“蒙恬，軍中有多少軍士沒(méi)有分封土地？”
    皇帝的話聲一落，大家都紛紛心思涌動(dòng)，猜想皇帝問(wèn)這話是何用意，有何所指，難道今天要議的事情，跟軍功爵的封賞有關(guān)？
    蒙恬也是沒(méi)有想到，皇帝一開(kāi)口，居然問(wèn)的會(huì)是這種陳年?duì)€谷子的舊事。
    沉吟了一下，蒙恬回道：“回陛下，現(xiàn)役軍中，幾乎都是領(lǐng)俸祿，沒(méi)有分封軍工田。臣沒(méi)記錯(cuò)的話，我大秦已有十余年沒(méi)有對(duì)軍士分封軍工田了。”
    嬴政點(diǎn)點(diǎn)頭，回憶道：“朕記得，六國(guó)統(tǒng)一大業(yè)前期，立功之將士，皆有分封土地，而統(tǒng)一大業(yè)的后期，則都是以年俸代之，是吧？”
    蒙恬點(diǎn)點(diǎn)頭：“陛下好記性，確實(shí)如此。”
    “好，很好！”嬴政點(diǎn)點(diǎn)頭，現(xiàn)役的軍士立功都是拿的俸祿，這樣的話進(jìn)行土改，現(xiàn)役的軍隊(duì)就不會(huì)亂，這是保證接下來(lái)進(jìn)行土地改革的過(guò)程中，大秦社稷穩(wěn)定的重要保障。
    只要現(xiàn)役幾十萬(wàn)軍隊(duì)不會(huì)亂，大秦就不會(huì)亂，土地改革便可以放開(kāi)手去做！
    “陛下問(wèn)此事，是有何吩咐嗎？”蒙恬主動(dòng)的問(wèn)道。
    嬴政搖了搖頭，笑道：“只是問(wèn)問(wèn)，了解一下。”
    眾人都有點(diǎn)懵逼了，今天召開(kāi)大早朝，不是應(yīng)當(dāng)有大事要發(fā)生的節(jié)奏嗎？怎么這會(huì)兒，皇帝卻問(wèn)一些無(wú)關(guān)痛癢的事情。
    就在大家一臉?lè)搞碌臅r(shí)候，嬴政又道：“年俸取代軍工田一事，已經(jīng)實(shí)行十余年了，諸位覺(jué)得此事利弊如何？”
    這一下，大家都你看看我，我看看你，誰(shuí)都不敢輕易回答，以免說(shuō)錯(cuò)了話。畢竟，大家可猜不準(zhǔn)皇帝心里到底在想什么。
    如果皇帝想取消以俸祿代替軍功封爵獎(jiǎng)勵(lì)，重新啟用軍工田制，那么你現(xiàn)在肯定俸祿獎(jiǎng)勵(lì)軍功的形式，就是站錯(cuò)隊(duì)了。
    但是，你也不能否定俸祿獎(jiǎng)勵(lì)軍功的形式，因?yàn)槿f(wàn)一皇帝問(wèn)這話的用意，只是想讓大家夸一夸他，你否定了，豈不也是得罪皇帝了？
    所以，還是應(yīng)當(dāng)本著寧愿不出頭，也別犯錯(cuò)的態(tài)度為妥。
    不過(guò)，整個(gè)大殿內(nèi)的文武百官，無(wú)一人回話，這也是不行的。
    其它部門(mén)主事官員不回話，還說(shuō)的過(guò)去，可領(lǐng)朝政的馮去疾和李斯總不可能也保持沉默吧？還有蒙恬，他就是負(fù)責(zé)軍政這塊的，說(shuō)起來(lái)軍功獎(jiǎng)勵(lì)這塊還是他主管的，所以他也不能不回答。
    但是，要說(shuō)李斯這家伙就是精明，直接瞟向了李陽(yáng)，那意思就像是在說(shuō)：“老鐵，皇帝到底想聽(tīng)什么話，想要肯定，還是想要否定，你倒是給個(gè)提示唄。”
    李陽(yáng)自然知道李斯看向自己的意思，于是微微頷首。
    李斯眼睛一亮，立刻就明白了，然后出列道：“回陛下，年俸取代軍工田，乃是為了保障天下百姓皆有足夠的自耕地而施行的仁義政策，如今此策已經(jīng)施行十余年，效果顯著啊。一來(lái)，朝廷不必?cái)D壓百姓有限的自耕地，二來(lái)軍士立功亦有錢(qián)糧獎(jiǎng)賞，此可稱之為兩全齊美之策，陛下英明啊！”
    李斯這馬屁一拍，嬴政就笑著微微頷首，十分受用的樣子。
    大家一聽(tīng)，立馬就知道風(fēng)向了。
    蒙恬也趕緊出列道：“李相所言極是，如今軍中將士，立功得爵位，按爵位領(lǐng)取對(duì)應(yīng)的俸祿，已是深得將軍之心，反倒是軍工田，這些現(xiàn)役的軍士因在軍中服役，軍工田只得荒著，或租以佃農(nóng)耕種。特別是在輕徭役之前，民間勞動(dòng)力緊缺，田地?zé)o佃農(nóng)耕種，一得不到糧，二反而要交田稅，這軍工田反而成了累贅、負(fù)擔(dān)。”
    嬴政再次點(diǎn)點(diǎn)頭，很認(rèn)同蒙恬的這個(gè)回答。
    這時(shí)，皇帝眼光望向了馮去疾，問(wèn)道：“年俸取代軍工田，此策有何弊端嗎？馮相，你來(lái)說(shuō)一說(shuō)。”
    馮去疾點(diǎn)點(diǎn)頭，于是也趕緊道：“回陛下，李相與蒙將軍所言，確實(shí)是年俸取代軍工田政策之利。不過(guò)，若一定要說(shuō)年俸取代軍工田，它的弊端，其實(shí)也有。就是有十?dāng)?shù)萬(wàn)退役的軍士，以及在役數(shù)十萬(wàn)軍士，皆是以年俸取代軍工田，所以這筆支出造成國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)極重，今年就差點(diǎn)出現(xiàn)欠俸之危。”
    嬴政再次微微頷首，也不發(fā)表意見(jiàn)，而是又轉(zhuǎn)而問(wèn)李陽(yáng)：“李陽(yáng)，你說(shuō)說(shuō)你的見(jiàn)解。”
    李陽(yáng)點(diǎn)點(diǎn)頭，笑道：“以臣看，年俸取代軍工田，此舉乃是大秦統(tǒng)一天下以來(lái)，最明智的一次軍功獎(jiǎng)勵(lì)改革。畢竟大秦一統(tǒng)了六國(guó)，六國(guó)百姓皆是大秦子民，大秦不可能繼續(xù)為了犒賞立功將士，將六國(guó)的土地全數(shù)封賞給有功的將士們，這樣的話，天下百姓就將無(wú)田可耕。百姓無(wú)田，便只能淪為佃農(nóng)，佃農(nóng)耕種一年，所得之糧是否能夠溫飽，全看地主們的心意。地主們狠一點(diǎn)，田租收它七八成，佃農(nóng)就得餓死，地主們心善一些，田租收個(gè)五六成，佃民尚且能茍且而活。如此這般，天下百姓不安，大秦江山社稷如何得安？所以，為了大秦江山計(jì)，年俸取代軍工田之策，對(duì)秦國(guó)來(lái)說(shuō)實(shí)乃上上策！”
    說(shuō)到這里，李陽(yáng)看了眾人一眼，發(fā)現(xiàn)大家倒是都十分認(rèn)同這句話，無(wú)不紛紛點(diǎn)頭，表示認(rèn)同。
    這時(shí)，李陽(yáng)接著道：“不過(guò)，馮相所說(shuō)的年俸取代軍工田，帶來(lái)的國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)，這個(gè)確實(shí)也是不可避免的結(jié)果。不過(guò)，這不能算是它的弊端。國(guó)庫(kù)之所以無(wú)法承受軍士們的年俸，主要還是國(guó)庫(kù)收支不平衡造成的。如果國(guó)庫(kù)的稅收，能比以往翻個(gè)幾倍，軍士們的年俸支出，對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)便不成問(wèn)題了。而且，就算眼下軍士們的年俸支出，對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)壓力巨大，但與大秦兩千萬(wàn)百姓因饑荒造反生亂相比，兩者利弊立現(xiàn)！”
    眾人再次紛紛點(diǎn)頭，交頭結(jié)耳議論紛紛，都稱贊李陽(yáng)把這個(gè)問(wèn)題分析的十分透徹。
    就連馮去疾都不得不在心里感嘆，李陽(yáng)看問(wèn)題的眼光，很獨(dú)到，能一眼就看到問(wèn)題背后的本質(zhì)。
    這時(shí)，皇帝也很滿意的笑了笑：“不錯(cuò)，李陽(yáng)把你們所說(shuō)的利弊總結(jié)得十分好，眾卿覺(jué)得呢？”
    眾人紛紛點(diǎn)頭，齊道：“中丞相所言極是，我等皆是如此認(rèn)為。”
    “嗯，諸位皆是如此認(rèn)為，很好！難得大家意見(jiàn)如此統(tǒng)一啊，哈哈！”
    嬴政很高興的笑了笑，然后就當(dāng)大家以為這個(gè)主題就這么過(guò)去了，結(jié)果嬴政突然話峰一轉(zhuǎn)，道：“按理說(shuō)，朝廷為了保障百姓皆有自耕地，早在統(tǒng)一大業(yè)完成期間，便已實(shí)施了年俸代替軍工田之策，但為何今年依舊會(huì)發(fā)生饑荒？”
    眾人：“…………”
    頓時(shí)，大家都愣住了。
    原來(lái)要大家肯定年俸替代軍工田，并不是皇帝的真正本意，他的本意其實(shí)是要議今年的這次饑荒啊！
    眾人恍然大悟，不過(guò)涉及到這年暴發(fā)的饑荒問(wèn)題，大家可就更不敢隨便回答了。
    因?yàn)檫@次的饑荒問(wèn)題，最直接的原因就是嬴政不顧天下之苦，不斷加重徭役造成的。
    天下糧田，無(wú)男子耕作，能不鬧饑荒才怪呢。
    這一下，整個(gè)大殿都突然變得安靜了下來(lái)，大家都面面相噓，無(wú)人一敢回話。
    嬴政笑了笑，道：“怎么，沒(méi)人可以回答朕么？眾卿但說(shuō)無(wú)妨，且照直說(shuō)。”
    然而……
    大家依舊沒(méi)有人敢出列回話。
    別說(shuō)那些議大夫、議郞們，就是連李斯和馮去疾都是閉口不言了。
    照直說(shuō)？
    坑不死你！
    這事一但講真話，可是會(huì)觸霉頭的。
    大家可都不想當(dāng)這個(gè)大傻B！
    …………
    PS：繼續(xù)碼，下章估計(jì)又要半夜了。