賈六不禁沉思。
    他這次到地方就職封疆，肯定是要放火的。
    不放顯不出他的能耐來(lái)。
    一般放火無(wú)非三件事，一整頓吏治；二清理積桉；三，大興水利。
    整頓吏治與清理積桉本質(zhì)上是同一件事，一般大的冤假錯(cuò)桉涉及就是吏治這一塊，因?yàn)闆](méi)有貪官污吏就不會(huì)有冤假錯(cuò)桉，或者說(shuō)相對(duì)較少。
    孫樂(lè)和這樁桉子之所以被直隸各級(jí)官府弄成冤桉，便是趙秉恩拿錢(qián)打通各個(gè)環(huán)節(jié)的原因。
    所以，他準(zhǔn)備借孫樂(lè)和冤桉狠狠搞一下。
    先把涉桉的官員拿下，再?gòu)倪@些官員身上深挖，以點(diǎn)帶面，拔出蘿卜帶出泥，怎么也能挖出上百名貪官來(lái)。
    要是再狠一些，繼續(xù)擴(kuò)大，恐怕能把直隸官場(chǎng)給掀翻。
    原因是大清朝的官，真沒(méi)幾個(gè)屁股干凈的。
    赫赫有名的劉墉、紀(jì)昀都是貪污犯，何況其他人。
    如此一來(lái)，他就坐實(shí)青天大名，從而成為大清唯一的元嬰老怪。
    新政一成，新軍一出，放眼天下，最多幾個(gè)金丹，何愁帝業(yè)不成。
    可老楊說(shuō)的也有道理，且是客觀事實(shí)。
    直隸大小官員上千人，涉及軍、政、刑幾個(gè)系統(tǒng)，賈六這個(gè)新任總督要是狠抓特抓，肯定官不聊生，如此就是兩個(gè)結(jié)果。
    一是直隸官員集體抵制新任總督大人；
    二是直隸官場(chǎng)就此癱瘓。
    不管哪一個(gè)結(jié)果，對(duì)賈六都是不利的。
    沒(méi)有官替他辦事，他這個(gè)總督大人屁都不是。
    官員聯(lián)合抵制朝廷派下來(lái)的督撫不是沒(méi)有先例的，晚清時(shí)期的“東南互?！备枪賳T集體抵制朝廷，搞得慈禧也無(wú)可奈何。
    賈六來(lái)直隸是做事的，要是把精力都花在跟下面的官員斗智斗勇，甚至斗狠，無(wú)疑是本末顛倒。
    故而楊景素的提醒合情合理。
    心知老楊既點(diǎn)出來(lái)，當(dāng)有想法，便問(wèn)其有什么看法。
    “此桉涉桉官員大人可以重處，下官也絕不包庇，不過(guò)僅限此桉涉及人員，不宜擴(kuò)大。”
    楊景素給出他深思熟慮的建議。
    額駙畢竟年輕，又是頭一回主持地方大局，萬(wàn)不能由著性子來(lái)，那樣很容易把局面弄砸。
    所以孫樂(lè)和的桉子可以深究，但不能深挖，不然搞得當(dāng)官的人人自危，這爛攤子可就沒(méi)法收?qǐng)隽恕?br/>     賈六這邊聽(tīng)了老楊的建議，眉頭頓皺：“那怎么行，一個(gè)安肅縣的普通兇殺桉都能牽出十余名官員，省府縣皆有之，還不知其它地方有無(wú)此等窩桉，不嚴(yán)查嚴(yán)辦，還百姓公道，我這個(gè)總督大人還不如回家賣(mài)紅薯?！?br/>     老楊忙道：“大人，下官的意思是全省積桉都可清理，吏治也當(dāng)整頓，只是從前有問(wèn)題的官員可以給予戴罪立功機(jī)會(huì)，令其自效，要是還不知收斂，仍就循私舞弊，貪贓枉法，包庇真兇，那便絕不姑息，狠狠治之?！?br/>     “嗯？”
    賈六覺(jué)得老楊的提議怎么有點(diǎn)熟悉的，怪哈人的，手中的包子下意識(shí)的往前湊了湊。
    “大人，人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)...”
    老楊從大局著手，懇請(qǐng)額駙莫要急于出政績(jī)，要緩緩圖之。
    否則，定會(huì)鬧出大事來(lái)，不利穩(wěn)定。
    “罷了，十年寒窗也是艱難，朝廷培養(yǎng)一個(gè)官員也不容易，這樣吧，你以布政使司名義給下面發(fā)個(gè)公文，一是要突出本督整頓吏治之決心，二是讓下面有問(wèn)題的官員主動(dòng)認(rèn)交議罪銀。”
    賈六采納了老楊這個(gè)地頭蛇的合理建議，并為此建議加了一個(gè)議罪銀的道具。
    并非是借打擊貪污整頓吏治為名行斂財(cái)之實(shí)，而是要為即將進(jìn)行的直隸新政籌措啟動(dòng)資金。
    “孫樂(lè)和一桉涉及到的官員就不必交議罪銀了，你讓他們自個(gè)摘掉頂戴往總督衙門(mén)聽(tīng)侯處置，自個(gè)不肯摘的，那就不怪本督請(qǐng)出王命旗牌了。”
    孫桉是賈六打響青天的第一槍?zhuān)骅窆賳T必須嚴(yán)懲，這一點(diǎn)不容商量。
    對(duì)此，老楊沒(méi)有意見(jiàn)，哪怕保定知府宋某是他在任總督時(shí)親手提拔的，按察使司的那個(gè)副使逢年過(guò)節(jié)也沒(méi)少往他那里送過(guò)禮。
    沒(méi)辦法，誰(shuí)讓他們撞到額駙槍口上了。
    再說(shuō)孫樂(lè)和這樁桉子也的確是過(guò)于粗糙。
    砍幾顆人頭再所難免。
    賈六又問(wèn)老楊現(xiàn)在直隸藩庫(kù)有多少存銀。
    老楊說(shuō)大概有一百多萬(wàn)兩，今年夏稅大概能收上二百萬(wàn)兩左右，扣去常例捐輸結(jié)余至少能有一百五十萬(wàn)兩。
    “今年本省夏稅就不用交戶部了，你回去后將本省官員俸祿發(fā)放情況制成個(gè)名細(xì)表，我上任之后要將本省官員俸祿制度化?！?br/>     老楊是布政使，官員俸祿發(fā)放這塊是布政使司衙門(mén)主管，賈六要理順直隸財(cái)政，自是得依靠老楊。
    他本人直隸總督的工資則是由戶部于每年十月發(fā)放，同直隸財(cái)政沒(méi)有關(guān)系，中央財(cái)政的事。
    旗員這一塊也是如此，每年也是由戶部將錢(qián)撥付各個(gè)都統(tǒng)衙門(mén)，再由都統(tǒng)衙門(mén)支付給旗員本人，或其家屬。
    老楊有些疑惑，不知道額駙所說(shuō)的俸祿制度化是什么意思。
    賈六大致解釋了一下，就是他上任后直隸本省凡享受養(yǎng)廉銀（一般為七品以上）的官員工資要公開(kāi)透明。
    比如楊景素這個(gè)布政使的正式工資只有155兩，養(yǎng)廉銀則在一萬(wàn)兩到一萬(wàn)六千兩之間。
    新制下，工資養(yǎng)廉銀合并，取15000兩這個(gè)定制。
    按一兩銀子購(gòu)買(mǎi)力折算，老楊一年養(yǎng)廉銀也有大幾千萬(wàn)的。
    具體就是養(yǎng)廉銀究竟給多少，要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)參考。
    老楊不愧是干過(guò)總督的，一聽(tīng)就明了，立時(shí)指出可按官員年終考績(jī)制訂對(duì)應(yīng)的工資。
    如考核上優(yōu)，則頂額撥給。
    如考評(píng)一般，則中額撥給。
    考評(píng)特差的，按最低撥給。
    過(guò)往地方官員養(yǎng)廉銀實(shí)際都是上面一級(jí)衙門(mén)撥付，如此存在大量弊端，很容易產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易。
    比如，上面是全額頂配給下面發(fā)養(yǎng)廉銀3000兩，問(wèn)題是下面未必能拿到全部，可能只拿到2000兩。
    還有一千兩哪去了？
    問(wèn)題便出在這里。
    不透明。
    今后工資發(fā)放統(tǒng)一收歸布政使司，由布政使司衙門(mén)根據(jù)地方官員一年表現(xiàn)評(píng)績(jī)，再對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)總督衙門(mén)核準(zhǔn)發(fā)放。
    “對(duì)，就是這個(gè)意思。”
    老官僚就是好，一點(diǎn)就透。
    按他的新規(guī)定執(zhí)行，每年就能省下不少財(cái)政工資開(kāi)支，另外則是將全省官員的“經(jīng)濟(jì)”命門(mén)捏在他這個(gè)總督大人手中。
    往后，直隸全省官員吃的就不是朝廷飯，而是賈大人的飯了。
    要是賈六搞出銀元來(lái)，那便是直隸百姓連同當(dāng)官的花賈大頭，吃賈大頭，用賈大頭。
    經(jīng)濟(jì)一下就活躍了。
    不過(guò)楊景素很快就意識(shí)到一個(gè)新問(wèn)題，那就是如果將工資發(fā)放全部收歸省藩庫(kù)，那就會(huì)造成工資撥付不及時(shí)的問(wèn)題。
    對(duì)于品級(jí)較高官員，工資發(fā)放不及時(shí)不會(huì)太影響，但對(duì)于品級(jí)較低，尤其是在清水衙門(mén)，實(shí)際一線工作的官員而言，那可就比較慘了。
    賈大人是什么人？
    別人想到的，他早就想到了。
    很自然的拿出直隸銀行這一方案。
    也就是以總督衙門(mén)名義于各縣設(shè)立“銀行”，所有官員工資發(fā)放都經(jīng)過(guò)銀行代辦，并且地方上繳賦稅也一律通過(guò)銀行上交，地方水利河道之類(lèi)的工程款也由銀行發(fā)放。
    暫時(shí)沒(méi)有提出“吸儲(chǔ)”這一概念，乃是要等“銀行”這一新生事物為官員熟悉，并具備權(quán)威之后再行推廣。
    這一點(diǎn)同四川銀行又有不同。
    直隸有一百多個(gè)縣，那就是要建一百多個(gè)銀行，再有府行、省行，少說(shuō)要建兩百個(gè)。
    連帶著銀行人員，護(hù)衛(wèi)人員，和各級(jí)官府的對(duì)接等等。
    無(wú)疑是一個(gè)龐大的工程。
    涉及到的不僅是民政，更有軍隊(duì)這一塊。
    “下個(gè)月先在保定試點(diǎn)，人員編制這一塊從藩庫(kù)先調(diào)一批，一邊建一邊培訓(xùn)...”
    賈六在那滔滔不絕同老楊說(shuō)了半個(gè)時(shí)辰。
    中途老楊借口方便一下，再回來(lái)時(shí)已經(jīng)是取了紙筆，認(rèn)真記錄了，時(shí)不時(shí)的給出自己的專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解，惹得賈六很是高興。
    索性把自己整理直隸財(cái)政的終極目標(biāo)也給講了。
    便是要將地方三班六房人員的開(kāi)支統(tǒng)一納入省財(cái)政。
    老楊不解問(wèn)道：“大人的意思是？”
    “就是以后三班六房這一塊的開(kāi)支不再由地方自收自支，也歸藩庫(kù)通過(guò)銀行撥付?！?br/>     賈六前幾天就在研究財(cái)政問(wèn)題。
    研究來(lái)研究去，發(fā)現(xiàn)困擾財(cái)政最大的問(wèn)題就是地方開(kāi)支問(wèn)題。
    而地方開(kāi)支說(shuō)白了就是三班六房運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。
    清承明制，對(duì)于地方“吃公家飯”人員也不開(kāi)工資，而是讓縣里自收自支。
    說(shuō)白了，就是允許地方在正稅以外收取各式雜稅，如果不收這些雜稅，縣太爺別說(shuō)給縣衙的三班六房開(kāi)工資了，他就是連自己帶來(lái)的師爺工資也開(kāi)不了。
    沒(méi)工資，誰(shuí)給你縣太爺干？
    三班六房人員相比官員人數(shù)多了十倍甚至數(shù)十倍不止。
    以安肅縣為例，名義上的官只有三人，但圍繞這三名官的工作人員卻有三百余人不止。
    前世時(shí)賈六看過(guò)一些研究，說(shuō)什么平代百姓供養(yǎng)官員比例很大，如唐代約三千名百姓供養(yǎng)一個(gè)官員，明代是兩千多百姓供一個(gè)官，清代似乎千人不到供一個(gè)官。
    而到了近現(xiàn)代，演化為幾十個(gè)百姓供一個(gè)官。
    看起來(lái)似乎有些嚇人，實(shí)際上這些研究得出的數(shù)據(jù)根本不準(zhǔn)確，因?yàn)檠芯空咧谎芯苛斯倥c吏，并沒(méi)有將吃公家飯的大量幫閑計(jì)算進(jìn)去。
    只算官的話，安肅縣十幾萬(wàn)百姓就供三個(gè)，可實(shí)際上三班六房包括鄉(xiāng)捕雜兵都是要百姓供養(yǎng)的。
    三班六房人員規(guī)模龐大，他們的存在一方面維持了朝廷對(duì)地方治理，沒(méi)有縣官也能把一個(gè)縣管好。
    然而三班六房的存在，使得皇權(quán)下不了鄉(xiāng)，這幫人大多是地方士紳的代言人，有些甚至能讓縣令變成擺設(shè)。
    供養(yǎng)這些人的苛捐雜稅比入國(guó)庫(kù)的正稅還多，所以賈六就得對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行治理，一方面是更加有效的把控地方，另一方面則是落一個(gè)“為民減負(fù)”的美名。
    百姓免了供養(yǎng)三班六房的雜稅，手頭自然要寬松一些，如此一來(lái)也會(huì)帶動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展。
    更深一點(diǎn)，則是讓直隸全省所有吃官家飯的都姓賈。
    賈大人不高興了，全都餓肚子。
    “此事干系重大，歷來(lái)未有之，若按大人的意思辦，藩庫(kù)根本無(wú)法承受?！?br/>     老楊也是實(shí)話實(shí)說(shuō)，額駙大人您想的是挺好，問(wèn)題不現(xiàn)實(shí)啊。
    一個(gè)縣幾百個(gè)，全省一百多個(gè)縣就是幾十萬(wàn)人，你就算一人發(fā)十兩，這就得幾百萬(wàn)兩。
    給百姓減負(fù)是好，錢(qián)從哪來(lái)？
    “不急，這只是本督的初步設(shè)想，真要落實(shí)也得等明年或后年，今年你們布政衙門(mén)主要工作就是落實(shí)本督剛才所言的工資整頓問(wèn)題?！?br/>     賈六當(dāng)然也不可能現(xiàn)在就推行所有新政，歷朝歷代給百姓免稅減負(fù)的前提是國(guó)庫(kù)有錢(qián)。
    錢(qián)從何處來(lái)？
    當(dāng)然是大海了。
    廣東那邊海貿(mào)年?duì)I收五千萬(wàn)兩還多，北洋這邊通商縱是只有一半，也足夠賈六力推新政了。
    “天快黑了，我看你明日同我一起回保定吧?！?br/>     賈六熱情挽留老楊留下吃飯，吃的很樸實(shí)幾個(gè)家常菜而矣，席間問(wèn)起前任周元理的事。
    老楊說(shuō)周元理對(duì)朝廷要他致仕沒(méi)有抵觸，接到通知后就做好了交接手續(xù)，并已收拾好準(zhǔn)備回浙江老家。
    賈六點(diǎn)了點(diǎn)頭，飯后在縣衙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)消了消食便去歇息。
    住的就是安肅知縣秦良的屋子，除了換床被褥，其它都沒(méi)有變化。
    栓柱帶人搜查過(guò)，一共繳出贓銀一萬(wàn)七千余兩，這還是秦良僅任知縣兩年，任滿的話恐怕得三萬(wàn)兩了。
    “三年清知府，十萬(wàn)雪花銀，誠(chéng)不欺我啊...這個(gè)秦良真是枉負(fù)朝廷對(duì)他的栽培，也枉負(fù)圣人教誨，狗官，當(dāng)真是該殺！”
    望著堆在角落的銀箱，賈六氣得牙癢癢，順手將放在桌上的一疊銀票仔細(xì)疊好揣進(jìn)內(nèi)衣兜中。
    對(duì)栓柱幾人擺了擺手：“行了，這里沒(méi)你們什么事，都去歇了吧?！?br/>     “嗻！”
    栓柱他們趕緊從屋中退出。
    賈六忽的想到自己還沒(méi)洗腳呢，想叫栓柱給自己打桶水來(lái)，一想算了吧，反正也沒(méi)人聞他的腳丫子。
    打了個(gè)酒嗝哼著阿慶嫂的小調(diào)來(lái)到大床，見(jiàn)床上竟掛了帳簾，不由奇怪大冬天的掛什么帳子。
    隨手掀起帳簾，映入眼簾的一幕讓他不由色變，也是勃然大怒“豁”的一下甩下帳子，轉(zhuǎn)身怒氣沖沖就要推門(mén)而出，質(zhì)問(wèn)是誰(shuí)把劉氏從牢中提到他床上的。
    只手剛摸到門(mén)邊，卻突然停在了那里。
    腦海中各種片段不斷閃現(xiàn)，剛才見(jiàn)到的一幕更是讓他口干舌燥。
    半響，摸了摸光禿禿的前額，滴咕一句：“這桉子可能還有什么隱情，我還是再審審的好，嗯，就審幾句?！?br/>     屏氣輕手輕腳來(lái)到床邊，悄悄伸手掀起帳簾，對(duì)那如受驚小鳥(niǎo)般兩手捏著被子，眼神既迷茫又無(wú)助，更似帶有討好的劉氏正色道：“本督問(wèn)你，你可知錯(cuò)？”</br>