五月的京畿，漫山遍野山花開(kāi)遍。
    京師東邊的通州，地位向來(lái)顯赫，尤其是到了如今，更有一京二衛(wèi)三通州的說(shuō)法。整個(gè)華北地區(qū)，京師第一，天津第二，通州排到了第三，甚至超過(guò)了河北省府保定。
    通州處于京師東南，也是京杭大運(yùn)河的北端，京師的東大門。
    一府三縣人口破百萬(wàn)。
    西接京師，東接天津，南臨保定，位于永定河和潮白河沖積洪積平原，地勢(shì)平坦。境內(nèi)大小河數(shù)十條，運(yùn)河蜿蜒，勢(shì)若游龍；潮白河碧波千頃，漁歌唱晚。
    到了如今，通州不僅僅再是連通京師的天津的中繼站，也不僅僅再依靠轉(zhuǎn)運(yùn)。如今通州是京畿重點(diǎn)打造的輕工業(yè)基地。
    也是改組后的內(nèi)閣最新提出的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心樞密位置。最新的內(nèi)閣會(huì)議上，首輔袁繼咸首次提出了要發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的說(shuō)法，這個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，指環(huán)繞著渤海以及黃海的部份沿岸地區(qū)所組成的大片區(qū)域，這個(gè)環(huán)渤海區(qū)也是最重要的京畿地帶，北部沿海的黃金海岸。
    環(huán)渤海地區(qū)將北京、天津兩大直轄府以及河北、山西、山東、遼寧、漠南部份地區(qū)包括在內(nèi)。
    主要是以京津冀為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼。
    在當(dāng)下南方沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)的時(shí)候，做為大漢政治、軍事中心的北方，當(dāng)然不能落后。為了發(fā)展京畿經(jīng)濟(jì)，最終有了這個(gè)五省二府聯(lián)合開(kāi)發(fā)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    在內(nèi)閣提出的這個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃里，通州是重要的一環(huán)。北京、天津、通州、張家口、唐山、秦皇島、登州、青島、煙臺(tái)、大連、旅順、營(yíng)口等諸多城市，都被列為了首批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市。
    每個(gè)城市都各有側(cè)重，如順天府最東北的遵化，這里過(guò)去就曾經(jīng)有規(guī)模極大的遵化鐵廠。大漢立國(guó)后，重點(diǎn)發(fā)展煤炭鋼鐵工業(yè)，遵化便成為了大漢五大鋼鐵工業(yè)基地之一，論規(guī)模且還排在漢口、豐州、佛山、鞍山四大鋼鐵鎮(zhèn)之前。
    天津重點(diǎn)發(fā)展的是造船業(yè)與出口貿(mào)易和海運(yùn)，通州發(fā)展的則是運(yùn)輸和紡織等輕工業(yè)。各個(gè)城市，各有側(cè)重。內(nèi)閣將在政策上給予指導(dǎo)以及扶持。
    渤海經(jīng)濟(jì)圈計(jì)劃后，內(nèi)閣還在擬打造長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    可以看的出，新組建后的內(nèi)閣，已經(jīng)準(zhǔn)備放開(kāi)手大干一場(chǎng)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)了。
    但就在這個(gè)時(shí)候，一片大好的時(shí)候，通州一個(gè)鞋廠出了問(wèn)題，卻驚動(dòng)了皇帝。劉鈞甚至還在端午節(jié)后，召集了內(nèi)閣以及直隸和順天府的重要官員，組成了一個(gè)龐大的視察隊(duì)伍悄無(wú)聲息的降臨到了通州。
    短短幾天時(shí)間，劉鈞帶著一眾朝廷和地方高官們，視察了通州上百家企業(yè)。紡紗廠、織布廠、皮革廠、皮鞋廠、制衣廠、食品加工廠。
    通州的官員這幾年還是干了不少實(shí)事的，他們建立了數(shù)個(gè)嶄新的工業(yè)園，把那些相關(guān)的企業(yè)都安置在了一起，比如鞋服工業(yè)園，里面不但有制鞋制衣廠，還有相關(guān)的制革廠、中底、大底廠、鞋墊廠、鞋帶廠、扣子廠、飾件廠等等，充分的發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做成了上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    官府甚至還組織了許多附近的百姓，扶持他們建立了不少的家庭加工作坊，為生產(chǎn)廠家作代工生產(chǎn)外外加工服務(wù)，大大幫助訂單多生意忙的工廠解決了用工不足的一些麻煩。
    但視察的過(guò)程中，也暴露了許許多多的問(wèn)題。
    比如工廠普通的有壓工人工資的情況，多數(shù)都沒(méi)有按月發(fā)薪，有的甚至半年發(fā)一次，一年才發(fā)一次，年底還要壓薪水。另一個(gè)就是加班時(shí)間長(zhǎng)，且多數(shù)沒(méi)加班費(fèi)。還有工資普遍偏低，工人們?cè)趶S里一天得干十多個(gè)小時(shí)，起早摸黑，結(jié)果往往平均薪水還不到三元一月。
    另外還有一些問(wèn)題，則是官府沒(méi)能給東廠們提供更多服務(wù)，比如廠子生意好，訂單多，想要擴(kuò)張，但資金不足，需要借貸，但銀行方面融資困難，甚至各種批文等多。官方?jīng)]有主動(dòng)的幫助廠家解決融資的問(wèn)題。
    還有就是官府各種名目的收費(fèi)，什么衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)、巡邏費(fèi)、檢查費(fèi)等等名目很多，廠家額外承擔(dān)的這部份負(fù)擔(dān)很重。甚至還經(jīng)常有衙門上門來(lái)罰款，商人們有時(shí)苦不堪言。
    在通州的知府衙門，劉鈞跟一眾大臣們總結(jié)這次的視察結(jié)果。
    “中央和通州地方為通州定位發(fā)展輕工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，這是很準(zhǔn)的，背靠著北京、天津兩個(gè)百萬(wàn)人口大城，周邊又是渤海圈這個(gè)北方最繁華的圈子，天津發(fā)展輕工業(yè)有很大的優(yōu)秀，有極好的前景。但也有許多問(wèn)題被你們忽視了。”
    “這次微服視察，許多工人都在感嘆錢難賺，工作太累，老板總是拖欠工資、工資低、工作時(shí)間長(zhǎng)。廠家則一直抱怨說(shuō)用工慌，缺人，缺錢。官府不幫忙融資，各種批文難跑，衙門里各種攤派、罰款多，額外的成本很高。”
    “還有就是三角債的問(wèn)題，貨賣出去回款時(shí)間長(zhǎng)，廠家又拖欠材料商和工人的工資，形成危險(xiǎn)的三角債關(guān)系，一旦一環(huán)出事，就會(huì)危險(xiǎn)上下游。”
    劉鈞希望朝廷中央內(nèi)閣的那些官員們，在制定政策的時(shí)候，也不要只看著表面的數(shù)據(jù)，還得看看下面的具體情況。而地方上的官員，也需要更加務(wù)實(shí)，既要充當(dāng)好管理者，也要做好一個(gè)參與者。
    “我們現(xiàn)在就需要改變作風(fēng)，還需要立一部法，立一部勞動(dòng)法，明確用工單位和勞動(dòng)者的權(quán)利責(zé)任關(guān)系，保障雙方的權(quán)益，尤其是保障勞務(wù)者的權(quán)益。我希望在這部勞動(dòng)法里，有明確的給出一個(gè)最低月薪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定每天勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，超過(guò)時(shí)長(zhǎng)得算加班費(fèi)，最低加班費(fèi)每小時(shí)多少也得有個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日加班要雙倍。工人薪水必須月發(fā)，不得拖欠，不得借故克扣。危險(xiǎn)工種得有崗前培訓(xùn)，廠家還得為危險(xiǎn)工種崗位工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn).....”
    “我建議工廠最低工資標(biāo)準(zhǔn)定為四元起！”
    “各地要專門成立一個(gè)勞動(dòng)局，還要成立工會(huì)，專門為這些工人們提供權(quán)益保障。”
    這個(gè)會(huì)，與會(huì)的官員們都很震動(dòng)。
    會(huì)后，袁繼咸與劉鈞有了單獨(dú)的談話。
    “如果強(qiáng)硬推行這個(gè)勞動(dòng)法，只怕會(huì)給現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)局面潑盆冷水。四元最低月薪標(biāo)準(zhǔn)，只怕許多小規(guī)模的廠子，特別是一些小加工坊，估計(jì)都開(kāi)不下去了。”
    劉鈞道，“朕很清楚商人都是靠剝削賺錢，但以現(xiàn)在的物價(jià)生活水平，四塊一個(gè)月的薪水，并不算高，甚至很低。如果一個(gè)工人起草摸黑，日復(fù)一日的干上一個(gè)月，連四塊錢都沒(méi)有，生活就很難。”
    現(xiàn)在已經(jīng)不是明末之時(shí)了，那個(gè)時(shí)候，如果一個(gè)月能有一兩多銀子，生活會(huì)過(guò)的還不錯(cuò)。但現(xiàn)在，一個(gè)月四塊銀元，養(yǎng)自己是夠了，養(yǎng)家糊口就勉強(qiáng)了。
    “老師知道木桶吧？”
    袁繼咸不知道皇帝為什么突然提到了木桶。
    “一個(gè)木桶，是由許多塊木板箍成的，木桶能裝多少水是由這些木板共同決定的。但若是其中一塊木板很短，則盛水量就被短板所限制。這塊短板也就成了木桶盛水的限制條件，因此可以說(shuō)，一個(gè)木桶，最關(guān)鍵的一塊木板不是那塊長(zhǎng)板，也不是絕大多數(shù)的木板，而是受限于最短的那一塊。”
    “因此我們可以這樣說(shuō)，比最低的木板高出的部份其實(shí)是沒(méi)有意義的，高出的越多，浪費(fèi)越大。而要想提高木桶的容量，我們最需要做的就是設(shè)想加高最短的那塊木板，這也中有效且唯的辦法。”
    一個(gè)木桶的比喻，卻讓袁繼咸一下子明白過(guò)來(lái)了。
    皇帝表面上說(shuō)的是木桶，實(shí)際上說(shuō)的是國(guó)家治理。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，桶里的水，就是國(guó)家的財(cái)富，國(guó)家富足自然才能強(qiáng)盛，但若國(guó)家要強(qiáng)盛，卻又得依靠社會(huì)的各個(gè)階層。
    那些板長(zhǎng)的，是國(guó)家占據(jù)上層位置的貴族、官員、富商們，而那短板，無(wú)疑就是最底層的那部份人，也就是那些普通的平民百姓。
    在明末之時(shí)，木桶的木板普遍都很短，有些甚至短到了桶底了，因此哪怕有些木板極長(zhǎng)，但對(duì)于整個(gè)明朝這只木桶來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么作用。
    甚至可以從另一個(gè)角度來(lái)考慮，實(shí)際上所有的木板本來(lái)都一條木板上鋸下來(lái)的，但因?yàn)殇彽挠虚L(zhǎng)有短，結(jié)果就有了長(zhǎng)短板。長(zhǎng)板過(guò)長(zhǎng)，短板過(guò)短，其實(shí)是長(zhǎng)短占用了短板的長(zhǎng)板，浪費(fèi)了資源。
    “水能載舟，亦能覆舟。若換成這個(gè)木桶理論，那就是朝廷更需要關(guān)注的是短板，也就是那些底層百姓的權(quán)益。百姓們?nèi)裟艹燥栵垼┡拢梢韵硎芙逃軌蛴袡C(jī)會(huì)出仕經(jīng)商改變命運(yùn)，這就說(shuō)明短板也是一直在加長(zhǎng)的，短板加長(zhǎng)，大漢帝國(guó)這只木桶也就能盛下更多水，也就能更穩(wěn)固。”
    “如今大漢開(kāi)拓疆域無(wú)數(shù)，新開(kāi)拓的疆土移民墾荒，大大緩解了土地兼并的問(wèn)題。但大漢擁有三億余人口，依然有著極大的剩余勞動(dòng)力，如果所有人都只盯著那點(diǎn)土地，那么大家就都只能過(guò)窮日子。”
    “朝廷重視工商，扶持商人開(kāi)設(shè)工廠，貿(mào)易交易，讓商品流通。更多的剩余勞動(dòng)力有了工作的機(jī)會(huì)，能賺到更多的錢，而豐富的商品經(jīng)濟(jì)，也能讓大家享受到更多的商品。這是一個(gè)良性的循環(huán)，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，朝廷也能在商品流通消費(fèi)的過(guò)程中，征收到更多的稅收。”
    “大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走進(jìn)工廠，這是好事，也是大勢(shì)所趨，但我們不能讓這些脫離土地的人，最后卻淪為工廠主們的奴隸。想想前朝，土地兼并嚴(yán)重，大量的百姓淪為無(wú)地之人，他們也找不到現(xiàn)在那么多的工作機(jī)會(huì)，只能給地主租佃耕種，甚至淪為奴仆，平時(shí)也只能勉強(qiáng)溫飽，可一遇災(zāi)荒戰(zhàn)亂，結(jié)果就活不下去，最終只能鋌而走險(xiǎn)，不是上山落草就是聚眾造反.”
    “現(xiàn)在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)了城市，進(jìn)入了工廠，聚集在礦山，這種情況可比分散在廣大的農(nóng)村要敏感的多，一旦工人受壓迫過(guò)甚，若不好就容易出事，到時(shí)可就嚴(yán)重?zé)o比了。”
    劉鈞說(shuō)這些不是空話，而是認(rèn)真的。
    歷史上，很多造反，都是什么征夫修長(zhǎng)城啊、修河堤啊，運(yùn)軍糧啊，本來(lái)就火藥桶一樣不滿朝廷的百姓，結(jié)果又聚到了一起，人一多，再有人煽動(dòng)一下，馬上就亂了。
    而到了工業(yè)時(shí)代，大量的農(nóng)村人口涌進(jìn)城市，進(jìn)入工廠。他們待遇低，生活差，工作還辛苦，壓抑的久了，若遇到些事情引爆一下，立即就不可收拾。
    各種資產(chǎn)階級(jí)革命之類的，不就是在這種局面下起來(lái)的。
    劉鈞可不想自己全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，結(jié)果最后弄起來(lái)一批貪婪的資本家，然后逼的無(wú)數(shù)工人受不下去跳起來(lái)鬧革命。
    法國(guó)的大革命，可是把皇帝的腦袋都砍了。就算是英國(guó)的議會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)，也一樣把國(guó)王腦袋砍了。
    對(duì)于皇帝劉鈞來(lái)說(shuō)，大漢要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活了，百姓生活才好，國(guó)家才富強(qiáng)。但他也得防止那些新興的資本家實(shí)力膨脹太大，這些大資本家起來(lái)了，天生就是封建皇權(quán)的對(duì)頭。
    而那些工人，得充分保障他們的權(quán)益，要不然，他們最后也一樣會(huì)站到皇帝的對(duì)面去。大漢滅亡，原因雖然很多，但其中肯定有一條是許多農(nóng)民活不下去造反多年，給大明王朝造成了巨大的傷害。
    “老師，越來(lái)越多的工廠建立起來(lái)，現(xiàn)在有些工廠里的工人，還只是農(nóng)民們農(nóng)閑時(shí)進(jìn)廠賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。但以后，肯定會(huì)有越來(lái)越多的人進(jìn)入工廠做工，并且會(huì)徹底的脫離家村，脫離土地，成為純粹的工人，這些人的數(shù)量今后會(huì)很龐大，如何保障這些人的權(quán)益，其實(shí)也是我們防范于未然，提前避免掉許多麻煩。”
    “回京之后，老臣立即擬勞動(dòng)法，提交參議院審核。”袁繼咸道。
    劉鈞滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭。(未完待續(xù)。)
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