析津府地震的消息迅速報(bào)到開封，中書下令免遭災(zāi)的州縣租稅。緊接著，皇帝下德音，赦免河北路的罪囚。受震災(zāi)影響最嚴(yán)重的契丹，同樣免了析津府的賦稅差役，涿州停止了修城。
    正在爭(zhēng)論該不該接受南逃契丹百姓的宋朝群臣，因?yàn)槠醯っ饬瞬钜郏迷俅伟l(fā)生爭(zhēng)吵。
    下了朝，杜中宵只覺得腦袋嗡嗡作響。剛才朝上吵得一團(tuán)糟，比菜市場(chǎng)還熱鬧，杜中宵都記不起自己說了些什么。諫官龔鼎臣和賈黯堅(jiān)決認(rèn)為震災(zāi)之年，上天示警，不可動(dòng)兵。要把契丹百姓還回去，與契丹交好。杜中宵帶頭反對(duì)，吵得天昏地暗。
    回到官廳坐下，吏人上了茶，杜中宵一個(gè)人坐在案后發(fā)呆。
    其實(shí)想想，在朝堂上與人爭(zhēng)吵挺傻的。可有什么辦法呢？這就是這個(gè)年代的政治生態(tài)，朝堂上吵不贏，就不能把政策推行下去。一味硬推，就失了官員聲望，對(duì)朝廷對(duì)自己都不利。
    禁軍整訓(xùn)到現(xiàn)在，三個(gè)月了，第一批新招的士卒已經(jīng)完成新兵訓(xùn)練，正在重新編成。杜中宵感覺得出來，在大量留用舊軍官的情況下，整訓(xùn)完成后，如果不打仗，新的軍隊(duì)會(huì)迅速腐化，向舊軍隊(duì)靠攏。所謂的新軍，僅僅是靠制度和新的訓(xùn)練，不經(jīng)過火與血的洗禮，無法完成蛻變。
    為什么會(huì)這樣？杜中宵也很難理出頭緒。總之是千頭萬緒，好像一張大網(wǎng)一樣，整個(gè)社會(huì)都把軍隊(duì)罩住了。沒有優(yōu)異的戰(zhàn)績(jī)，制度怎么改革，軍隊(duì)也很難立住腳。在這張大網(wǎng)籠罩下，軍隊(duì)的人很快就會(huì)熟悉新的制度，重新長成一個(gè)怪物。
    嘆了口氣，杜中宵站起身來，在官廳中不斷徘徊。河曲路是特殊情況，從營田廂軍開始，相當(dāng)于另想爐灶。現(xiàn)在不行了，舊的軍官不能完全淘汰，僅僅靠軍校，很多人都能找到位置。在新的制度下，他們很快就會(huì)適應(yīng)，把舊軍隊(duì)的習(xí)慣帶回來。
    地震？杜中宵搖頭。不說地震帶來的破壞，這個(gè)年代的天災(zāi)，與后世的天災(zāi)，對(duì)政治的影響是大不一樣的。這是天意，很多人這樣認(rèn)為，而且憂心忡忡。
    一個(gè)吏人進(jìn)來，拱手道：“太尉，今日要到崇政殿議事，到時(shí)候了。”
    杜中宵回過神來，點(diǎn)點(diǎn)頭：“是啊，到時(shí)候了。”
    說完，理了理朝服，拿了自己的笏板。田況等人已經(jīng)等在外面，與杜中宵一起，向大內(nèi)而去。
    進(jìn)了崇政殿，行禮如儀，杜中宵與眾大臣各自落座。
    趙禎道：“本來朝廷已定，命張岊帶所部到河北路駐防。前幾日契丹析津府突然地震，有官員提出這個(gè)時(shí)候，應(yīng)以安靜為主，反對(duì)張岊移防。諸位以為如何？”
    杜中宵捧笏：“契丹還在，河北路一馬平川，必須駐有重軍。現(xiàn)在黨項(xiàng)已滅，西域平靜，不必駐扎大軍。整訓(xùn)完成的軍隊(duì)，應(yīng)該都調(diào)到河曲、河?xùn)|和河北三路。地震只是天災(zāi)，朝廷妥善救災(zāi)就是，不必影響朝政。在河北路有了足夠的兵馬，面對(duì)契丹才有底氣。”
    知諫院賈黯猛地站起來：“臣以為不可！地震乃上天示警，當(dāng)保境安民，切不可生事。契丹內(nèi)戰(zhàn)五年，哪里還有力氣大打？河北路現(xiàn)在有三十余萬大軍，契丹人斷無可能南下做亂！”
    杜中宵道：“諫院，地震在析津府，本朝州縣只是受牽連而已。上天示警，也是示警契丹。更加不要說，燕云十六州本是漢地，朝廷必然要收回來。以前力有未逮，也就罷了。現(xiàn)在兵精糧足，朝廷正應(yīng)該獎(jiǎng)帥三軍，北上收復(fù)失地才是。”
    賈黯還要再爭(zhēng)，上邊的趙禎道：“太尉說的不錯(cuò)，地震是在契丹境內(nèi)，本朝何必驚慌？太祖立國時(shí)心心念念的，就是北復(fù)燕云，混一宇內(nèi)。去年滅了契丹，正該乘士氣正旺之時(shí)，與契丹決一死戰(zhàn)才是。”
    聽了這話，賈黯只好捧笏，悻悻然坐下。
    趙禎道：“契丹內(nèi)部打了五年，本朝也乘機(jī)滅了黨項(xiàng)，都是連年?duì)帒?zhàn)不休。按理來說，應(yīng)該修整三五年時(shí)間，才能再起戰(zhàn)事。不過，前些日子契丹百姓逃來宋境，引起邊境爭(zhēng)執(zhí)。依契丹的本性，今年冬天很可能南下生事。朝廷必須做妥善布置才好。張岊一軍，在西域并無大用，不如東來。”
    文彥博拱手：“陛下，張岊要東來河北路，就必須要把陜西路的禁軍調(diào)過去。沒有一兩個(gè)月，如何做得來這些事？等到一切完成，只怕就要到冬天了。”
    田況道：“現(xiàn)在緊急時(shí)候，不必要一切都面面俱到。漢唐時(shí)候，中原才有多少軍隊(duì)在西域？只有一兩萬人過去，張岊就可以帶軍隊(duì)返回。其余的軍隊(duì)，反正有鐵路，慢慢西調(diào)就是。”
    趙禎點(diǎn)了點(diǎn)頭：“不錯(cuò)，現(xiàn)在一切以河北路為重。其余地方，不必要面面俱到。”
    見趙禎已經(jīng)下了決心，文彥博不再說，只是拱手聽命。
    趙禎看了看眾人，沉聲道：“朕心意已決，應(yīng)該乘此錢糧充足之時(shí)，整訓(xùn)禁軍，以謀北上恢復(fù)燕云之地。各衙門，應(yīng)當(dāng)稟承此意，用心于此。”
    眾大臣見狀，急忙一起稱是。
    看著杜中宵，趙禎道：“若要收復(fù)燕云，樞密院估計(jì)，要多少軍隊(duì)？”
    杜中宵想了想道：“燕云十六州，被太行山分為山前山后。山前大同府一帶，朝廷已占朔州，契丹失了地利。如果兩路進(jìn)軍，一路攻山前，一路攻山后，則大同府約需十五萬人。山前的幽州地形開闊，是與契丹作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，需三十萬以上。兩者合計(jì)，加上預(yù)備軍隊(duì)，大約需要五十五萬人左右。”
    說完，又加一句：“當(dāng)然，這是說的整訓(xùn)后的軍隊(duì)。現(xiàn)在的禁軍，從跟黨項(xiàng)戰(zhàn)了幾年的情況看，是不適合參加大戰(zhàn)的。現(xiàn)在整訓(xùn)完的軍隊(duì)，約二十五萬。”
    趙禎點(diǎn)了點(diǎn)頭，又道：“大軍出戰(zhàn)，約需多少錢糧？”
    杜中宵道：“以一兵食米三升計(jì)，五十五萬人，一年約需六百萬石。加上損耗，費(fèi)糧不下七百五十萬石。戰(zhàn)事中損耗的彈藥，以滅黨項(xiàng)的情況看，需五百萬貫以上。再加上獎(jiǎng)勵(lì)軍功，各種消耗，以及供食戰(zhàn)俘之類，總計(jì)需糧一千萬石以上，需錢兩千萬貫。其余騎兵所需草料，尚不包括在內(nèi)。”
    趙禎聽了，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“三千萬貫石，需錢也不多。為何騎兵草料未計(jì)？”
    杜中宵道：“現(xiàn)在軍中到底要多少騎兵，還沒有定論。一騎兵所費(fèi)，大略相當(dāng)于十個(gè)步兵，花費(fèi)著實(shí)不少。而其在戰(zhàn)事中的作用，又不如從前。軍中現(xiàn)在存在爭(zhēng)議，到底要多少騎兵。”
    趙禎愣了一下，才道：“若是依以前河曲路制度，一軍中有三分之一騎兵，豈不要增數(shù)倍費(fèi)用？”
    杜中宵點(diǎn)頭：“正是如此。不過，若是五六十萬大軍，沒有必要二三十萬騎兵。”
    滅了黨項(xiàng)，收復(fù)西域，宋朝有了大量養(yǎng)馬地，現(xiàn)在騎兵不缺馬。不過，騎兵的花費(fèi)太大，如果戰(zhàn)爭(zhēng)中沒有必要，軍中傾向于減少騎兵數(shù)量。而有些將領(lǐng)認(rèn)為，契丹以騎兵見長，與草原的游牧民族作戰(zhàn)，還是有大量騎兵為好。
    杜中宵的意思，要想戰(zhàn)勝草原民族，必須要有大量的騎兵。而且最好是有純騎兵，可以單獨(dú)快速機(jī)動(dòng)。草原跟農(nóng)耕地區(qū)不同，人口稀少，機(jī)動(dòng)并不容易。
    見眾大臣都面露難色，杜中宵道：“現(xiàn)在朝廷有養(yǎng)馬地，馬匹已經(jīng)便宜許多。以前戰(zhàn)馬需五十貫到一百貫，近兩年，只需二十貫而已。如果與契丹生死之戰(zhàn)，沒有十萬以上騎兵是不可能的。算下來，還要再多五千萬貫才好。總而言之，與契丹連年?duì)帒?zhàn)，一年總要一億貫養(yǎng)兵。”
    見趙禎看著自己，文彥博點(diǎn)了點(diǎn)頭：“依這兩年的錢糧看，一年一億貫，倒是不難。”
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