皇權(quán)不下縣。

依祖制，每百戶為一里，里有里長(zhǎng)，十里設(shè)一亭，亭有亭長(zhǎng)，掌治安警衛(wèi)，兼管停留旅客，治理民事，多以服兵役已滿期之人充任。集十亭為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、嗇夫、游徼。三老掌教化；嗇夫職聽(tīng)訟，收賦稅；游徼徼循禁賊盜。

再，商貿(mào)聚集交易以大小分市、鎮(zhèn)和集。

“云北只有一鎮(zhèn)無(wú)市？”

等候三老到來(lái)的時(shí)間里祝長(zhǎng)望和幺妹說(shuō)著這些地方事，這一說(shuō)就把人給驚著了，“固安呢？”

“一市...