結束語

正如史料所描述的，后漢的制度不是烏托邦，而是實用的和起作用的體制。后漢的制度由秦朝和前漢轉化而來，并在轉化的過程中趨于更加復雜和精細。發生的變化導致它變得更好和更壞。官僚機構越來越大。新的司空可能促進公共工程。皇帝私人資金與公共資金的混合無疑是為了改進管理，但卻引起了財政上的弊病。三公三方的監督權代替了御史大夫及其官署對官員公開表現的考察；御史大夫的丞轉到少府的官署；郡的監轉到了地方行政機關，這一切都有助于朝分權和減少政府的監督職能的方向發展。御用尚書臺、大將軍和太傅的重要性的增長產生了一種新的官僚政府的妥協。有權勢的各級宦官的產生是對外戚家族濫用其權力的一個反映。

總之，后漢的制度不僅具有建立在牽制和平衡這一基礎上的十分重要的穩定性，還具有適應性和發展的能力。后漢的制度成為當時世界上及后來世紀最引人注目的政府制度。