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    范無(wú)病通過(guò)各地的調(diào)查反饋回來(lái)的信息，得出一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在各地的地方保護(hù)主義是非常嚴(yán)重的，對(duì)于推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也造成了程度不等的障礙。
    地方保護(hù)主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)老大難問(wèn)題，狹義上理解地方保護(hù)主義，就是地方政府利用其手中的行政權(quán)力，對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行差別待遇，對(duì)地方的企業(yè)的正常生產(chǎn)行為進(jìn)行保護(hù)，或者是為其違法行為諸如制假、售假行為，或者違反環(huán)保規(guī)定如排污等提供保護(hù)傘。
    如果從廣義上理解，還應(yīng)該包括對(duì)企業(yè)間的重組、合并進(jìn)行行政干預(yù)，為本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供額外補(bǔ)貼或者優(yōu)惠。
    地方保護(hù)主義的表現(xiàn)形式有多種，比如說(shuō)地方政府通過(guò)發(fā)布地方性法規(guī)、文件，強(qiáng)令或變相強(qiáng)令本行政區(qū)域內(nèi)只能銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、使用本地產(chǎn)品，或只能接受本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供的服務(wù)，禁止或限制外地產(chǎn)品入境和銷(xiāo)售，或者地方政府要求外地產(chǎn)品辦理嚴(yán)格于其本地產(chǎn)品的審批手續(xù)或?qū)M(jìn)入本地的產(chǎn)品采取歧視性政策，設(shè)關(guān)置卡，額外收費(fèi)或?qū)嵭胁煌亩愘M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也有可能是在技術(shù)、質(zhì)量要求上對(duì)本行政區(qū)域外的產(chǎn)品采取與本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品不同的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)檢驗(yàn)、認(rèn)證，還有一種形式就是給予本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)某些優(yōu)惠和補(bǔ)貼，使本行政區(qū)域外企業(yè)與本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)不能在同一層次上開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。
    可以說(shuō)，目前沈盈的孔府宴酒所遭遇到的問(wèn)題，就是非常典型的地方保護(hù)主義，地方政府通過(guò)發(fā)布地方性法規(guī)文件，強(qiáng)令本行政區(qū)域限制外地產(chǎn)品入境和銷(xiāo)售，給外地商品的正常市場(chǎng)銷(xiāo)售行為制造障礙。
    范無(wú)病目前所取得的資料.當(dāng)中，就有很多這方面的情報(bào)。
    他跟央視方面聯(lián)系了一下，決定.派焦點(diǎn)訪(fǎng)談過(guò)來(lái)，安排一共五個(gè)攝制組進(jìn)行暗訪(fǎng)，其中暗訪(fǎng)的目標(biāo)就包括了白酒行業(yè)、農(nóng)用材料、建筑材料以及洗滌用品、醫(yī)療用品等方面。
    自然，這件事情還是有高層在.背后推動(dòng)，否則央視也不敢承擔(dān)這么大的責(zé)任，同時(shí)對(duì)五個(gè)行業(yè)動(dòng)手，這樣一來(lái)，可是會(huì)將矛頭對(duì)準(zhǔn)很多地方政府的。
    地方保護(hù)主義的產(chǎn)生，是因?yàn)榈胤秸媾R政治.上的高度集權(quán)和經(jīng)濟(jì)上的高度分權(quán)之間的沖突。
    分灶吃飯的財(cái)政體制改革形成了經(jīng)濟(jì)上的分權(quán)，.導(dǎo)致了地方政府的本位利益，而且現(xiàn)在這種利益又主要體現(xiàn)在上了多少項(xiàng)目、建了多少企業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度多少等指標(biāo)上。
    從本位利益出發(fā)，地方政府必須考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng).濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在本地市場(chǎng)容量有限，外地市場(chǎng)暫時(shí)沒(méi)辦法打開(kāi)的情況下，地方政府必然會(huì)以強(qiáng)化資源配置本地化和保護(hù)本地市場(chǎng)的方式來(lái)保證本地財(cái)政收入的最大化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且由于行政性放權(quán)使地方政府擁有了較大的資源配置權(quán)，從而也為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)利益最大化提供了手段上的可能性。
    由此可見(jiàn)，地方.政府的自身利益的存在和地方政府行政權(quán)力的不斷增強(qiáng)，是產(chǎn)生地方保護(hù)主義的溫床。
    自從中央政府搞起了分稅制之后，地方保護(hù)主義的勢(shì)頭就越發(fā)旺盛了，這個(gè)問(wèn)題高層也看得很清楚，但是暫時(shí)也沒(méi)有采取什么針對(duì)性的措施，畢竟此風(fēng)雖漲，卻還沒(méi)有看到太過(guò)嚴(yán)重的危害，不宜盲動(dòng)。
    但是這一次范無(wú)病非常重視地提出了這個(gè)問(wèn)題，而且發(fā)動(dòng)了他的資源渠道搜集了大量的地方保護(hù)主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)所造成的負(fù)面影響及障礙之后，高層就不能夠再視若無(wú)睹了。
    原因也很簡(jiǎn)單，就是范無(wú)病絕對(duì)不會(huì)做毫無(wú)意義的事情，他鄭重其事地提出來(lái)的事情，那就一定是非常關(guān)鍵的問(wèn)題，尤其是他在經(jīng)濟(jì)方面的遠(yuǎn)見(jiàn)，更是無(wú)人能及。
    央視焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目的五個(gè)攝制組肩負(fù)重任，在遍及全國(guó)各地的十幾個(gè)省市區(qū)進(jìn)行了密集的暗訪(fǎng)之后，終于在元月中旬回到了京城，此時(shí)取得的第一手資料更加直觀(guān)更加有說(shuō)服力。
    盡管范無(wú)病并沒(méi)有對(duì)央視做什么暗示，但是央視直接地就將白酒行業(yè)的地方保護(hù)主義問(wèn)題給提到了最重要的地位。
    這倒不是說(shuō)央視在討好范無(wú)病，而是因?yàn)樯蛴娜龑脴?biāo)王身份放在哪里，是央視應(yīng)該著力維護(hù)的形象，假使這塊兒招牌倒下來(lái)了，對(duì)央視的標(biāo)王競(jìng)拍活動(dòng)是有很大的影響的，另外一個(gè)原因，就是眼看春節(jié)將至，白酒的安全問(wèn)題及銷(xiāo)售問(wèn)題都是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，以此為抓手，比較能夠觸及大家的敏感神經(jīng)，引起較好的輿論效果。
    因?yàn)楣?jié)目做得有點(diǎn)長(zhǎng)了，這一次的焦點(diǎn)訪(fǎng)談節(jié)目又是辦了三期，主要從白酒行業(yè)的地方保護(hù)、假酒、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)入手，使用了大量翔實(shí)的暗訪(fǎng)鏡頭說(shuō)明了整個(gè)白酒行業(yè)現(xiàn)在存在的問(wèn)題，由此引出的深層次評(píng)論，則揭示了地方保護(hù)主義的巨大危害。
    尤其是針對(duì)一些地方政府居然采用行政法規(guī)來(lái)為地方白酒行業(yè)提供保護(hù)的行為，央視焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目主持人表示，如此行為，匪夷所思，聞所未聞，這已經(jīng)不僅僅是不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而且是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的瘋狂踐踏。
    最后主持人話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，將話(huà)題引入了人民群眾最為關(guān)心的制假販假上來(lái)，“我國(guó)現(xiàn)階段假冒偽劣商品泛濫成災(zāi)，從和老百姓生活息息相關(guān)的食品、煙酒、洗滌用品、醫(yī)療用品、家用電器到農(nóng)用材料、建筑材料、通訊器材、汽車(chē)及其配件、大型的機(jī)器設(shè)備無(wú)一幸免，可以說(shuō)假冒偽劣商品幾乎是無(wú)孔不入。假冒偽劣為何如此猖獗?應(yīng)該說(shuō)地方保護(hù)主義是其泛濫的社會(huì)根源。”
    “地方保護(hù)主義是一種以地方利益為本位的社會(huì)現(xiàn)象，我國(guó)現(xiàn)階段的地方保護(hù)主義已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，它已經(jīng)由單一的行政手段發(fā)展為采用經(jīng)濟(jì)的、行政的甚至是司法的手段來(lái)維護(hù)地方的利益。”
    “地方部門(mén)的保護(hù)主義是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本質(zhì)的，在實(shí)行地方保護(hù)主義的地區(qū)，地方政府高筑保護(hù)壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律不能充分地發(fā)揮作用，同時(shí)否定了平等競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易、優(yōu)勝劣汰的原則。它使市場(chǎng)自身的運(yùn)行規(guī)則屈從于行政規(guī)則，割斷了區(qū)域間正常的市場(chǎng)聯(lián)系，造成各種商品和生產(chǎn)要素不能有序流動(dòng)，阻礙了社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的發(fā)育和成長(zhǎng)，結(jié)果形成地方壟斷割據(jù)狀態(tài)。”
    “這種狀態(tài)為假冒偽劣商品的孕育和生長(zhǎng)提供了良好的土壤，形成了外面的正品進(jìn)不來(lái)，里面的假貨很猖獗的局面，使得居民們不得不購(gòu)買(mǎi)本地質(zhì)次價(jià)高的商品。這種現(xiàn)象在短期內(nèi)可能會(huì)給地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)繁榮，但這種繁榮只是一種虛假的表面現(xiàn)象，它從實(shí)質(zhì)上并不能給地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入真正的活力，相反只會(huì)阻滯地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。”
    “地方保護(hù)部門(mén)充當(dāng)了假冒偽劣的保護(hù)傘。有些地方領(lǐng)導(dǎo)自認(rèn)為是為了本地區(qū)、本部門(mén)的利益，錯(cuò)誤地把從假冒偽劣中獲取暴利當(dāng)作發(fā)家致富，甚至是帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥。它們只看到了制假售假帶來(lái)的財(cái)政收入，而忽視了假冒偽劣商品對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害和影響。他們對(duì)假冒偽劣集散地熟視無(wú)睹，不但不整頓、不取締，甚至還大開(kāi)方便之門(mén)，只要每年完成的利稅多就行，為制造假冒偽劣商品的違法行為提供了生存的空間。”
    “有的地區(qū)實(shí)行以罰代刑，相對(duì)于從制假、售假中獲得的暴利，罰金只能說(shuō)是象征性的，這種方式不但對(duì)違法分子起不到一絲一毫的威懾性，反而使他們找到了合理存在的理由，更加肆無(wú)忌憚、變本加厲的制造、銷(xiāo)售假冒偽劣商品。”
    “還有一些地區(qū)的造假者和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)黑勢(shì)力相勾結(jié)，打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幌子，替制假售假者開(kāi)脫說(shuō)情，狼狽為奸，形成層層保護(hù)網(wǎng)。可見(jiàn)，在地方組織的保護(hù)下，制假售假行為將會(huì)更加猖獗，假冒偽劣商品泛濫的結(jié)果會(huì)使某些地方成為假冒商品的集散地。如果不徹底打破地方保護(hù)主義，就無(wú)法從根本上鏟除制售假冒偽劣商品的根源。”
    關(guān)掉電視之后，范無(wú)病就接到了沈盈的電話(huà)。
    “我準(zhǔn)備的東西還沒(méi)有用上呢，央視就搞了這么一出兒，早知道就不用這么費(fèi)勁兒折騰了。”沈盈不無(wú)埋怨地對(duì)范無(wú)病說(shuō)道。
    范無(wú)病哈哈一笑，倒也沒(méi)有說(shuō)什么別的話(huà)。
    雖然沈盈的語(yǔ)氣中有點(diǎn)兒埋怨，但是心里面就是很高興的，畢竟央視這么一搞，地方政府方面就得收斂一段兒時(shí)間了，春節(jié)前后可是白酒銷(xiāo)售的旺季，這下子孔府宴酒的銷(xiāo)量可是要大漲了。
    “對(duì)了，有件事情不知道該怎么辦。”沈盈對(duì)范無(wú)病說(shuō)道。
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