.第二百一十三章緬甸亂局
    首腦峰會起初進行得很順利，不丹、錫蘭、尼泊爾原則上被接納為東亞國家聯(lián)盟的會員，為了促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展和促進友好交流，東亞國家聯(lián)盟的現(xiàn)有成員國對在聯(lián)盟內(nèi)取消護照進行了商議，這樣將使各國民眾來往于國家聯(lián)盟的成員國更加方便。同時，由于準備接納不丹、錫蘭和尼泊爾三國，東亞國家聯(lián)盟的稱謂已經(jīng)不能準確描述現(xiàn)在的這個組織。
    菲律賓總統(tǒng)提議，把東亞國家聯(lián)盟改為亞洲國家共同體，以便吸收更多的亞洲國家加入，增強聯(lián)盟的經(jīng)濟實力及在國際上的話語權(quán)。南洋聯(lián)邦總統(tǒng)黃歷和其他幾位首腦對此表示贊同，他又倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇，建立官方多邊安全對話機制，就地區(qū)政治安全問題進行非正式磋商。各成員國經(jīng)過討論，決定明年在馬尼拉會議上邀請對話伙伴國、觀察員國和來賓國共同商議決定。
    作為東道主的緬甸總理吳努，在會議期間精神狀態(tài)卻是不佳，時常皺眉沉思，盡管黃歷緬甸國內(nèi)因為民族問題騷亂很嚴重，但對緬甸內(nèi)政卻也不好多言。因為緬甸現(xiàn)在的局勢很微妙，長期擔(dān)任緬軍總司令，總參謀長的奈溫將軍握有實權(quán)，而且由于不滿吳努政府對少數(shù)民族叛軍的綏靖政策，有取而代之的傾向。
    由于政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展程度的差異，緬甸各民族之間,特別是緬族與其他少數(shù)民族之間在歷史上就存在隔閡。英國侵占緬甸后，又對緬甸各民族采取“分而治之”、“以夷治夷”的政策,蓄意挑撥、制造民族矛盾。英國殖民者退出緬甸前，別有用心地扶持一些少數(shù)民族上層分子，這為緬甸獨立后的民族問題埋下了隱患，加深了少數(shù)民族的地方主義和分離主義傾向，削弱了政府駕馭民族問題的地位。
    當(dāng)然，如果按照緬甸建國之父昂山將軍的想法，在緬甸提出聯(lián)邦制，先給予少數(shù)民族地區(qū)以高度自治權(quán)，保留民族上層人物的特權(quán)，然后再緩緩圖之，是為上策。雖然是以對少數(shù)民族的妥協(xié)換取國家的統(tǒng)一，但根據(jù)緬甸的歷史和現(xiàn)實，這樣的措施是符合國情的。
    可惜緬甸獨立前夕，昂山被極右勢力暗殺，而緬甸新的領(lǐng)導(dǎo)人在少數(shù)民族問題上缺少遠見和耐心。加之大緬族主義嚴重，獨立不久，緬甸就取消了給予少數(shù)民族自治邦的寬松政策，且進一步削弱自治邦的權(quán)利，以此壓制少數(shù)民族的要求。這種強硬做法激起少數(shù)民族的不滿，克倫、孟、禪、克耶等民族開始與政府進行武力對抗，導(dǎo)致了緬甸局勢的惡化。
    雖然說緬甸是東亞國家聯(lián)盟，也就是亞洲共同體的成員國，但亞洲共同體并沒有義務(wù)去維護一個政府的統(tǒng)治，它針對的只是國家，只是能代表這個國家的政府。
    會議期間，吳努專門設(shè)家宴招待了黃歷，竟然還邀請了奈溫將軍，是想讓黃歷緩和一下兩人的緊張關(guān)系，還是出于別的目的，黃歷不好確定。而且面對兩個觀點截然相反的緬甸統(tǒng)治者，黃歷很有些頭痛。
    吳努面對日益激化的民族矛盾和暴力反抗，顯然有些焦頭爛額，在言談中竟然希望能用佛教慈悲為懷的精神感化各少數(shù)民族。他準備宣布佛教為國教，政府斥巨資修建佛塔，舉辦拜佛活動。
    而奈溫則對吳努的這種天真的想法表示輕篾，他認為，民族矛盾己使國家陷于分裂的危險，在民族問題上應(yīng)采取政治、立法和軍事強硬手段。他最憂慮的是緬共武裝，借著民族矛盾，已有壯大之勢。
    黃歷傾聽著，沉思著，他得表態(tài)，他不能讓吳努和奈溫把他看成一個沒有擔(dān)待、沒有見解的軟弱之人。即便是因此得罪了一人，或得罪了兩人，他也要說出的真實看法，讓別人看到的真誠。
    “我想同你們分享一下我的想法，雖然評論完全是屬于你們的事情，這讓我有所顧慮。”黃歷很謹慎地措辭，并且看著吳努和奈溫。
    “總統(tǒng)，請您不要有顧慮，您的睿智是眾人皆知的，我們非常期待能聽到您的真知灼見。”奈溫將軍先表示了一點小小的恭維。
    “你們二位都是從維護國家統(tǒng)一的角度出發(fā)，這是無疑的。”黃歷緩緩說道雖然作為你們的客人，這樣放肆是不合適的，所以請你們先不要生氣。我要說的完全是我個人的看法，對你們們無所謂有約束力。你們可以只聽，是否受權(quán)納，完全由你們來決定。”
    “總統(tǒng)，對于您的寶貴指點，我們當(dāng)然不會生氣，還請您暢所欲言。”吳努表現(xiàn)出了與奈溫一樣的歡迎態(tài)度。
    黃歷點了點頭，微微整理了下思路，說道我只是籠統(tǒng)地談一下，畢竟你們比我更了解你們的人民，更了解目前的局勢，而我國的民族情況與你們是不太相同的。俗話說：至柔則無力，至剛則易折。處理復(fù)雜的民族事務(wù)，總要掌握好一定的標準，過于妥協(xié)軟弱，過于強硬固執(zhí)，都不一定會有好的結(jié)果。可以針對不同的民族，采取不同的方法。”
    停頓了一下，黃歷繼續(xù)說道比如把武裝分為有實力的和小股的，或者是按民族、要求、地域進行劃分，針對他們各自的特點采取靈活的方式一一處理。首先是使他們能與政府先達成和解停火，為民族地區(qū)進行經(jīng)濟建設(shè)提供和平的環(huán)境。我想，對于貧困落后的少數(shù)民族來說，縮小他們與緬族地區(qū)的差別，會有力于緩和民族矛盾。”
    確實很籠統(tǒng)，但吳努和奈溫都聽出來了，黃歷對他們二人的民族政策都不是很贊同。一個過于軟弱，讓少數(shù)民族認為政府可欺；一個過于強硬，反而會逼得少數(shù)民族拼命抗爭。而且黃歷提到了經(jīng)濟原因，這是不可忽視的，緬甸少數(shù)民族區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展相對于緬族地區(qū)來說，相當(dāng)落后，相當(dāng)一部分人以種植鴉片來謀生。
    吳努和奈溫帶著禮貌的微笑恭維了黃歷幾句，這次小宴會注定不會有結(jié)果，對遏制緬甸國內(nèi)的騷亂也不會有太大的益處。冰凍三尺，非一日之寒。緬甸民族問題由來已久，又有宗教、經(jīng)濟等綜復(fù)雜的因素在內(nèi)，根本沒有靈丹妙藥能夠立刻見效，只能慢慢圖之。
    就在第二天，奈溫將軍在家里設(shè)宴招待了黃歷。不得不說，奈溫將軍給人的第一印象相當(dāng)不，象一陣清新的微風(fēng)。他的妻子很聰敏，很有教養(yǎng)，告訴了黃歷很多緬甸的情況。
    光看表面，倒象是一個有才能的人和優(yōu)秀的政治家，這是黃歷對奈溫的初步印象，但他也敏銳地感覺到奈溫將軍的左翼傾向，雖然他現(xiàn)在指揮軍隊在同緬共的武裝進行著戰(zhàn)斗。
    奈溫講了一些緬甸人在二戰(zhàn)期間抵抗日本人的故事，應(yīng)該是希望引起同樣曾同日本人戰(zhàn)斗過的黃歷的好感。他對戰(zhàn)時指揮游擊隊的人只講了好話，對戰(zhàn)后人拒絕參加政府，并轉(zhuǎn)入地下準備按他們的理想奪取政權(quán)感到遺憾。
    “緬甸人走的道路是誤的，他們在叢林里與我們的軍隊作戰(zhàn)，并借助于少數(shù)民族的分離主義傾向從中取利。”奈溫很低沉地說道雖然我尊敬曾與我并肩抗日的游擊隊的領(lǐng)導(dǎo)人，但也對他們的誤表示批評。”
    黃歷點了點頭，說道正如我昨天所說的，緬甸的武裝各有各的訴求，這便給分化瓦解、區(qū)別對待提供了條件。如果這些武裝結(jié)成聯(lián)盟，那可將是一個很可怕的局面。”
    “即便是結(jié)成聯(lián)盟，我們的軍隊也完全有力量擊敗他們。”奈溫作為軍人，表示出了很強的信心，接著他又談了對吳努的評價，評價是否定的，但也有一定的道理。
    當(dāng)奈溫試探性地詢問黃歷，如果緬甸真的實行緬共口中的社會主義道路將會怎樣時，黃歷這便是他的真正意圖。他已經(jīng)有了這種想法，但實行社會主義當(dāng)然不是緬共，而是他奈溫。
    “從我個人來講，一個國家實行樣的社會制度并不重要，重要的是看這樣的社會制度能否給國家和人民帶來好處。”黃歷謹慎地說道而且，在目前的國際形勢下，一個國家宣布徹底實行某種社會制度還是需要相當(dāng)?shù)膶徤鳌；蛘呖梢圆扇∫环N比較溫和的說法，比如借鑒、部分采取、有選擇吸收等等。”
    奈溫笑了，眼睛也亮了，顯然，他對黃歷的這種觀點極感興趣。是啊，想實行社會主義制度，不是非要大喊大叫，弄到盡人皆知，引起不必要的麻煩。用比較含糊的說法會給國家和政府以更寬松的外交活動空間，而不會影響到真實目的的實現(xiàn)。
    第二百一十三章緬甸亂局
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