歷來,京察和大計,都是最能彰顯吏部權(quán)力的時候,但是同時,最為考驗一個吏部尚書威望和實力的時候。
作為朝廷數(shù)年一次的大規(guī)模考核,必定會在朝堂之上引起軒然大波。
而幾乎每次京察和大計,主角除了吏部之外,還有另一個衙門,就是都察院!
吏部雖掌銓選之權(quán),但是如此大規(guī)模的升遷轉(zhuǎn)調(diào),不可能真的全由吏部一言而決。
所以實際上,京察是由吏部和都察院共同主持的,吏部為主,都察院為輔。
不同于三司會審當中,都察院僅僅起到監(jiān)察作用。
在京察當中,都察院是真正參與到對于官員的考核當中的。
京察的程序,是由吏部考功司的郎官進行初考,在都察院的監(jiān)督之下,給出初步結(jié)論。
初考的結(jié)論分為三種,稱職,平常,不稱職,每種結(jié)論中,又分為上,中,下三等。
得出初考結(jié)論后,會呈交給都察院,進行次考。
次考的過程當中,都察院的官員如果認為初考結(jié)論不準,定級不當,有權(quán)推翻初考結(jié)論,打回吏部重新進行初考。
兩次初考皆有疑者,由吏部尚書會同左都御史共同考定。
如果次考無誤順利通過,則被評為正常者,呈遞到吏部文選司,進入正常的銓選流程,視其上,中,下三等評級,根據(jù)各地各衙門的缺額情況,在同品級內(nèi)進行轉(zhuǎn)調(diào)。
在初考,次考當中,皆被評為稱職或不稱職者,按例需進行品級的升降。
但是被評為這兩個等級的官員,需要更進一步,由吏部尚書會同左都御史進行三考。
三考無誤者,入文選司正常流轉(zhuǎn),按照等次升遷或者黜落。
在整個過程當中,都察院會派遣僉都御史,副都御使,都御史全程參與考評。
除此之外,在三考結(jié)束之后,都察院的御史有權(quán)對最終結(jié)果提出質(zhì)疑,彈劾京察過程當中的不謹行為,以及考察對象被遺漏的錯失,謂之“拾遺”。
這也是左都御史能夠和吏部尚書,戶部尚書并稱為外朝三巨頭的核心原因。
應(yīng)該說,每一次京察,都是吏部和都察院之間的集體爭斗。
而這一次,又和以往不同。
這次京察,王文將刀子對準了都察院,必然會讓雙方本來就暫時出于斗爭地位的關(guān)系,進一步加劇惡化。
所以事實上,王文這個吏部尚書,并非和想象當中的那么輕松。
要知道,這種層次的斗爭,即便是朱祁鈺這個天子,也不好親自下場,不然的話,會破壞正常的朝廷秩序。
畢竟,對于京察的過程進行監(jiān)察和糾劾,是都察院的職分所在。
看著拜倒在地的王文,朱祁鈺沉吟片刻,道。
“除了都察院之外,內(nèi)閣你也要小心。”
“內(nèi)閣?”
王文略略有些疑惑,看著天子的目光有些不解。
如今的內(nèi)閣,雖然已經(jīng)人員齊備,但是平常的朝會上,卻并不算是高調(diào)。
京察本身就是吏部和都察院的事情,內(nèi)閣能夠插得上什么手?
朱祁鈺搖了搖頭,沉吟道。
“內(nèi)閣這段時間,的確低調(diào),但是王翱并不簡單,內(nèi)閣立足一穩(wěn),下一步必然是和六部爭權(quán)。”
“這次京察,不出意外的話,就是內(nèi)閣向朝臣展示自己實力的機會。”
沒有人會嫌自己手里的權(quán)力更大,朝局之爭,本就是如此。
內(nèi)閣和其他的衙門不同,無論是六部還是各寺院監(jiān),都有各自的執(zhí)掌,這是一種實打?qū)嵉膱?zhí)政權(quán)。
但是內(nèi)閣所擁有的票擬權(quán),卻是對上不對下的一種建議權(quán)。
換句話說,內(nèi)閣實質(zhì)上對于任何一個衙門都沒有控制力,因為它無法對任何一個衙門發(fā)號施令。
因此,想要擴大內(nèi)閣的影響力,就只有靠侵奪六部的事權(quán)來完成。
吏部的骨頭其實并不好啃,如果這次京察是王直來主持,無論如何,內(nèi)閣也不會打主意的。
但是換了王文,可就不一定了。
何況,站在王翱的角度,他的下一步,必然是朝著吏部尚書,都察院左都御史或者戶部尚書的位子上努力。
然而到了他們這種程度,某一件事情,往往是不足以動搖地位的。
只有不斷的打擊對手的威望,才會在未來的某一刻,有機會能夠成功上位。
這么好的機會擺在眼前,王翱是絕不會錯過的。
王文緩緩點了點頭,道:“謝陛下提醒,臣明白了。”
雖然話是這么說,但是從王文的神色當中,便明顯能夠看出,他并沒有將內(nèi)閣當中和都察院同等的對手來對待。
見此情況,朱祁鈺有些頭疼。
他是見過內(nèi)閣后期的滔天權(quán)勢的,所以從一開始,就把內(nèi)閣放在一個極重的份量上對待。
但是對于王文來說,內(nèi)閣到現(xiàn)在為止,也不過是一個內(nèi)廷外朝之間居中調(diào)和的部門。
內(nèi)閣掌握的票擬之權(quán),雖然能夠一定程度上的牽制六部,但是并沒有辦法對六部造成實質(zhì)上的影響。
朝中的一干大事,還是通過早朝的形式,由天子和六部直接進行商討決定的。
沒有事權(quán)在手,內(nèi)閣能夠起到的作用的確有限,所以對于王文來說。
內(nèi)閣遠沒有手握監(jiān)察之權(quán),能夠直接插手京察的都察院威脅性來的大。
想了想,朱祁鈺開口道。
“最近,王翱在內(nèi)閣當中發(fā)起了閣議,先生可知此事?”
王文遲疑著點了點頭。
這件事情不是什么秘密,原先內(nèi)閣就那么兩個人,忙都忙不過來,更不要提什么閣議。
但是如今,內(nèi)閣人員基本齊備,也就具備了閣議的基礎(chǔ)。
所謂閣議,實際上就是小型的廷議。
理論上來說,內(nèi)閣的幾個閣臣各有執(zhí)掌,分工合作,一份奏疏只需要一個閣臣票擬之后,便會上呈天子。樂文小說網(wǎng)
但是在實際操作當中,很多事情并不單單屬于一個衙門,而是涉及到眾多衙門,還有一些朝務(wù),干系重大,一個閣臣拿不定主意,需要找人商量。
于是在此基礎(chǔ)之上,王翱這個內(nèi)閣首輔,便定下了閣議之制。
每逢單個閣臣無法決斷,或者涉及到多個部門的時候,分到票擬的閣臣,就會去找他這個首輔。
然后王翱就會把所有閣臣召集起來,進行一次小型的討論,形成共同的意見之后,再上呈天子。
這并不是什么稀罕事,各部在討論政務(wù)的時候,也是這么做的,所以王文沒明白,天子為何會突然提起此事。
見王文一臉迷惑,朱祁鈺也不解釋,只淡淡的道。
“朕沒記錯的話,明日內(nèi)閣有一場閣議,是關(guān)于禮部選秀的事宜,先生可以過去聽一聽。”
口氣雖然云淡風輕,但是王文卻從中聽到了一絲命令之意,雖有疑惑,但是他還是拱了拱手,道。
“臣遵旨。”