在印尼政變中，美英兩國充當(dāng)了極不光彩的角色，不僅準(zhǔn)備以小規(guī)模方式供應(yīng)印尼軍方武器彈藥，而且計劃從其他國家購買，以便使屠殺在表面上與美英兩國政府毫無關(guān)聯(lián)。而另外一個支持印尼軍方的方法是宣傳戰(zhàn)，即通過媒體散播反蘇加諾的消息與報道。
    這項行動是在美國中央情報局設(shè)在菲律賓的基地運(yùn)作的，其負(fù)責(zé)人理達(dá)威向總部建議道：“只要能除掉蘇加諾，什么事都可以做。我們不能夠錯失眼前良機(jī)。我們應(yīng)該設(shè)法從印尼的局勢中獲益……我建議我們不要遲疑，而是盡一切所能暗中行動，抹黑印尼*在軍方和民眾眼中的形象。我們應(yīng)安排散布一些來源不明的宣傳資料，綜合運(yùn)用與協(xié)調(diào)新聞通訊社、報紙與廣播電臺等各種宣傳渠道，來攻擊蘇加諾政府。比如謊稱蘇加諾政府的部長在國外儲存有大量資金，而印尼*準(zhǔn)備發(fā)動政變，將雅加達(dá)劃成幾個區(qū)，以便大開殺戒。”
    中央情報局的回復(fù)是：“任何有助于徹底打擊印尼*的秘密宣傳行動或心理戰(zhàn)，我們都會加以考慮。因此我們同意你的建議……適當(dāng)?shù)男麄髦黝}不妨選擇諸如中國通過運(yùn)送武器進(jìn)行干涉，而印尼*協(xié)助外國*圖謀顛覆印尼。現(xiàn)在印尼局勢不穩(wěn)。我們希望盡快采取行動，但是手法要高明一點兒……”
    顯然，南洋聯(lián)邦的宣傳報道是與美英兩國政府的宣傳戰(zhàn)相悖的，而且美國擔(dān)心南洋聯(lián)邦可能會利用印尼局勢不穩(wěn)發(fā)動進(jìn)攻。正如理達(dá)威所形容的，這樣做等于是“從背后暗算那些優(yōu)秀將領(lǐng)”。因此，這位情報高官建議華盛頓向南洋聯(lián)邦施加壓力，向這些下達(dá)屠殺令的印尼將軍們做出保證。他在報告中寫道：“美國政府應(yīng)該讓他們知道，南洋聯(lián)邦不會趁他們清剿*的時候發(fā)動攻擊，這樣可以確保印尼軍方專心致志地完成我們認(rèn)定的必要任務(wù)”。
    而同樣的擔(dān)心也來自印尼軍方，因為自政變開始，南洋聯(lián)邦突然加強(qiáng)了與印尼鄰近海域的海空巡邏，并據(jù)可靠的消息，南洋聯(lián)邦在蘇門答臘楠塝省增加了陸軍部隊，并調(diào)動了兩個飛行中隊，以及蘇門答臘的聯(lián)合艦隊。而楠塝省與西爪哇只隔了巽他海峽，對雅加達(dá)極具威脅。另有傳聞?wù)f南洋聯(lián)邦準(zhǔn)備借機(jī)攻取西爪哇，將其并入南洋聯(lián)邦，以便使西爪哇成為印尼與蘇門答臘的緩沖地帶，并且徹底控制巽他海峽。
    對于印尼軍方來說，南洋聯(lián)邦自四五年以來對印尼的幾次軍事打擊及之后的半封鎖令他們記憶猶新，深為戒懼。當(dāng)各種各樣的傳聞消息進(jìn)入他們的耳朵時，他們的擔(dān)憂和恐懼可想而知。
    何況南洋聯(lián)邦已經(jīng)今非昔比，不說擁有原子彈，只說經(jīng)濟(jì)實力和綜合軍力，已經(jīng)將印尼遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。而印尼呢，在蘇加諾這位“之父”的統(tǒng)治下，印尼經(jīng)濟(jì)非常困難，巨額的財政赤字，高達(dá)二十多億美元的外債，持續(xù)上升的通貨膨脹，正在發(fā)展蔓延的動亂。
    兩相比較之下，南洋聯(lián)邦現(xiàn)在要發(fā)動進(jìn)攻，印尼根本沒有還手之力。蘇哈托將求助的目光轉(zhuǎn)向了美國，秘密約見了美國駐印尼大使，希望美國能夠發(fā)揮影響，制止南洋聯(lián)邦有可能的軍事行動，使他們能夠沒有后顧之憂。
    對于印尼政變，美國的策略就是，要“避免在臺面上涉入印尼的權(quán)力斗爭，但在私下要向軍方領(lǐng)袖表明，我們愿意盡其可能地提供幫助”。所以，美國駐印尼大使向上匯報了情況后，駐坤甸大使喬治再次出馬，但這次，他吃了閉門羹，被告知，黃大總統(tǒng)不在坤甸，昨天啟程去了蘇門答臘。
    這是一個不好的兆頭，聯(lián)想到在蘇門答臘集結(jié)的南洋聯(lián)邦軍隊，喬治有一種不好的預(yù)感。他急急忙忙乘坐飛機(jī)趕往巨港，希望挽回南洋聯(lián)邦大有可能的軍事行動。趕到巨港時，喬治看到了一支包括航母在內(nèi)的強(qiáng)大艦隊，這似乎更證實了南洋聯(lián)邦要趁印尼動亂，展開軍事行動的傳聞。而且他在請求緊急會見時被告知，黃大總統(tǒng)正在召開軍事會議，任何人不得打擾。
    直到日落黃昏，心急如焚的喬治才得到了黃歷的會見，會見的場所就在“維克蘭特”號小型航母上，這是蘇門答臘聯(lián)合艦隊的旗艦。
    “總統(tǒng)先生，請務(wù)必要慎重考慮對印尼的軍事行動。”喬治見到黃歷，便迫不及待地說道：“現(xiàn)在絕對不是適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，將會影響到我們的共同利益。”
    黃歷抿了抿嘴角，帶著一絲冷笑反問道：“大使先生，請問什么是適當(dāng)?shù)臅r機(jī)？難道等到印尼局勢穩(wěn)定下來，等到極度殘忍的，毫無人性的印尼軍方上臺，把矛頭對準(zhǔn)我們的時候？”
    “我想，總統(tǒng)先生的判斷可能有所偏差。”喬治穩(wěn)定了下情緒，長時間的等待讓他幾乎失去了冷靜，“印尼軍方要建立的政權(quán)雖然可能象蘇加諾政權(quán)一樣嚴(yán)酷殘暴，但是沒有侵略性。這一點，我國可以向您作出保證。而且，印尼軍方通過我國駐印尼大使，向貴國及大總統(tǒng)，表達(dá)善意與信心，他們期望兩國關(guān)系能夠擺脫蘇加諾時代的陰影和誤會，迅速恢復(fù)正常。”
    “大使先生，作為一名資深外交官，你認(rèn)為這種毫無效力的口頭承諾可信嘛？”黃歷不屑地擺了擺手，“對于南洋聯(lián)邦來說，此時是徹底解決印尼這個威脅的時候。請貴國理解我國受到的和將要受到的威脅，不要狹隘地只考慮貴國的利益。”停頓了一下，黃歷有些氣忿地繼續(xù)說道：“在印巴戰(zhàn)爭中如此，在我國與印尼的關(guān)系中也要如此嗎？平衡，對于我們來說就是打壓和遏制，這極大地傷害了我們的感情，損害了我們的利益，對此，我表示極度的失望。”
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