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    “至尊用人臣向來(lái)敬服，可長(zhǎng)孫無(wú)忌年紀(jì)輕輕，之前又只是長(zhǎng)安令，他還是偽王李世民的舅兄，驟然令其掌管大理寺，恐怕無(wú)法服眾啊?！?br/>     一邊說(shuō)著話，抽空溫彥博就來(lái)進(jìn)言。
    大理寺不是普普通通的衙門(mén)，什么樣的高官進(jìn)到里面，腿肚子都得軟上一軟，從那里走出來(lái)的人物，同樣也各個(gè)嚴(yán)剛可畏。
    以長(zhǎng)孫無(wú)忌的為官資歷以及其威望來(lái)看，確實(shí)不足以掌握大理寺權(quán)柄。
    此時(shí)李破正伏案仔細(xì)觀瞧著大唐的地圖，這是工部根據(jù)前隋的地圖修改而來(lái)，前隋很多邊邊角角的地方都丟了，疆域縮水了不少。
    云定興別看名聲不佳，但他不像鄭善果，做起事來(lái)很用心，前隋丟失的那些地方都給標(biāo)注了出來(lái)。
    天下平定了下來(lái)，是該到進(jìn)行初步的行政劃分的時(shí)候了。
    現(xiàn)在大唐基本上是三級(jí)制的行政劃分，縣是最基本的行政單位，由縣令管轄，上面就是郡府，最高長(zhǎng)官是太守，郡府之上又有州一級(jí)的劃分，其長(zhǎng)官為都督，總管之類。
    另外還設(shè)立了一些獨(dú)立的軍鎮(zhèn)，由軍人駐守在要害地區(qū)，多數(shù)處于邊塞，當(dāng)年李破就是起于恒安鎮(zhèn)軍，那就是標(biāo)準(zhǔn)的大型軍鎮(zhèn)，常備軍在五千人所有，由衛(wèi)府直轄，地方上對(duì)他們沒(méi)有管轄權(quán)，只能稍以糧草軍械等牽制而已。
    大業(yè)年間因?yàn)闂顝V對(duì)西域有特殊的興趣，所以前隋的軍鎮(zhèn)慢慢都集中到了河西地區(qū)，其他地方的軍鎮(zhèn)有所減少。
    其實(shí)到了大唐開(kāi)國(guó)，天下的行政劃分是十分混亂的，諸侯們憑借自己的喜好，以及秉著新朝新氣象的理念，都會(huì)對(duì)自己轄下做出了一定調(diào)整。
    不過(guò)大方向上沒(méi)有多少創(chuàng)新，基礎(chǔ)還是三級(jí)行政劃分，更多的是把郡改成州，把州改成郡，把這個(gè)縣合并了，把那個(gè)縣給拆分開(kāi)等等，來(lái)回的倒騰。
    而因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的需要，各路總管的權(quán)力越來(lái)越大，長(zhǎng)此以往，估計(jì)大家面臨的又是一番割據(jù)的局面。
    尤其是大業(yè)末年戰(zhàn)亂四起，楊廣還別出心裁的弄出了通守官這樣的職位，權(quán)力上已和諸侯無(wú)異，像李破，王世充，杜伏威，羅藝等人就都做過(guò)通守官。
    所以等李破平滅了諸侯，對(duì)全國(guó)的行政劃分做出明確的整理也是題中應(yīng)有之義，而這也田畝制度的改革息息相關(guān)，并非小事。
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    中書(shū)和尚書(shū)兩省的官員們商量了一段時(shí)間，今日算是有了一個(gè)結(jié)果，大家的意思也出奇的一致，都覺(jué)得不宜大動(dòng)干戈，大部分恢復(fù)開(kāi)皇年間舊制即可。
    最重要的是總管們的權(quán)力太大了，需要做出約束，于是提議在郡府之上設(shè)道，將天下分為十道，由朝廷進(jìn)行巡查監(jiān)管。
    差不多的意思就是在總管們頭頂懸上一把劍，設(shè)下定期問(wèn)責(zé)制，實(shí)際上卻沒(méi)有分走總管們太多的權(quán)力。
    再配合以折沖府制度，慢慢收取總管們的兵權(quán)，雙管齊下，總管們的職權(quán)就會(huì)漸漸削弱下來(lái)。
    李破瞧著很有趣，覺(jué)著不如干脆點(diǎn)，把后來(lái)的省拿來(lái)直接用了，挑挑揀揀，他娘的應(yīng)該能湊夠十八個(gè)大型行政區(qū)域，勉強(qiáng)就稱之為道吧。
    之外那些什么自治區(qū)之類的都懸在外面呢，前隋時(shí)多少還能巴望一下，現(xiàn)在暫時(shí)就不用想了。
    接下來(lái)再細(xì)拆一下，大概能拆分成二三十道，各以總管領(lǐng)之，比劃分成什么監(jiān)察大區(qū)要像樣的多。
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    李破一邊在心里琢磨著，一邊隨口道：“嗯，卿之所言有理，可詔令已經(jīng)發(fā)出去了，難道你想讓朕食言而肥不成？”
    一聽(tīng)就是敷衍，不想改主意嘛……可溫彥博一如既往的執(zhí)著，“也不過(guò)是暫掌而已，明春時(shí)再另任他人即可?！?br/>     李破終于抬起了頭，這事他做的確實(shí)有些草率，主要是被鄭善果給氣的，讓人好氣又好笑的是，鄭善果那廝還做過(guò)一任大理寺卿，你說(shuō)說(shuō)臨到老了，怎么就成了縮頭烏龜了呢？
    見(jiàn)溫彥博拿出了不達(dá)目的不罷休的勁頭，李破無(wú)奈道：“看來(lái)你心里面已經(jīng)有些人選了，不如說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)？”
    一見(jiàn)皇帝松口，溫彥博立即道：“御史大夫王珪，生性謹(jǐn)慎守禮，不結(jié)朋黨，規(guī)諫闋失，無(wú)有所遺，可當(dāng)其職……”
    聽(tīng)到王珪的名字，李破就笑了，這人之前在潼關(guān)的表現(xiàn)可是和溫彥博的評(píng)語(yǔ)相差甚遠(yuǎn)。
    溫彥博之所以舉薦于他……這人是扶風(fēng)人，是皇帝的老鄉(xiāng)，再有祖籍還是晉陽(yáng)，乃晉陽(yáng)王氏子弟，算是溫彥博的鄉(xiāng)黨。
    如今朝中晉人勢(shì)大，相互舉薦是很正常的操作，以溫彥博的為人也不能免俗。
    李破輕輕點(diǎn)了點(diǎn)頭，嘴上卻道：“也算不錯(cuò)，還有別人嗎？”
    人選自然不可能只有一個(gè)，見(jiàn)皇帝無(wú)可無(wú)不可中透露出了些不滿意，溫彥博也不去猜是不是王珪侍奉過(guò)李建成才致于此，接著便又道：“尚書(shū)左丞戴胄，生性忠直，為人公允，熟于刑律，處事明速。
    于洛陽(yáng)為官時(shí)乃王世充屬官，曾勸王世充謹(jǐn)守人臣之禮，膽氣頗張，以其為大理寺卿，定能使朝政清明，無(wú)有余案。”
    這個(gè)人李破沒(méi)見(jiàn)過(guò)，也沒(méi)聽(tīng)人說(shuō)起過(guò)，但能得溫彥博舉薦，說(shuō)明才能和品性上肯定有其獨(dú)到之處。
    這就是近臣的好處，相互知根知底，臣下不會(huì)向皇帝舉薦些爛七八糟的人物，皇帝也信得過(guò)臣下的眼光。
    “那就讓吏部先看一看，若是大體無(wú)礙，先去刑部任職，再轉(zhuǎn)大理寺，卿看這樣如何？”
    “至尊英明，臣并非覺(jué)得長(zhǎng)孫無(wú)忌不堪其職，他在長(zhǎng)安令任上政績(jī)頗佳，只是升遷太速，易惹非議……”
    才解釋到一半，封德彝正好進(jìn)來(lái)，給皇帝施禮，他也就打住了話頭。
    “免禮?！崩钇菩χ懒艘宦?，便招手讓兩人近前，他手指在地圖點(diǎn)了點(diǎn)道：“你們都來(lái)看看，中書(shū)上請(qǐng)?jiān)诳ぶ沃显O(shè)道，朕有意分的細(xì)些，你們也來(lái)給朕參詳一下?！?br/>     隨即看到封德彝衣襟上的濕痕，“嗯？外面下雪了啊。”
    封德彝看了看溫彥博，上前就拍馬屁，“至尊專心政事，不聞外務(wù)，真是讓臣等慚愧，外面的雪下的老大，一路行來(lái)，只這一會(huì)工夫就迷了老臣的眼睛，至尊若能忙里偷閑，臣明日陪至尊賞雪一番如何？”
    李破就笑，“這天一日冷似一日，大家也都稍稍清閑了下來(lái)，不用明日，今晚咱們把蕭時(shí)文叫上，一起到兩儀殿飲酒賞雪?！?br/>     賞雪乃是一件雅事，可皇帝和三位宰相聚在一處，賞不賞雪的就在其次了。
    封德彝和溫彥博很是高興的齊齊躬身道：“多謝至尊賜宴?！?br/>     …………………………
    “晉地自古以來(lái)多有沿革，到前隋時(shí)，比之當(dāng)初已是拓土千里，因位于黃河以東，中書(shū)那邊建議設(shè)河?xùn)|道。
    以朕看來(lái)，其東邊以太行為界，不如命之為山西，與山東呼應(yīng)，合并代兩州為山西北道，嗯，不如改稱為路，山西北路，聽(tīng)著順口一些，太原郡以南為山西南路，酌情以總管或是都督領(lǐng)之。
    你們看怎么樣？”
    溫彥博和封德彝對(duì)視一眼，此事他們自然都曉得，中書(shū)那邊的意思是將天下分為十道，以監(jiān)察御史領(lǐng)查探官員政績(jī)，百姓民情等事。
    其意味并不在于地域，權(quán)責(zé)的劃分，而是為集權(quán)于中央在努力，如果按照皇帝所言，那事情就完全是兩個(gè)樣子了。
    至于換不換名字，他們都不怎在意，新朝新氣象，換些名字以別于舊朝正是應(yīng)該。
    溫彥博只稍一沉吟便道：“如今各處總管有十，因戰(zhàn)亂日久故，總管威權(quán)極重，今天下已平，臣以為應(yīng)收其權(quán)柄，以應(yīng)時(shí)局。
    按照至尊所言，此乃反其道而行之，定其權(quán)責(zé)，以應(yīng)地方政事，臣不知至尊是想暫且行之，還是長(zhǎng)久之計(jì)。
    若只暫行，臣認(rèn)為尚可，若心存長(zhǎng)遠(yuǎn)，臣要?jiǎng)裰磷鹉绱?，諸侯之亂乃世之惡疾，地方官吏權(quán)責(zé)太重便乃肇因之一，總管所轄太過(guò)，一旦有事便難以收拾?！?br/>     封德彝在旁也點(diǎn)頭附和道：“總管之制起于南陳之都督，起意應(yīng)是興戰(zhàn)之時(shí)，總理軍政大事，便于與敵相抗。
    后來(lái)文皇帝有鑒于天下分崩已久，才予以沿用，陸續(xù)設(shè)十四位總管，由天子派遣心腹之人領(lǐng)總管之職于要害，倚有大倉(cāng)之下，威服四方，此乃權(quán)宜之計(jì)無(wú)疑，后來(lái)多數(shù)時(shí)候都是虛銜。
    至尊若效仿之，天下各處以十?dāng)?shù)總管領(lǐng)之，那與漢時(shí)分封諸侯又有何異？總管威福自專之下，久之必生禍亂。”
    李破摸著下巴思摸良久，又抬頭看了看天，沒(méi)看到，只看到了黑乎乎的屋頂，外面下起了大雪，屋子里的光線很不好，宦官們正在點(diǎn)蠟燭……
    今天日子有些不對(duì)啊，李破暗自嘆息一聲，多好的主意，可惜了……
    他也不打算堅(jiān)持，本來(lái)就是拍腦門(mén)想出來(lái)的主意，既然兩個(gè)宰相都堅(jiān)決反對(duì)，那就沒(méi)必要施行了。
    而且他們說(shuō)的確實(shí)有道理，總管們的職位現(xiàn)在其實(shí)也都是暫時(shí)性的，應(yīng)付戰(zhàn)亂的意味極其濃厚。