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    第三十五章政事（一）
    蘇良微微一笑，說(shuō)道：“屬下本來(lái)是有事要向大人請(qǐng)示的，既然大人也有事與屬下相商，就請(qǐng)大人先說(shuō)吧，看屬下能不能給大人提一些建議。”
    秦思遠(yuǎn)說(shuō)道：“如今蜀州內(nèi)部的戰(zhàn)事已經(jīng)結(jié)束了，預(yù)計(jì)對(duì)外在短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)有大的戰(zhàn)事。暴雨軍團(tuán)雖然有撤出金雞關(guān)的跡象，但韃兇軍進(jìn)入秦州后必然有一個(gè)休整的過(guò)程，短期內(nèi)不會(huì)南來(lái)蜀州；東邊的湖州境內(nèi)，光明教起事以后，我們有一個(gè)隔離孫宣的屏障，巴東將會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的平靜；春州的楊玉坤還沒(méi)有公開(kāi)造反，即使他起了兵，進(jìn)攻蜀州還有一個(gè)過(guò)程。因此，我們有一段休養(yǎng)生息的時(shí)間，這段時(shí)間對(duì)我們很重要，一定要抓住機(jī)會(huì)積累我們的實(shí)力。”
    蘇良說(shuō)道：“大人分析得很透徹，屬下也是這樣認(rèn)為的。”
    秦思遠(yuǎn)說(shuō)道：“我想了一下，目前擺在我們面前的有幾個(gè)問(wèn)題。一是糧草不充足。蜀州雖然富庶，但一年來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，消耗甚大，農(nóng)業(yè)《　生產(chǎn)也受到了不小的影響。若是我們不能儲(chǔ)存足夠的糧草，明年一旦有大的戰(zhàn)爭(zhēng)，后勤供應(yīng)就成了問(wèn)題了。二是人才匱乏。政務(wù)方面的情況我就不說(shuō)了，先生清楚得很。單就軍官來(lái)說(shuō)，我們就欠缺不少，巴中軍團(tuán)第一師團(tuán)第一騎兵旗的旗長(zhǎng)一直是由云破天兼任著，第二師團(tuán)第一騎兵旗的旗長(zhǎng)也是由李存孝兼任，部隊(duì)調(diào)動(dòng)起來(lái)甚為不便，這都是軍官缺乏的結(jié)果。三是武器裝備供應(yīng)還不能滿足大規(guī)模作戰(zhàn)的需要。我們成立了武器研制部門(mén)，也開(kāi)辦了武器工場(chǎng)，再加上原有的蜀州武器工場(chǎng)，生產(chǎn)能力是具備了，但煉制武器材料的礦石卻不多，致使我們的武器工場(chǎng)開(kāi)工不足，一些新式武器也不能投入生產(chǎn)。如果將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，規(guī)模較大，我們的武器供應(yīng)就成了問(wèn)題，對(duì)我們是很不利的。”
    說(shuō)到這里，秦思遠(yuǎn)停了下來(lái)，端起香茗喝了一口，靜待蘇良說(shuō)話。
    蘇良輕輕咳嗽了一聲，說(shuō)道：“大人說(shuō)的幾個(gè)問(wèn)題確實(shí)是我們的當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于糧食問(wèn)題，我來(lái)錦城后讓各地官員清查了一下糧庫(kù)，得到的數(shù)字不是太樂(lè)觀，如果是正常消耗，預(yù)計(jì)可以支撐到明年的夏收季節(jié)，但若是期間發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，糧草供應(yīng)就有些問(wèn)題了。另外這里面還可能存在一個(gè)虛假數(shù)字的問(wèn)題，情況應(yīng)該更嚴(yán)重一些。縱觀我們四周的局勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)從外地采購(gòu)糧食是比較困難的。秦州方面正在和韃兇軍激戰(zhàn)，糧草肯定會(huì)比較緊張。湖州的光明教既然決定起事，定然儲(chǔ)存了不少糧草，民間未必有多少余糧。春州方面與湖州差不多，青州和康番自治領(lǐng)就更不用說(shuō)了，那里的糧食本來(lái)就靠外地輸入。因此，糧草問(wèn)題，還得靠我們自己想辦法，主要在蜀州內(nèi)部解決。”
    秦思遠(yuǎn)問(wèn)道：“在蜀州內(nèi)部解決？蘇先生有什么好的辦法嗎？”
    蘇良說(shuō)道：“首先是節(jié)約，發(fā)動(dòng)全民節(jié)約。”
    秦思遠(yuǎn)疑問(wèn)道：“節(jié)約？那能夠節(jié)約出多少糧食？”
    蘇良說(shuō)道：“大人千萬(wàn)不可小看節(jié)約的潛力。一個(gè)家庭，如果是精打細(xì)算，一年下來(lái)節(jié)約一個(gè)月的糧食是沒(méi)有問(wèn)題的，這樣算來(lái)，從現(xiàn)在起到明年夏收季節(jié)，我們可以節(jié)約出半個(gè)月的糧食，這是一個(gè)不小的數(shù)字。”
    秦思遠(yuǎn)說(shuō)道：“先生這樣一說(shuō)，我倒覺(jué)得有些道理，不過(guò)，我們剛接管蜀州，就要求民眾勒緊褲帶，民眾會(huì)不會(huì)對(duì)我們太失望？”
    蘇良說(shuō)道：“當(dāng)然，要想民眾節(jié)約，首先要從官員做起，然后是商家富戶，另外我們還要做好必要的宣傳工作。我想只要我們將情況向民眾說(shuō)清楚了，官員又做出表率，民眾是會(huì)理解的。”
    秦思遠(yuǎn)道：“好吧，如果先生覺(jué)得可行，那么就先從總督府做起，從我做起。”
    蘇良點(diǎn)點(diǎn)頭道：“第二是禁止蜀州的糧草外運(yùn)，至明年夏收以前，糧草只準(zhǔn)進(jìn)，不準(zhǔn)出。”
    秦思遠(yuǎn)道：“這一點(diǎn)倒是不難做到。”
    蘇良道：“第三是組織商家到外地去收購(gòu)糧草，這項(xiàng)行動(dòng)的收效不會(huì)太大，但我們也不能不做。”
    秦思遠(yuǎn)說(shuō)道：“那就讓鄭扶帶頭到外地去收購(gòu)吧。”
    蘇良說(shuō)道：“以上這些都只是臨時(shí)措施，并不能解決我們的根本問(wèn)題。關(guān)鍵還是要擴(kuò)大蜀州糧食的產(chǎn)量，我們才不會(huì)受糧草的制約。”
    秦思遠(yuǎn)頗感興趣地問(wèn)道：“先生還有什么辦法？”
    蘇良說(shuō)道：“不知大人注意到了沒(méi)有，蜀州的糧食主產(chǎn)區(qū)在錦都平原，這個(gè)地區(qū)的糧食產(chǎn)量占了蜀州的一半以上，因?yàn)殄\都平原上有三條河流——鳘江、小金川河，金川河，平原上的土地非常肥沃，水源充足，糧食產(chǎn)量自然也高。但正因?yàn)橛腥龡l河，水患也非常嚴(yán)重。原因在于鳘江和小金川河上游水流湍急，進(jìn)入汶城以后，地勢(shì)突然低平，水勢(shì)減緩，所挾帶的大量沙石沉積下來(lái)，淤塞河道，時(shí)常泛濫成災(zāi)。平原上的土地潛力并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，尤其是下游地區(qū)，只有三成的土地得到了利用，如果我們能夠在小金川河和鳘江的交匯處即十方鎮(zhèn)修建一個(gè)水利工程，不僅使上游的許多地方得到灌溉，下游的水患也會(huì)得到抑制，錦都平原的糧食產(chǎn)量將會(huì)翻上一翻，我們從此以后就不會(huì)有糧草之憂了。”
    秦思遠(yuǎn)聳然動(dòng)容：“真有這么大的效益？這是先生自己的估算，還是別人的建議？”
    蘇良微笑道：“果然什么都瞞不過(guò)大人。在十方鎮(zhèn)有一位老先生，名叫水文盛，對(duì)水利特別有研究，多年來(lái)一直在探索錦都平原的水利工程。前幾天我經(jīng)過(guò)十方鎮(zhèn)，聽(tīng)說(shuō)了這么一個(gè)老人，就去拜訪了他，言談之下他提出了這個(gè)方案。”
    秦思遠(yuǎn)問(wèn)道：“這位老先生是怎么設(shè)想的？”
    蘇良道：“根據(jù)老先生的工程方案，采取“引水灌田，分洪減災(zāi)”的辦法，先在汶城西邊的鳘江和小金川河交匯處鑿開(kāi)與牛頭山相連的離堆，在離堆上游修筑分水堤和湃水壩，把鳘江分為內(nèi)江和外江兩支，并筑有水門(mén)調(diào)節(jié)兩江水量，從此把鳘江的水流分散，既可免除泛濫的水災(zāi)，又便利了航運(yùn)和灌溉，修成了具有防洪、灌溉、航運(yùn)多種效益的綜合水利工程。這個(gè)水利工程，可以保證大約三百萬(wàn)畝良田的灌溉，使錦都平原成為旱澇保收的“天府之國(guó)”，老人稱這個(gè)工程為‘十方堰’。”
    秦思遠(yuǎn)興奮地道：“好，抽個(gè)時(shí)間我去見(jiàn)一見(jiàn)他，如果情況確實(shí)如他說(shuō)的那樣，我們就在那里修建‘十方堰’。不過(guò)這個(gè)工程量不小吧？我們有沒(méi)有這么大的財(cái)力？”
    蘇良道：“這就是我接下來(lái)要說(shuō)的了，根據(jù)水盛茂測(cè)算，修建這個(gè)工程大概需要兩千萬(wàn)金幣。”
    秦思遠(yuǎn)皺眉道：“這么大一筆資金呀，恐怕我們現(xiàn)在沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。”
    蘇良道：“不錯(cuò)，我們確實(shí)沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。雖然巴東地區(qū)一年來(lái)發(fā)展得不錯(cuò)，但整個(gè)蜀州的形勢(shì)并不是很樂(lè)觀，而且隨著新政的全面推行，未來(lái)一年內(nèi)我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度不會(huì)太大，因此財(cái)力是相當(dāng)緊張的。”
    秦思遠(yuǎn)見(jiàn)蘇良一副成竹在胸的樣子，問(wèn)道：“想必先生已有應(yīng)對(duì)之策吧？”
    蘇良點(diǎn)點(diǎn)頭道：“屬下想到了一個(gè)辦法，還請(qǐng)大人決斷。”
    秦思遠(yuǎn)道：“先生快說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。”
    蘇良道：“第一，我們可以向蜀州的商人借貸。蜀州的商家富戶不少，尤其是在錦城，與鄭扶的實(shí)力相差不遠(yuǎn)的商人就有好幾個(gè)，我們?nèi)绻扇≡诎椭锌さ淖龇ǎ烧?wù)府出面借貸，相信籌措一千萬(wàn)金幣是沒(méi)有問(wèn)題的。第二，以工代銀的方式征集民工修建‘十方堰’。如果征集五十萬(wàn)民工，我們就可以節(jié)約五百萬(wàn)金幣。第三，賣武器賺錢(qián)。大人不是說(shuō)湖州的太平教準(zhǔn)備起事么，我們可以賣給他們一些武器，籌集兩三百萬(wàn)金幣應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題吧。第四，做生意。政務(wù)府出面組織一支商隊(duì)，到西南、西北一帶做生意，相信能夠大賺一筆，畢竟北邊的商路已經(jīng)斷了很久了，蜀西的通道成了東西貫通的唯一通道，西南、西北一帶的生意應(yīng)該是很好做的。通過(guò)以上四種辦法，我相信不僅能夠籌措齊備修建‘十方堰’的資金，還會(huì)有剩余。”
    秦思遠(yuǎn)高興地笑道：“先生可真有辦法，這么難的事情，經(jīng)你一說(shuō)，就變得非常簡(jiǎn)單了。”
    蘇良道：“當(dāng)然，具體操作起來(lái)并不是很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是要爭(zhēng)取時(shí)間，趕在農(nóng)閑季節(jié)將‘十方堰’修起來(lái)，不誤明年的耕種。”
    秦思遠(yuǎn)問(wèn)道：“先生估計(jì)這個(gè)工程需要多長(zhǎng)時(shí)間完工？”
    蘇良道：“如果資金充足的話，有五十萬(wàn)民工，相信四個(gè)月的時(shí)間就能夠完工，明年就可以派上用場(chǎng)了。”
    秦思遠(yuǎn)道：“好，先生你盡快拿出一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)，稍后我們開(kāi)一個(gè)軍政聯(lián)席會(huì)，定下來(lái)后立即開(kāi)工。”