但是沈盈還是第一次來到澳大利亞,對(duì)于一切都感到非常的新奇,興趣也非常濃厚,幸好眾人的英語程度都不錯(cuò),交流起來毫無障礙。
    這一次為兩人做講解的,依然是之前在悉尼為范無病做過導(dǎo)游的臺(tái)灣籍女子楊慧玲,距離上一次范無病到這里,不過才兩個(gè)多月的時(shí)間而已。
    看到范無病這么快就回來了,楊慧玲也是感到有些驚奇的,不過再看到對(duì)什么事情都感到非常新鮮的沈盈,楊慧玲就不禁有點(diǎn)兒羨慕這一對(duì)金童欲女了,簡(jiǎn)直就是天作之合嘛。
    “澳大利亞是英聯(lián)邦成員國(guó)之一,政治機(jī)構(gòu)和習(xí)慣沿襲西方的民主傳統(tǒng),實(shí)行兩院制的議會(huì)制度。參議院每一州十二席,每隔三年通過公民投票選舉一半的議員,議員任期六年。眾議院則按照各州比率通過公民投票選舉產(chǎn)生,議員任期三年,每一州的代表至少五名以上。在眾議院中占多數(shù)的黨或多黨聯(lián)盟將組成政府,提供總理和各部部長(zhǎng)人選,政府部長(zhǎng)必須是議員。”楊慧玲向沈盈介紹道,“內(nèi)閣是政府制定政策的主要機(jī)構(gòu),它由總理主持,部長(zhǎng)中約有一半是內(nèi)閣成員。內(nèi)閣會(huì)議不拘形式,秘密舉行。內(nèi)閣的決定通過行政委員會(huì)批準(zhǔn)后便具有法律效力。行政委員會(huì)是由總督主持的一個(gè)程序性的組織機(jī)構(gòu)。雖然所有部長(zhǎng)都是行政委員會(huì)成員,但通常只有兩、三個(gè)部長(zhǎng)出席會(huì)議。”
    “澳大利亞的總督就是英女王嗎?”沈盈問道。
    楊慧玲搖頭回答道,“澳大利亞總督是英女王伊麗莎白二世的代表,他的作用是在議會(huì)和總理在國(guó)家重大問題發(fā)生嚴(yán)重分歧又必須盡快作出決定時(shí),進(jìn)行調(diào)解或作出決定。不過近幾年來,澳大利亞民眾也在嘗試實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的共和制,以省去設(shè)立總督府及每年負(fù)擔(dān)英皇家巡游澳大利亞所需的費(fèi)用。但民眾的調(diào)查顯示,更多的澳大利亞人更習(xí)慣于現(xiàn)行的制度,認(rèn)為現(xiàn)行制度有利與限制集權(quán)與國(guó)家的安定。”
    澳大利亞總督是澳大利亞的君主在澳大利亞的代表,按照現(xiàn)行的澳大利亞和英國(guó)法律,澳大利亞和英國(guó)共有一個(gè)君主,而這個(gè)君主常駐在英國(guó)。因此,澳大利亞總督在一般情況下行使著國(guó)家元首的職務(wù)。
    作為君主的全權(quán)代表,總督在法理上擁有很大的權(quán)利。憲法賦予他國(guó)家的最高行政權(quán)。他也是三軍統(tǒng)帥,可以制定和取消法令,并且有權(quán)任命和罷免議會(huì),各部部長(zhǎng)和總理。但是,按照英國(guó)的西敏制傳統(tǒng)慣例,總督不干涉行政,并按照總理的建議行使權(quán)力。
    同樣,法理上總督由總理提名,而由君主任命。但自從英國(guó)在三十年代確認(rèn)了各自治領(lǐng)的獨(dú)立地位以后,君主就沒有拒絕過澳大利亞總理的提名。同樣的,在總督任命的問題上,君主只遵循澳大利亞總理的意見,而不考慮英國(guó)首相和議會(huì)的建議。實(shí)際上,總督的任命和罷免都掌握在澳大利亞總理手中。
    這些法理上的和慣例上的矛盾有時(shí)會(huì)造成爭(zhēng)議。在一九七五年的憲政危機(jī)中,總督約翰.克爾以總理無法將預(yù)算案通過參議院為由,解散了愛德華.惠特拉姆任總理的政府。
    當(dāng)時(shí),英國(guó)女王伊麗莎白二世決定不予干涉,理由是澳大利亞已成為獨(dú)立國(guó)家,其總督就是元首,而憲政危機(jī)必須由澳大利亞自行解決。
    約翰.克爾的舉動(dòng)此后一直被爭(zhēng)議。反對(duì)者認(rèn)為法律上,按照西敏制的慣例,總督不應(yīng)解散在眾議院擁有多數(shù)支持的政府。政治上,反對(duì)者認(rèn)為一個(gè)非民選的總督不應(yīng)有權(quán)解散由人民選出的政府。
    聽完了這一段兒情況的介紹之后,沈盈就覺得外國(guó)人的政治結(jié)構(gòu)真是有點(diǎn)兒莫名其妙,非要弄得這么復(fù)雜,竟然把他們自己也給繞暈了。
    范無病就表示道,“其實(shí),也不能過于笑話他們,畢竟他們這么做,也是為了尋找一種比較完美的可以互相監(jiān)督的民主政治,而不愿意將權(quán)力過于集中在一個(gè)人的手中。不是有那么一句話嘛,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,雖然由于執(zhí)政者的個(gè)人因素,這種腐敗的程度可大可小,但是只要是集權(quán)政治,就很容易滋生腐敗。”
    “聽起來,這個(gè)制度似乎并不符合我們的國(guó)情。”沈盈聽了之后就說道。
    范無病笑道,“嗯,沒錯(cuò)兒。”
    目前澳州聯(lián)邦分為六個(gè)州及兩個(gè)領(lǐng)地, 國(guó)家分聯(lián)邦、州領(lǐng)地、地方政府三極管理。
    澳大利亞議會(huì)和政府負(fù)責(zé)處理涉及全國(guó)利益的所有事務(wù),六個(gè)州政府和州立法機(jī)構(gòu)補(bǔ)充聯(lián)邦政府的活動(dòng),北部地區(qū)和澳大利亞首都直轄區(qū)同各州的情況類似,在很大程度上實(shí)行自治。
    各地方政府的權(quán)力和職責(zé)不盡相同。一般說來,它們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理公園、娛樂場(chǎng)所、游泳池、公共圖書館和社區(qū)中心、公路、街道和橋梁的建筑與維修、供水、污水和排水系統(tǒng)、公共健康與衛(wèi)生、建筑監(jiān)督、度量衡和其他規(guī)章。
    憲法規(guī)定,澳大利亞的司法權(quán)屬于澳大利亞高等法院和澳大利亞議會(huì)建立的其他法院。議會(huì)建立了澳大利亞聯(lián)邦法院和澳大利亞家庭法院,負(fù)責(zé)處理聯(lián)邦法專門規(guī)定的一些領(lǐng)域中的案件。此外,州法院在某些領(lǐng)域被授予聯(lián)邦司法權(quán)。所有州、首都直轄區(qū)和北部地區(qū)都有自己的法院系統(tǒng)。
    澳大利亞執(zhí)法職責(zé)由聯(lián)邦、州和北部地區(qū)的警察共同履行。各地警察獨(dú)立地維護(hù)本州或本地區(qū)的法律。但是他們之間和各政府之間也進(jìn)行許多正式和非正式的合作。澳大利亞聯(lián)邦警察署和國(guó)家滅罪局是聯(lián)邦政府的主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
    三個(gè)人和保鏢們?cè)谥菡锩孓D(zhuǎn)了一陣子之后,就找了一個(gè)地方坐了下來。
    這邊兒的天氣,卻是在最熱的時(shí)候,楊慧玲拿著一份旅游指南不停地扇動(dòng)著,額頭上依然見汗,倒是州政府這邊兒的服務(wù)人員看到眾人都是一臉的細(xì)細(xì)汗珠兒,就很熱心地提了一個(gè)大桶過來,里面有冒著絲絲寒氣的冰激凌,請(qǐng)眾人品嘗。
    “呵呵,這大概是州政府自己消費(fèi)的冰激凌,大家都嘗嘗好了。”楊慧玲笑著說道。
    吃了冰激凌之后,才覺得暑氣漸消了,沈盈就對(duì)范無病說道,“這里實(shí)在是太熱了,要到了礦區(qū)的話,是不是條件更加惡劣一些?”
    “那到不一定,礦區(qū)在北部,距離這里大概有差不多兩千公里了,肯定是要涼爽很多。”范無病回答道。
    “兩千多公里?!”沈盈睜大了眼睛說道,“澳大利亞還真是地廣人稀啊!只是這么遠(yuǎn)的距離,開車都要好久了。”
    “開車自然很慢了,我們一般都是開飛機(jī)過去的。”楊慧玲插嘴道。
    也就是下午的時(shí)候,范無病一行六個(gè)人乘坐一架小型雙翼飛機(jī),開到了礦區(qū)上空遛了一圈兒,讓沈盈領(lǐng)略了一番澳洲的原始洪荒氣息,以及正在開發(fā)的礦區(qū)的宏大場(chǎng)面,這才回轉(zhuǎn)到了珀斯,在這邊兒的分公司駐地下榻休息。
    晚餐的時(shí)候,州長(zhǎng)霍比特等人來訪,蹭了范無病一頓飯,席間大家聊了聊各種閑話,然后霍比特就問起了范無病購買海島的事情,然后非常羨慕地說道,“政府現(xiàn)在已經(jīng)下令禁止繼續(xù)出售海島給私人開發(fā),范總所購買的那些海島,此時(shí)已然升值很多了。”
    “州長(zhǎng)要是喜歡的話,我倒是可以送你一座海島。”范無病笑著說道。
    “no,no,no!”霍比特連忙擺手道,“這個(gè)我可不敢要!會(huì)出人命的!”
    霍比特現(xiàn)在還想著要在下一個(gè)大選期間,問鼎總理一職呢,要是被人知道他現(xiàn)在公然接受外國(guó)人的賄賂的話,眼下的職務(wù)都立刻會(huì)被開革的,還談什么可持續(xù)發(fā)展啊?
    事實(shí)上霍比特對(duì)于范無病的礦山開發(fā)的興趣是非常大的,關(guān)鍵原因就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不僅僅局限于礦山方面,在鐵路建設(shè)及港口建設(shè)方向上,也提供了幾萬個(gè)工作機(jī)會(huì),而相關(guān)受益者更是不計(jì)其數(shù),多年來已經(jīng)沒有什么建設(shè)氣氛的西澳州政府這邊兒,如今已經(jīng)是人頭涌動(dòng),吸引了眾多的投資者入駐了。
    可以想到,一旦范特西公司的礦山進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期之后,隨之而來的各種附屬產(chǎn)業(yè),也會(huì)得到極大的發(fā)展,這是保證霍比特在州長(zhǎng)任期之內(nèi)取得一個(gè)好成績(jī)的重要保證。
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