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    早在李誠中入主幽州之際，原營州官吏便開始了對(duì)整個(gè)盧龍轄境的文卷資料整理工作。在原節(jié)度府官吏的幫助下，新任盧龍節(jié)度判官馮道（周敬容帶來的敕令中又加封御史中丞）總攬?jiān)擁?xiàng)政務(wù)，直到三月下旬，才有了大致的眉目。
    不是營州官吏們無能，而是卷宗太過混亂，不同年份、不同事項(xiàng)的文卷堆積在一起，光是清理分類就讓人痛不欲生。盧龍節(jié)度府二三十年前的卷宗還整齊一些，但近二十年來，李匡威、李匡籌、劉仁恭、劉守光、李誠中相繼上臺(tái)，又經(jīng)歷過對(duì)河?xùn)|、對(duì)魏博、對(duì)宣武的連番大戰(zhàn)，如今的文卷相當(dāng)凌亂不齊，急需重新整理。、
    李誠中來自后世，又倚重馮道等文官，所以對(duì)文卷檔案相當(dāng)重視，在他的極力督促下，實(shí)際控制范圍內(nèi)的各州都紛紛將舊有的檔案報(bào)了上來，以供節(jié)度府查閱。
    但是馮道所得出來的結(jié)論卻讓李誠中氣沮，該結(jié)論認(rèn)為：舊有的檔案卷宗已經(jīng)不堪使用，需要重新對(duì)各州進(jìn)行土地和丁口普查，重新辦理入籍。
    好吧，李誠中很無語，要想搞好內(nèi)政，首先必須對(duì)家底有所了解，雖然李誠中很無奈，但這項(xiàng)工作還真的必須認(rèn)真完成。好在原營州文武們?cè)?jīng)于兩年前搞過一次營州普查工作，一切都循規(guī)蹈矩，所以在馮道的主持下，由原營州官吏為主、原節(jié)度府官吏為輔的近百個(gè)清查小組被很快派了出去。
    這次的盧龍普查工作共計(jì)動(dòng)員幽州官吏二百余人、地方官吏五百余人，軍官三百余人、軍士兩千余人！整個(gè)盧龍治下所有的日常事務(wù)都幾乎停頓下來，盡數(shù)投入到普查之中。好在春耕剛剛結(jié)束，官吏們正是賦閑之際，否則根本無法完成。
    同時(shí)，李誠中調(diào)動(dòng)近萬軍士開赴與義武、成德、魏博和宣武各軍控制線交界之處，嚴(yán)密監(jiān)視各軍動(dòng)態(tài)，全力為大普查保駕護(hù)航。
    首先傳回來最新普查結(jié)果的是營州，這也在李誠中和馮道的預(yù)料之內(nèi)。按照營州都督府長史書房的官制體系，當(dāng)?shù)氐墓倮羰亲钣行实模宜麄冎氨阌兄詈竦钠詹楣Φ祝酝瓿傻梅浅３錾脑轮醒銓⒔Y(jié)果回報(bào)節(jié)度府。
    接下來是幽州，這里是盧龍的核心控制區(qū)域，經(jīng)歷戰(zhàn)事也比較少，官府機(jī)構(gòu)和民間百姓受到的破壞也不嚴(yán)重，但盡管如此，他們的結(jié)果也花費(fèi)了一個(gè)月——直到四月底。
    到了五月下旬，河北大地已經(jīng)進(jìn)入暑期之時(shí)，遭受戰(zhàn)亂最嚴(yán)重的滄州才堪堪完成了普查工作。
    整個(gè)普查工作從三月底開始，一直到五月底，共計(jì)耗時(shí)兩個(gè)月，與李誠中穿越前的時(shí)代相比，其實(shí)并不算慢，這得益于人口的稀少和相對(duì)固定，以及古代官府權(quán)責(zé)的慣性——自古以來，調(diào)查和統(tǒng)計(jì)人口田畝，一直就是古代官府最重要的職能。
    最新的普查結(jié)果匯聚到一起，經(jīng)過嚴(yán)密的測(cè)算，最終結(jié)果將直接影響李誠中的治策。所謂“治策”，其實(shí)就是官制和軍制的改革。
    按照盧龍軍區(qū)劃，原來的盧龍節(jié)度府共轄幽州、檀州、薊州、平州、營州、順州、儒州、新州、武州、媯州、涿州、莫州、瀛州——13州35縣，同時(shí)包括原義昌軍滄州、德州、景州。在節(jié)度府卷宗上也是這么登記的，但事實(shí)上卻并非如此。
    順州就在幽州城東潞縣一帶，也就是后世的順義，儒州則在媯州東南，也就是后世的延慶，新州在媯州永興，即后世的涿鹿，武州位于媯州文德，即后世宣化，涿州即范陽，即后世涿縣，而景州則在滄州弓高一帶，如今早已更名棣州，但在檔案卷宗上仍舊稱呼景州。
    順州、儒州、涿州、新州、武州、景州都是下州，按制由媯州、幽州和棣州管轄，但實(shí)際上這幾個(gè)州早就沒有了官府，一應(yīng)事務(wù)都由媯州、幽州、棣州代管，其刺史、兵馬使等官職也成為了一種封官的手段。比如原儒州兵馬使紀(jì)文允，他并不到儒州就任，其兵馬使官職只不過是掛名而已。
    對(duì)于這些有名無實(shí)的州郡，李誠中唯一的念想就是直接取締，義昌軍這個(gè)藩鎮(zhèn)之名也被無視了。
    另外深州、冀州是劉仁恭后來從成德軍手上搶來的，現(xiàn)在也仍舊控制在手里的只有深州，冀州、德州和棣州則分別被魏博和宣武占領(lǐng)。
    如今真正歸節(jié)度府管轄的州郡包括：幽州、檀州、薊州、平州、營州、媯州、莫州、瀛州、深州、滄州——10州48縣。
    統(tǒng)計(jì)下來的數(shù)字讓李誠中大吃一驚，他沒想到下轄的州郡能有這么多人。之所以讓他吃驚，其實(shí)只不過他的要求中提出來的是“人口和田畝普查”，而非“丁口和田畝普查”，一字之差，天壤之別。也正是因?yàn)檫@一字之差，才讓轄下各州耗費(fèi)了足足兩個(gè)月時(shí)光。
    人口和丁口是兩個(gè)概念，所謂丁口，即男丁和女口，專指向成年男女——也就是繳納稅賦、服役的人，按照盧龍節(jié)度府的規(guī)定，丁口即十五歲到六十歲之間的男女。按照慣例，普查工作也就普查這類人而已。
    李誠中之前是不懂這個(gè)區(qū)別的，去年?duì)I州丁口普查的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)字是四十七萬，而這一次人口普查時(shí)，這個(gè)數(shù)字便成了五十八萬——其中十一萬是十五歲以下、六十歲以上的人口。當(dāng)然，六十歲以上的很少，加起來不到一萬，在這個(gè)時(shí)代，想活到六十以上真心不容易。
    李誠中對(duì)忽然增加的人口大感興趣，他想看看自己到底管多少人。
    幽州本為盧龍第一大州，但如今已經(jīng)被遷徙了大量人口的營州超過，包括經(jīng)濟(jì)也早就被撇了下去。盡管如此，幽州的人口也達(dá)到了四十萬，其中十五歲到六十歲之間的丁口為三十二萬。
    接下來是排名第三的平州，總?cè)丝诙巳f出頭，平州雖小，但緊鄰營州，這兩年逃難到此躲避戰(zhàn)禍的百姓非常多，尤其是滄州人，幾乎一半都向北逃到了平州。
    薊州十九萬余、媯州十七萬余、檀州十三萬余、滄州近十一萬、莫州近九萬、瀛洲七萬余、深州六萬余。
    以上共計(jì)二百一十萬人，其中，十五歲到六十歲之間的丁口為一百六十七萬，十五歲以下四十萬人，六十歲以上三萬人。
    “二百一十萬人，還真是不少啊......唔，其實(shí)還是少......”李誠中一開始覺得挺多，比三、四年前開創(chuàng)白狼山時(shí)代的兩千人簡直不可同日而語，但隨后他又想到后世京城兩千多萬人口這個(gè)概念，頓覺又太少了一些。
    馮道點(diǎn)了點(diǎn)頭：“確實(shí)少了許多。”他心里的概念和李誠中又不一樣，雖然也覺得少，但他比較的是卷宗里宣宗時(shí)代的丁口數(shù)，因之道：“咱們好好休養(yǎng)，爭(zhēng)取二十年內(nèi)恢復(fù)到當(dāng)年的三百萬丁口水平。”
    “可道，你說咱們大唐如今有多少人？”李誠中開始遙想這個(gè)歷史問題。
    馮道沉吟片刻，猶豫道：“盧龍為天下重鎮(zhèn)，若是算人的話，為二百一十萬，按照宣宗大中年間河北道的比例，約占六成，如此，則今日河北道或有三百五十萬人；大中年間，河北道丁口據(jù)天下十有其一，則如今大唐當(dāng)為三千五百萬人......”說著，馮道又搖了搖頭：“這都是五十年前的比例了，現(xiàn)在誰又說得準(zhǔn)呢？戰(zhàn)亂太甚，無可估量啊......”
    李誠中的思緒又飛到了后世，隱約記得后世上高中的時(shí)候，歷史老師曾經(jīng)在講到五代史的時(shí)候，隨口說過，大宋建立之初，人口不到一千萬，不禁黯然神傷。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字只是宋朝統(tǒng)治境內(nèi)的人口數(shù)，不包括大遼占據(jù)幽燕之地的人口數(shù)，或許當(dāng)時(shí)幽燕能有五百萬人。也就是說，如果馮道的推測(cè)不太離譜的話，接下來的半個(gè)世紀(jì)，中國會(huì)因持續(xù)的戰(zhàn)亂減少兩千萬人。
    需要注意的是，這個(gè)數(shù)字是“減少”，而非“死亡”！
    李誠中心事略為沉重了片刻，隨即他將這些負(fù)面情緒拋諸腦后，又開始了計(jì)算。十五歲到六十歲之間的丁口有一百六十七萬，那么能夠征募來當(dāng)兵的能有多少呢？三十取一的話，就是五萬五千六百人，但實(shí)際上行么？
    李誠中決定讓節(jié)度府重新統(tǒng)計(jì)上報(bào)，只算十五歲到五十歲之間的丁口數(shù)，他實(shí)在不敢想象，五十多歲的老人持槍上陣會(huì)是什么樣子。
    節(jié)度府再次忙碌起來，三天之后，新的數(shù)字報(bào)到了李誠中手上，盧龍轄內(nèi)各州十五歲至五十歲的丁口數(shù)為一百五十六萬，只比原先少十一萬。
    看到這個(gè)數(shù)字，李誠中不禁再次感嘆，能夠活過五十歲也不容易啊！
    現(xiàn)在的數(shù)字就比較容易推算了，按照平時(shí)三十比一來征募的話，盧龍軍能夠組建五萬兩千人的常備軍；按照戰(zhàn)時(shí)二十比一來征募，軍隊(duì)數(shù)量為七萬八千人；如果在緊急狀態(tài)下以十取一的比例征募，盧龍軍能夠達(dá)到十五萬五千人！
    極端情況下，這個(gè)數(shù)字還能翻一倍！李誠中記得那位高中歷史老師曾經(jīng)談過戰(zhàn)國時(shí)代秦軍的組建規(guī)模——六十萬人，那是一個(gè)幾乎相當(dāng)于五比一的驚人比例，這個(gè)數(shù)字也同時(shí)表明，秦國的舉國動(dòng)員能力和組織能力，是整個(gè)中國歷史上最強(qiáng)的，甚至趕超后來的新中國！
    有了這個(gè)數(shù)字，李誠中開始搭建新的盧龍軍政體系。