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第415章海關的稅收問題
第415章海關的稅收問題
“好的，從現在開始我們要從各個方面對我們的法律、法規進行大規模的宣傳，以各種形式展開宣傳工作，可以用報紙、公告、開會等形式，還可以搞一些文藝活動，讓一些企業、軍隊有組織地對這些法律、法規進行宣傳，總之一句話要讓全體人民都知道才行?！崩钫袢A一口氣把這些說完，伍庭芳、岑春煊等人也都同意他的說法。
李振華繼續他的關于財政方面的議題，最關鍵的問題就海關問題了，現在自已的總稅務司還是由那個英國人赫德在把持著，一想到這個問題，所有的人心里全都是一個心愿，那就是快點把他從這個位置上拿下去。
但是目前的情況還不允許人們這樣干，憑心而論，赫德這些年來，讓我們從不知道海關是怎么回事，到把它建立起來，并且讓它成為了整個清政府的一大收入，赫德也是立下了功勞的，但是他本人是英國人，在遇到與英國人的利益相沖突的時候，他是一直站在英國人一邊的，現在的一段時間，由于和英國人沒有什么沖突，他還是在為這個國家在兢兢業業地工作著，對于調出的款項，他也從來沒有阻撓過。
鄭觀應自從自從去了海關以后，赫德對他委以重任，給了他一個相當于副職的位置，很多的工作也讓鄭觀應參與其中，鄭觀應再加上認真地進行學習對于海關的一些正常工作，也是很快就能掌握了。
但是現在最關鍵的是，我們的對外稅率要低于其它國家的，具體的海關稅主要包括進出口稅、子口半稅、復進口半稅、船鈔和洋藥厘金等。進出口稅是海關對進出口貨物征收的稅，采用值百抽五（即5）的協定稅率（就是和外國商人進行協商而定），由此，中國近代海關稅率便大體上確定下來。
子口半稅是在內地設關對商人貨物過一道卡征一次稅，稅率按進出口稅率之半（即2.5）征收；復進口半稅是洋商運販土貨，從中國一通商口岸到另一通商口岸，在正稅之外另征2.5的稅。船鈔是海關對往來的船舶征收的稅，按噸位征收，又稱噸稅，但由于列強各國的插手，征收標準屢有變更，失去了固定性和穩定性；
洋藥厘金，就是進口外國鴉片時課征的進口稅，和運銷內地時課征的厘金，又稱鴉片厘金，這樣，清政府被迫承認了鴉片貿易的合法化，便利了帝國主義國家的鴉片在中國的傾銷。
關稅是清政府在內地關卡征收內地通過稅，由三部分組成：一是征收農作物稅、食物稅、用物稅和雜貨稅等；二是通行船舶的地方，對帆船及貨物征收船稅；三是代地方征收房稅、牲畜稅、牙稅、鋪房稅、車馱稅和船契稅等。常關稅稅率最早為5，但后來各常關紛紛采用特定稅率，直至現在，常關稅無統一的稅率。
晚清時期，在帝國主義操縱下的總稅務司具有雙重身份，一方面是中國的官吏，另一方面又是帝國主義侵略者的代理人，實際上卻是帝國主義安插在中國的財政監督?？偠悇账久x上原來是受清政府的總理衙門管轄，但總稅務司掌握了海關行政和用人的大權，連清政府的總理衙門都無法干涉，各口岸稅務司的權力很大，待遇非常優厚，他們只對總稅務司個人負責。
而總稅務司職務被英國人赫德把持了幾十年，海關高級職員半數以上也由英國人充任，英國對中國的經濟和政治侵略，很大程度是通過赫德以海關工具來進行的，他們不但操縱著中國的財政和稅收，甚至還干預中國的內政和外交。為了避免其他帝國主義國家妒忌英國獨霸中國海關，赫德還邀請其他帝國主義國家參加對中國海關的共同管理，這時中國的海關已強烈地反映出半殖民地的色彩。
現在的中國海關，在帝國主義侵略中國的過程中，具有特殊的重要地位，它不僅有利于外國資本家和商人向中國傾銷商品、掠奪原料和偷漏稅款，同時也使當時晚清政府的關稅喪失了保護中國民族工商業的作用。當時的關稅制度，不僅阻礙了中國民族工商業的發展，而且方便了帝國主義對中國的經濟侵略和財政掠奪，從而加速了清末社會的半殖民地化進程。
這樣分析起來，更是要盡快把海關收回為好，協定關稅就是加在中國人頭上的一道枷鎖，直接影響了我們的海關職能，即不能保證自已的收入，又不能保護自已的民族工業產品。
給自已又加上了一把鎖的就是現在執行的厘金制度，國內的商人把貨物運輸到另一地，在路上的各關卡要交納眾多的厘金，這讓本來利潤就低的民族工業產品，利潤就更低了。
現在就取消厘金制度，是有好處的，但是要想取消它，影響到的地方也很多，一是海關的子口半稅沒有了，二是一些地方上的財政收入要受到影響，三一來，那些原來以此為生的人，生活就沒有了著落，安置他們就又要付出一部分資金。這也是清政府所沒有辦法解決的一個問題。
但是在我們的手中，既然他不利于國情，那就要取締它，但是不能搞一刀切，要有個妥善的辦法才行。
徐世昌根據自已在東北的經驗，他提出了先在一部分地區先行取締，比如新興的東北地區，發達的兩江地區和比較落后的甘肅等地，發達地區是可以不用它也可以，落后地區本來就是沒有什么厘金的收入，沒有厘金也可以，這樣一來取兩頭然后就是中間，就可以取得一定的經驗，然后在全面鋪開。
同時鐵路的開通也讓一些地方的關卡受到了影響，火車飛馳而過那些關卡根本就不能收取厘金，火車的開通也在促使厘金的取消。但是沒有了厘金，那就需要在產品的出廠時進行征收稅款，以免發生漏稅現象，這樣就比較圓滿了，但是這一頂工作必須要跟的上才行的。
第415章海關的稅收問題。
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