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    柳城，中南海。
    二堂的兩間廂房被完全打通，中間擺列著一座長(zhǎng)六丈、寬一丈六的巨大沙盤，將西起關(guān)墻、東至燕郡、北抵饒樂水、南臨大海的整個(gè)遼西地形展現(xiàn)了出來。其中柳城以北饒樂水的土地尚是一片空白，南方五股河以南只有簡(jiǎn)單的幾處要點(diǎn)示意，空白之處涵待繼續(xù)填充。
    沙盤的制作說起來簡(jiǎn)單，卻又極為困難。山脈以泥土構(gòu)壘、草場(chǎng)以摏碎的草漿覆蓋、耕地處置以泥沙、河流則用絲線表示。這些東西真要做起來都不難，但前期的考察和繪圖卻耗費(fèi)了大量人力和精力，一座簡(jiǎn)單的沙盤，動(dòng)員了虞候司行人處、長(zhǎng)史府各相關(guān)科室的所有官員，參考了平州方面及契丹人留存的多張地形圖，還大量征求了當(dāng)?shù)匕傩蘸屯鶃硇猩痰囊庖姟＿@也還罷了，就柳城現(xiàn)在的人力而言，最無法解決的問題在于，山脈與平地的高低對(duì)比關(guān)系。
    雖然明算課程屬于朝廷取士的途徑之一，但這個(gè)戰(zhàn)亂的時(shí)代，真正能精通數(shù)學(xué)測(cè)量的人才已經(jīng)很少，大部分都散落在了民間，真正為官府所用的不多，更何況是這座才從契丹人手中收復(fù)的柳城。
    好在吳中佐家中藏書頗豐，于是行人處和長(zhǎng)史府有關(guān)官吏集中起來，專門研讀了《九章》、《周髀算經(jīng)》等著作，其中尤以商高定律為主要研究方向。李誠中又適時(shí)提出了現(xiàn)代炮兵的“拇指測(cè)距法”，于是這一問題才被柳城初步解決。
    自從沙盤的輪廓初具規(guī)模之后，李誠中已經(jīng)越來越習(xí)慣在這里進(jìn)行議事了，此刻，他和馮道、周砍刀、姜苗等人都圍在沙盤邊，聽特意從小凌河前敵指揮部趕回來的張興重講解這一階段的戰(zhàn)果。
    張興重手握一根細(xì)細(xì)的木棍，在沙盤上指點(diǎn)著各處村寨和地形，將作戰(zhàn)經(jīng)過一一說明，完了，總結(jié)道：“葫蘆灘一戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，我營州軍戰(zhàn)歿八人，傷四十七人，其中輕傷三十六，預(yù)計(jì)至今日已恢復(fù)，重傷的十一人里，六人將退出軍伍還鄉(xiāng)、五人不愿離開行伍。有關(guān)戰(zhàn)歿者處置、輕傷者重入部隊(duì)、重傷者嘉獎(jiǎng)授田及轉(zhuǎn)職為非戰(zhàn)斗人員的事宜，正在由教化司蕭哲元負(fù)責(zé)。”
    李誠中插話道：“尤其是戰(zhàn)歿者及退出軍伍的重傷者，千萬不可怠慢，如何妥善處理，事關(guān)營州軍軍心士氣。還有那五個(gè)不愿離開行伍的，怎么回事？”
    張興重道：“有兩個(gè)傷了一只眼睛，還有三個(gè)只剩獨(dú)臂了。這幾人雖然傷勢(shì)很重，但恢復(fù)后不影響生計(jì)，只是再要上陣廝殺的話，不太適宜。”
    李誠中道：“雖然不能上陣，但可以安排入作訓(xùn)司，這幾個(gè)人都有上陣廝殺的經(jīng)驗(yàn)，訓(xùn)練新兵應(yīng)該不難，他們既然愿意待在軍中，咱們也不能冷了其心，還可以發(fā)揮余熱嘛。”
    教化司都教化使姜苗分管考功和安置，作訓(xùn)司參軍使周砍刀負(fù)責(zé)訓(xùn)練，兩人都與此有關(guān)，此刻都同聲答應(yīng)了。
    等李誠中交待完畢，張興重繼續(xù)揮舞著小木棍指點(diǎn)沙盤：“小凌河西段的羊山寨已入我軍之手，那個(gè)地方位置比較險(xiǎn)要，現(xiàn)在前敵指揮部已經(jīng)設(shè)立于此。張家堡所控制的張氏各村寨已經(jīng)納入我軍治下，但張家提出，其村寨附近的未墾土地是張家各戶儲(chǔ)備之田，雖然未墾，卻一直在打理和蓄肥，希望咱們?cè)谶w徙流民之時(shí)予以考量。”
    李誠中皺眉：“具體如何？情況屬實(shí)么？”
    張興重道：“還沒有去仔細(xì)查看。”
    李誠中點(diǎn)頭道：“也好，老張你專心軍務(wù)吧，這些問題交給可道來辦。”他轉(zhuǎn)頭問馮道：“可道老弟，有什么打算？”
    馮道毫不猶豫道：“官府言出法隨，治策一出，豈可輕易更改？遼西耕地就這么些，小凌河中段這數(shù)萬畝土地怎可輕易許人？再者，若是答允了他們，那上游十七家村寨怎么辦？下游辛四堡又該如何？如今辛四堡正在商談歸復(fù)之事，不可給他們?cè)偕鰟e的期望，以免多生枝節(jié)。”
    李誠中笑道：“可道老弟倒是鐵腕得很。”
    馮道一笑：“羊山寨首惡已出，如今已是敲山震虎之勢(shì)，朝廷大義面前，任何奢存妄念之輩都是大唐的分裂分子，對(duì)于分裂分子，將軍不是說過么，‘以鐵腕之勢(shì)施以雷霆之力’！”
    李誠中撓了撓頭：“好吧，我說過，我認(rèn)賬。下一步小凌河流域和五股河流域的民治，可道老弟已有成算？”
    馮道點(diǎn)頭：“丁口移民、農(nóng)賦三一、官府垂治。平州張刺史又放了兩千多愿意回來的百姓，現(xiàn)在就在榆關(guān)，某已經(jīng)派人去接納，準(zhǔn)備遷往松嶺外的大青山下。不過這已經(jīng)是最后一批了，張刺史言說已經(jīng)無人再愿回來。高家的船隊(duì)已經(jīng)南下半個(gè)多月，從江淮移民的事情還在未定之?dāng)?shù)，將軍或可再催促一二。農(nóng)賦的問題農(nóng)業(yè)科也正在抽調(diào)人手，準(zhǔn)備派往小凌河流域。至于官府垂治，某意調(diào)劉審交前往，統(tǒng)一安排三策之施行。”
    說著，馮道接過張興重手中的小木棍，在小凌河向南拐角的地方上點(diǎn)去：“此處為三河屯，是小凌河上與大凌河、五股河最為接近的地域，由小凌河入海口向北不到三十里即到。某意在此設(shè)置官府治所，統(tǒng)管兩河流域一應(yīng)事宜。”
    李誠中在馮道所指點(diǎn)的地方仔細(xì)看了看，想了想后世此地大致的位置，斟酌一番后道：“可以，就在這里設(shè)立官府治所。”他抄起身邊的一根細(xì)棍，在小凌河及五股河流域劃了個(gè)圈：“今后便以三河屯為中心設(shè)縣，轄兩河流域，唔......就叫錦縣。錦縣與柳城、燕郡并列，直屬長(zhǎng)史府管轄。可道老弟兼任柳城令，劉審交任錦縣令，燕郡令......”
    馮道見李誠中說到“燕郡令”人選時(shí)半天說不下去，便接口道：“將軍，某觀完失明為人和煦、飽讀詩書、待人以禮，在契丹人中威望素著，或可為燕郡令。”
    李誠中一呆，望著馮道略顯詭異的神色，終于恍然，呵呵笑道：“便是如此，以完失明為燕郡令，嗯，加榮哥為燕郡尉。”
    榮哥降后一直沒有正式官身，只是以品部長(zhǎng)老的身份統(tǒng)帶駐守在燕郡的四百契丹兵。這四百契丹兵是契丹品部最后的武力，李誠中一直沒有騰出工夫加以解決，此刻給予榮哥燕郡尉的官身后，雖然在明面上授予了他官職，卻在實(shí)際中將這四百契丹兵的身份和地位予以明確。這些契丹兵的身份由此將轉(zhuǎn)為燕郡衙門的地方駐軍，駐軍的規(guī)模和編制將在下一步理順官制中繼續(xù)明朗。
    在李誠中的盤算里，一縣地方駐軍為后備部隊(duì)，作為營州軍的補(bǔ)充，每縣后備駐軍編制為一個(gè)預(yù)備營，撤銷都一級(jí)建制，合五隊(duì)共二百五十人，由縣尉統(tǒng)帶。地方駐軍的任務(wù)是巡守地方、治盜緝賊，兼有后世武警和警察的雙重功能，在人事上由營州軍總部負(fù)責(zé)，后勤上則由各縣供給，具體來說，駐軍的征募和訓(xùn)練由作訓(xùn)司負(fù)責(zé)，各級(jí)軍官的任命和配備由教化司說了算，五十人以上的軍事調(diào)動(dòng)由虞候司掌控，后勤供應(yīng)則由各縣縣令說了算。縣尉則負(fù)責(zé)駐軍的日常管理、訓(xùn)練，并在縣令的監(jiān)管下調(diào)動(dòng)不高于五十人的兵力。
    這就意味著榮哥的四百名契丹兵將縮減為兩百五十人，同時(shí)他的領(lǐng)軍權(quán)限將極大降低。
    隨著第二批新軍的訓(xùn)練結(jié)束，營州軍一線主力部隊(duì)已經(jīng)完成編訓(xùn)。擴(kuò)充后的營州軍主力兩千七百人，具體為：三個(gè)步卒營和一個(gè)騎兵營，各五都編制，每都兩隊(duì)，各營官兵五百二十人；中軍營含護(hù)軍都四隊(duì)、后勤都四隊(duì)、斥候都兩隊(duì)、警備都兩隊(duì)，合計(jì)六百二十人。
    正式完成一線主力的編成后，李誠中緊接著便將預(yù)備軍計(jì)劃拿出來，讓幾個(gè)心腹一起討論。其實(shí)沒有什么好討論的，李誠中是營州軍的創(chuàng)建者，他的話語權(quán)自然是最重的，他提出的想法，只要不是荒唐得太離譜，沒有人會(huì)太過反對(duì)。所謂的討論，只不過是他在宣布，其他人記錄，并酌情提出完善意見罷了。
    “作訓(xùn)司立刻著手征募預(yù)備兵員，征募地著手于錦縣，員額為三百五十人，將燕郡駐軍四百人調(diào)至柳城新兵訓(xùn)練大營，補(bǔ)足七百五十之?dāng)?shù)，限十五日內(nèi)完成，十五日后正式開始訓(xùn)練。今后新兵訓(xùn)練期限三個(gè)月，作訓(xùn)司要抓緊時(shí)間拿出新的訓(xùn)練大綱。預(yù)備兵訓(xùn)練結(jié)束后，成立柳城預(yù)備營、燕郡預(yù)備營和錦縣預(yù)備營，編制各五隊(duì)、二百五十人。”
    周砍刀想了想，道：“將軍，會(huì)不會(huì)太快了？如今主力都在小凌河流域，下一步還面臨五股河作戰(zhàn)，現(xiàn)在柳城只有五百老軍和一千新軍......”他已經(jīng)聽出李誠中和馮道的心思，這是要解決燕郡問題了。
    李誠中微笑道：“不妨事，咱們一切都是堂堂正正，所作所為都是著眼于營州軍的正規(guī)化建設(shè)，榮哥長(zhǎng)老若是明白大勢(shì)自然最好，若是不明白，就讓他試試看。當(dāng)然，咱們可不是針對(duì)他的，告訴榮哥長(zhǎng)老，燕郡尉的官職只是他的一個(gè)選擇，若是他不愿意繼續(xù)呆在那個(gè)地方，可以讓他擔(dān)任柳城尉，如果他嫌官職低了，也可申請(qǐng)加入總部三司。咱們是很有誠意的，就不知他有沒有誠意。”(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點(diǎn)（qidian.com）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)