李寬一馬當(dāng)先，沖進(jìn)了遼東城的城門。
    這一路上，他已經(jīng)基本了解了整個(gè)高句麗戰(zhàn)場(chǎng)的情況。
    很顯然，現(xiàn)在是分配勝利果實(shí)的時(shí)候了。
    “王爺，以煉鐵作坊為代表，我們王府旗下幾乎所有的作坊，都已經(jīng)安排了人員來遼東開始分號(hào)；南山建工更是已經(jīng)開始修建幽州到營州的水泥路，長安城也有其他幾家商家開始在遼東城修建水泥作坊。”
    李寬剛剛進(jìn)城，就有楚王府的人在城門口附近呼喊著迎接自家王爺。
    通過之前的飛鴿傳書，楚王府早就開始往遼東輸送物資和人員。
    李寬即將來到遼東城的事情，也不是什么秘密。
    戴全作為楚王府的技術(shù)權(quán)威，這一次幾乎所有作坊都過來開設(shè)分號(hào)，他自然也跟著過來了。
    “嗯，動(dòng)作快一點(diǎn)！讓商家們感受到建設(shè)遼東的緊迫性，錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)，以后要想有這么好的機(jī)會(huì)，可就沒有那么容易了。”
    街上的行人不少，李寬降低了馬速，跟戴全說著話。
    等會(huì)肯定要直接先去見李世民，肯定會(huì)商討到今后遼東的安排。
    自己這里先具體了解一下自家王府在遼東的情況，也是很有必要的。
    當(dāng)然，他也沒有想著單獨(dú)把遼東這一個(gè)新建的道的所有商業(yè)利益都吃到肚子里，這是不可能的，也是不符合李寬對(duì)未來的規(guī)劃。
    遼東是個(gè)好地方，土地肥沃，地勢(shì)平坦，礦藏豐富。
    很多關(guān)中難以展開的設(shè)想，都可以在這里試一試。
    “屬下明白，其實(shí)朝廷也已經(jīng)在鼓勵(lì)商家往遼東發(fā)展，大唐運(yùn)輸集團(tuán)如今已經(jīng)正式開通了長安到遼東的公共馬車。朔州到幽州、幽州到營州、營州到遼東城的公共馬車也都已經(jīng)動(dòng)了起來。如今，每天都能看到各地的商家在往遼東城而來。”
    “大唐日?qǐng)?bào)在遼東城有安排寫手嗎？”
    李寬聽完戴全的話之后，沒有再說什么，而是回頭問了問王玄策大唐日?qǐng)?bào)的事情。
    “王爺，駱賓王親自帶了幾名寫手待在遼東，不過現(xiàn)在有可能還在其他城池尋找材料。”
    王玄策作為李寬的私人幕僚，幾乎掌握著楚王府所有的事情。
    很多小事李寬不可能親自跟蹤，只能是提了一嘴之后，由王玄策安排人去落實(shí)。
    “嗯，回頭讓他在《大唐日?qǐng)?bào)》上面單獨(dú)開辟一個(gè)版面，介紹遼東的風(fēng)土人情、物產(chǎn)情況；朝廷很快就會(huì)有大動(dòng)作了，大家對(duì)遼東的情況會(huì)比往常更感興趣。”
    新設(shè)遼東道，把遼東徹底納入到大唐的版圖。
    這可是出征前李寬就跟李世民建議過了的事情。
    朝中不少大佬也都聽說過了。
    如果到時(shí)候朝廷大費(fèi)周章的設(shè)立了遼東道，勞民傷財(cái)之下卻是沒有見到什么效果，估計(jì)到時(shí)候肯定會(huì)有一幫人在那里彈劾李寬。
    雖然李寬不怕彈劾，但是他不希望遼東的開發(fā)是以失敗告終。
    ……
    “陛下文成武德，千秋萬載，一統(tǒng)遼東，萬民之幸！”
    時(shí)隔幾個(gè)月之后，再次見到李世民，李寬自然要送上一頓溢美之詞。
    反正說好話又不要錢！
    “寬兒你回來的正是時(shí)候，這是朕讓人整理的遼東輿圖，你過來看看，準(zhǔn)備怎么開發(fā)遼東？”
    李世民當(dāng)做沒有聽見李寬的廢話，直接切入主題。
    而在殿中，岑文本、牛進(jìn)達(dá)等人早就在那里了，就連房玄齡、長孫無忌、唐儉等人也從長安城趕了過來。
    新增一個(gè)道，涉及的問題可不小。
    朝中上下，自然很關(guān)注。
    “陛下，如今的遼東，估摸著有超過兩百萬高句麗人，但是唐人的數(shù)量則是不超過十萬人。要開發(fā)遼東，首選需要解決的就是唐人的安全問題。”
    馬斯洛需求將人的需求分為五個(gè)需要，分別是生理的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要五個(gè)等級(jí)構(gòu)成。
    食物、水分、空氣、睡眠之類的東西，在遼東不是問題。
    至于歸屬與愛，尊重之類的，這都是解決了安全的需求之后的問題。
    所以李寬首先提出的就是解決安全問題。
    這個(gè)安全，并不是說遼東還有多大的戰(zhàn)事要發(fā)生，還需要多少兵力去鎮(zhèn)壓；而是普通人家來到遼東，或者生活在遼東，必須要有安全感。
    否則，遼東永遠(yuǎn)不能成為大唐的遼東。
    “安全問題？你是說這兩百萬的高句麗人的存在，威脅到了我們大唐百姓的安全？”
    李世民看到李寬提到了唐人和高句麗人的數(shù)量對(duì)比，以為李寬說的安全問題是數(shù)量差異造成的。
    “是也不是！”
    李寬這話剛出口，李世民就不爽的瞪了他一眼，嚇得他趕緊接著說下去。
    “兩百萬高句麗人，本身并不是問題，甚至微臣還覺得人數(shù)少了，要是能多個(gè)幾百萬，就更好了。但是，怎么管理這兩百萬高句麗人，怎么把他們納入到我大唐的統(tǒng)治之中來，是解決安全問題最關(guān)鍵的因素。”
    李寬看李世民并沒有打斷自己說話的意思，便接著繼續(xù)說明。
    “朝廷后續(xù)肯定會(huì)鼓勵(lì)關(guān)中和河?xùn)|道、河北道的百姓往遼東移民，但是遠(yuǎn)水解不了近渴；短時(shí)間內(nèi)，遼東的高句麗人的數(shù)量，肯定是大大的多余唐人的。在這種背景下，微臣有幾個(gè)方法來解決安全問題。”
    李寬看了看大家的反應(yīng)，繼續(xù)解釋著。
    “首先就是本次出征的將士當(dāng)中，可以留下一半，直接在遼東各地成立遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通等事情，承擔(dān)著屯田戍邊的職責(zé)；在生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)里面，可以大規(guī)模的采用觀獅山書院機(jī)械作坊生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)器械來種植水稻，可以大量的修建水泥道路，可以壟斷遼東的食鹽貿(mào)易，輔助遼東道的建設(shè)。”
    李世民等人還以為李寬還拋出什么石破天驚的主意出來，結(jié)果卻是屯田。
    隋唐那個(gè)遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的名字有點(diǎn)新鮮，但是在他們看來，干的其實(shí)就是屯田的事情啊。
    所以長孫無忌首先就站出來發(fā)表了自己的意見，道：“《漢書·西域傳下·渠犁》有云：自武帝初通西域，置校尉，屯田渠犁。楚王殿下，這屯田之法，并不是什么新鮮的法子；要解決遼東的安全問題，單靠屯田是很困難的吧？”
    “沒錯(cuò)！單靠屯田自然解決不了這個(gè)問題的，屯田只是其中的一個(gè)方法。并且，我說的這個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，做的事情跟前朝的屯田有所不同，具體的差異，后續(xù)我會(huì)單獨(dú)給陛上一個(gè)奏折，今天就先說一下屯田之外的安排。”
    長孫無忌會(huì)跳出來懟自己，李寬一點(diǎn)也不覺得意外。
    當(dāng)然，他也沒有太當(dāng)回事。
    這些年，懟自己的人多去了，沒見到有幾個(gè)有好下場(chǎng)的。
    “除了組建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)之外，盡快的拉攏一批、分化一批、打擊一批高句麗人，將所有手上沾上了漢人鮮血的高句麗勛貴、官員家族，全部貶為奴隸，這個(gè)數(shù)量，至少要達(dá)到三十萬人！”
    “什么？三十萬人？把這么多的高句麗人貶為奴隸，豈不是遼東剛剛穩(wěn)定下來的局勢(shì)，立馬就亂套了？”
    這個(gè)時(shí)候，岑文本也有點(diǎn)坐不住了，趕緊站出來表示反對(duì)。
    這一趟李世民的御駕親征，岑文本是從頭到尾都參與到其中，他可不想自己的辛勤勞動(dòng)果實(shí)，就這么被李寬給搞沒了。
    “民可載舟，亦可覆舟。我大唐既然設(shè)立了遼東道，那么原本的高句麗人，自然也算是我大唐的百姓。寬兒你這么擴(kuò)大打擊范圍，很有秋后算賬的嫌疑，到時(shí)候高句麗人豈會(huì)甘心為我大唐賣命？”
    李世民顯然也不認(rèn)可李寬的這個(gè)做法。
    自登基以來，大唐的死刑犯都比之前的朝代少了很少，李世民更是不斷消減宮中太監(jiān)、宮女等奴仆數(shù)量。
    如今一下子要在遼東搞出來三十萬奴仆，這個(gè)言論，實(shí)在u很難接受啊。
    “陛下，高句麗人是否甘心為我大唐用命，其實(shí)不重要！重要的是他們安安分分的為我大唐所用即可！單純的將幾十萬高句麗人貶為奴仆，自然是不合適的；但是，我們可以同時(shí)將一些親近大唐的高句麗人，提升一些地位，給予一些特權(quán)。
    比如那高句麗人宋堅(jiān)和朱彪帶領(lǐng)的仆從軍，就可以樹立為榜樣，讓他們成為遼東道的高句麗人當(dāng)中的勛貴，取代原本的那幫人。這些原本是普通百姓出生的勛貴，肯定很樂意見到以前高高在上的高句麗官員，成為他們的奴仆，也肯定不希望這些‘奴仆’，重新翻身做他們的主人。”
    李寬會(huì)拋出這個(gè)石破天驚的觀點(diǎn)，自然也是有準(zhǔn)備的。
    “你的意思是讓高句麗人自己對(duì)立起來？我們大唐站在一邊來維持這平衡？”
    一旁的房玄齡有點(diǎn)抓住了李寬的意思，但是又覺得單靠這些手段，似乎也沒有辦法徹底解決安全問題。
    “房相，可以這么理解。但是我們要做的不僅如此。除了打一批、拉一批之外，我們還得分化一批。遼東不僅有高句麗人，還有室韋人、靺鞨人、契丹人、扶余人，甚至還有一部分突厥人，我們可以直接給這些人分一個(gè)等級(jí)。
    基本的思路是唐人作為第一等人，突厥人作為第二等人，室韋、靺鞨、契丹、扶余等作為第三等人，高句麗作為第四等人。當(dāng)然，這個(gè)等級(jí)不是完全固定的，只要達(dá)到一定的條件，高句麗人也可以成為第一等人，室韋人也可降為第四等人。
    不同等級(jí)的人員，在遼東享受的權(quán)利是不一樣的。一等的可以在遼東境內(nèi)隨意流動(dòng)，繳納最低的賦稅，并且一等跟四等之間的人發(fā)生沖突的情況下，律法可以優(yōu)先保護(hù)一等人的權(quán)利。而下等級(jí)的人員，如果做出有利于遼東安全的事情，作出有利于大唐發(fā)展的事情，則是可以順利晉升為上一個(gè)等級(jí)。
    哪怕是低等級(jí)的人沒有做出什么功勞，那么只要在十年內(nèi)都沒有任何不良記錄，也可以考慮適當(dāng)?shù)奶嵘粋€(gè)等級(jí)……總之，就是要讓把遼東這片土地上生活的人們的秩序和規(guī)則全部打破，按照我們大唐給他們制定的生活方式來重新生活……”
    這一次，李寬一口氣將自己“打一批、拉一批、分化一批”的觀點(diǎn)給說了出來。
    短時(shí)間內(nèi)，大唐是不可能向遼東移民太多的百姓的。
    那么為了吸引百姓主動(dòng)的向遼東遷移，吸引更多的商家去遼東發(fā)展，同時(shí)讓遼東的高句麗人能夠受到壓制、又不至于失去生活的期待，那么制定一套特殊的規(guī)則就很有必要了。
    “陛下，末將覺得楚王殿下的這個(gè)提議可行！制造幾十萬的高句麗奴仆，可以直接解決原本高句麗的勛貴和官員，把高句麗殘留的影響力全部去處；最關(guān)鍵的是這幾十萬奴仆，可以給我大唐帶來大量的勞動(dòng)力。
    這次跟隨陛下出征的將士，有一半會(huì)留下來成立遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。要讓他們安心的在遼東待下來，最好就是讓他們?cè)谶|東成家立業(yè)。但凡是還沒有成親的將士，都可以獲得至少一名的高句麗年輕女子作為賞賜，同時(shí)還可以根據(jù)功勞、級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的奴仆。
    這么一來，既解決了犒勞大軍的花費(fèi)問題，又解決了生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)未來的穩(wěn)定和人手用工的問題。到時(shí)候還可以讓大唐運(yùn)輸集團(tuán)協(xié)助將兵團(tuán)將士的家屬運(yùn)到遼東來，讓生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)徹底的跟遼東融為一體。”
    牛進(jìn)達(dá)聽到李寬說了這些，立馬就把它跟李寬剛剛提到的遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的事情結(jié)合到了一起。
    作為將軍，他肯定是要及時(shí)的為屬下爭取一些應(yīng)當(dāng)?shù)睦娴摹?br/>     “陛下，微臣也覺得這個(gè)主意不錯(cuò)！留下幾萬將士成立遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，然后直接將幾十萬的奴仆賞賜給這些將士，讓他們安心的在遼東道各地開荒、種地。說得的產(chǎn)出，一部分繳納給朝廷，一部分歸屬于他們自己。”
    唐儉作為戶部尚書，聽到牛進(jìn)達(dá)的話之后，立馬表示支持。
    李世民御駕親征，取得了如此巨大的勝利。
    到時(shí)候，肯定是要有各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)的。
    這些天，他還在頭疼要怎么安排將士們的獎(jiǎng)勵(lì)物資、錢財(cái)呢。
    眼下，如果綜合李寬和牛進(jìn)達(dá)的建議，戶部需要考慮的獎(jiǎng)勵(lì)物資，至少可以減少一半。
    甚至搞得狠一點(diǎn)，直接讓李世民把八成的將士留在遼東，那么戶部的壓力就更小了。
    反正遼東道也是需要駐扎一些兵馬，遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，既是兵也是民，不需要戶部劃撥錢財(cái)去養(yǎng)著，還能額外的帶來賦稅和糧草。
    何樂而不為？
    至于高句麗人的死活，關(guān)他啥事？
    “楚王殿下的這個(gè)建議，具備一定的可行性。陛下，微臣覺得可以后續(xù)再討論一下，細(xì)化一下各種規(guī)定和安排之后，再進(jìn)行公布。”
    房玄齡在一旁聽了，也覺得很是心動(dòng)。
    雖然按照李寬的這一套方案，似乎遼東道的統(tǒng)治方式變得更加落后了。
    但是，倒退一步，有時(shí)候更能進(jìn)步。
    房玄齡不是那種死板的人。
    “嗯，眾位愛卿的意見，朕都知道了。寬兒你還有什么要說的，都一起說出來吧？”
    李世民點(diǎn)了點(diǎn)頭，顯然也是認(rèn)可了大家的說法。
    “還有第三，那就是允許遼東道一等和二等百姓持有各種各樣的弓弩、刀劍；遼東道各個(gè)州縣要有大唐皇家軍事學(xué)院的學(xué)員過來負(fù)責(zé)預(yù)備役的建設(shè)。”李寬看到大家似乎有準(zhǔn)備打斷自己說話了，立馬趕緊解釋了一下，“預(yù)備役其實(shí)就是預(yù)備役部隊(duì)。我認(rèn)為將來它會(huì)是建設(shè)大唐，保衛(wèi)大唐的一支重要力量，我們可以在遼東道先推廣，以后再根據(jù)情況在整個(gè)大唐推廣。”
    “遼東道的預(yù)備役部隊(duì)以現(xiàn)在正在軍隊(duì)里服役的將士為骨干，以預(yù)備役軍官、士兵為基礎(chǔ)，所有在遼東生活的一等和二等百姓，都必須接受預(yù)備役的訓(xùn)練。當(dāng)然，這個(gè)訓(xùn)練要盡量的不影響農(nóng)事。”
    大唐的財(cái)政雖然有了很大的好轉(zhuǎn)。
    但是要讓戶部養(yǎng)太多的現(xiàn)役部隊(duì)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
    這個(gè)道理，在場(chǎng)的每一個(gè)人都很清楚。
    如今李寬拋出這么一個(gè)預(yù)備役方案，聽起來似乎比府兵制還要更好。
    到時(shí)候遼東道有遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，又有預(yù)備役部隊(duì)，到時(shí)候只要在烏骨城、國內(nèi)城、新城和遼東城等關(guān)鍵幾個(gè)軍事重地駐扎少量的兵馬，就能穩(wěn)住遼東的局面。
    實(shí)在是一個(gè)非常好的辦法啊。
    “此計(jì)甚妙！陛下，微臣完全同意楚王殿下的提議。”
    戶部尚書唐儉首先站出來表示支持。
    沒辦法，只要能夠減少戶部負(fù)擔(dān)的方案，他這個(gè)戶部尚書都是支持的。
    “三管齊下，再給遼東道制定一部特別的律法，安全問題，還真是可以得到解決。說不定關(guān)內(nèi)的其他百姓，看到遼東道的新局面之后，還會(huì)主動(dòng)的來到遼東討生活！”
    長孫無忌雖然對(duì)李寬很不滿，但是在大局已定的情況下，也不會(huì)干出螳臂當(dāng)車的事情來。
    相反的，他的內(nèi)心立馬就想好了，要讓長孫家的煉鐵作坊趕緊到遼東來開始一個(gè)分號(hào)。
    “微臣也覺得可行，不過為了長久之計(jì)，最好還是要讓遼東的所有百姓，都變成我大唐的子民。教育部如今在大規(guī)模的支持蒙學(xué)和小學(xué)的修建，微臣覺得教育部下一步的工作，可以放到遼東道來。不僅遼東生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將來需要蒙學(xué)、小學(xué)，各地的一等、二等百姓子弟，也需要有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)堂學(xué)習(xí)，甚至是免費(fèi)或者幾乎免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。”
    岑文本對(duì)李寬的提議做了一個(gè)補(bǔ)充。
    而在岑文本的觸發(fā)下，唐儉這個(gè)“點(diǎn)頭黨”也主動(dòng)的拋出了一個(gè)建議，“不僅教育要重點(diǎn)抓，醫(yī)館也要盡快的在遼東到修建起來，讓大家不再擔(dān)心生病了也沒有地方救治；同時(shí)也能讓原本那些化為之民感受到我大唐的精湛藝術(shù)，讓大唐更加認(rèn)同大唐。”
    “重點(diǎn)還是交通，要把幽州到遼東城的水泥路，還有遼東各主要城池之間的水泥道路盡快的修建起來，這樣才能真正的解決遼東的發(fā)展問題，同時(shí)聯(lián)動(dòng)的解決遼東的安全問題。”
    這一次出征，牛進(jìn)達(dá)對(duì)水泥道路的作用，有著非常深刻的體會(huì)。
    從長安到幽州，都是一帆風(fēng)順，行軍速度非常快。
    但是除了幽州，特別是出了營州之后，完全就不是那么回事了。
    偶爾遇到下雨天的時(shí)候，那簡直就是要愁死。
    “眾位愛卿的建議都很好，具體的建議你們回去都寫一本奏折上來，下一次再具體討論一下，然后盡快的對(duì)外公布。”
    李世民臉上，也難得的在這么多臣子面前露出了笑容。
    “解決了安全問題，那么就要考慮州縣設(shè)置和官員的安排問題了。如今遼東共有十二個(gè)大城，就以這十二個(gè)大城為中心，設(shè)立州府，然后根據(jù)每個(gè)州府的情況，酌情再設(shè)置各縣。州縣的官員，朕準(zhǔn)備先使用一半的唐人，還有一半投靠過來的高句麗人。等到局面穩(wěn)定下來之后，再根據(jù)需要來調(diào)整。具體的人選問題，眾位卿家有什么推薦的，都可以提出來！”
    李世民這話一出口，大家立馬就來了精神。
    但凡是跟人事任命扯上關(guān)系的事情，不管是古今中外，不管是古代還是現(xiàn)代，大家都是非常關(guān)注的。
    “陛下，吏部已經(jīng)安排了一百名年輕官員前往遼東城，禮部也提議明年春闈的時(shí)候，專門為遼東道錄取兩百名士子，剩下的官員，微臣覺得可以從大唐警察署和出征的有功將士當(dāng)中選拔，還可以從長安城各個(gè)書院之中，直接招募一批胥吏，充實(shí)到遼東各個(gè)州縣之中。”
    房玄齡作為尚書左仆射，自然是首先站出來發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。
    而李寬作為這個(gè)提議的最大得利者，很是明智的選擇了當(dāng)鴕鳥。
    我不說話，我不說話！
    我只要低調(diào)的拿些好處！