這座中國最北端的城市中和濱海省的大多數(shù)城市一樣，到處都帶著濃濃的俄羅斯色彩，俄羅斯在這里留下的印跡并沒有被克意的消除，反而在某種程度上得到了加強。色彩單調(diào)的木屋和磚房組成了幾條街道，街上似乎沒有什么人氣。
    穿著厚靴和冬裝袍的市民們急匆匆走過街道，到船廠和碼頭去工作，偶爾可以看到幾輛客車。那是從國內(nèi)各船廠調(diào)來的工人，他們用于加強皇家港船廠的力量，至少在戰(zhàn)爭之前，并沒有多少人知道皇家港是中國后備艦隊的儲備地。
    街頭上時而有幾隊穿著藏藍色海軍大衣的海軍水兵，他們背著老式的五式步槍，在街頭巡邏。偶爾街的拐角處還可以看到一些高炮陣地。
    車在皇家港的道路上行駛著。當汽車在駛?cè)氪瑥S時趙欣杰看到賴娃灣里停著數(shù)十艘沒有任何武裝的驅(qū)逐艦型的軍艦，那是儲備戰(zhàn)艦，作為海軍軍官，趙欣杰知道賴娃灣內(nèi)在過去的十六年間，儲備了彌艘驅(qū)逐艦、瞰巡洋艦，只不過只儲備著艦體，至于武器，，根本沒有！
    那是海軍在情報部門的幫助下，以“快速商船的名義定購”的軍艦，只待戰(zhàn)爭爆發(fā)時，即可以加裝武器，這使得海軍在條約的框架外，保留著兩支分艦隊。
    船廠的戒備很嚴，汽車在進入船廠時，除了司機出示證件外，趙欣杰同樣出示了證件，并且還親自向船廠內(nèi)打了一個，電話，直接船廠派出一名軍官，再次核對了趙欣杰帶來的命令時，才被獲準進入船廠。
    “你們的戒備似乎比其它船廠還嚴密！”
    在進入船廠后，趙欣杰問道身旁接自己進廠的施驚濤上校，他是皇家港防衛(wèi)區(qū)司令，老皇家港人。在兩年前調(diào)入這里之前，就已經(jīng)在此工作了長達七年之久。
    “應(yīng)該的，我這里打不了仗，如果再出了什么意外”恐怕我
    施驚濤說笑著比劃了一個手勢。
    兩個人進入船廠后，先在一間工棚式的房間里吃了午餐。簡單的標準工作飯，土豆泥加上一些咸肉和白菜湯，外加一個，煎蛋。
    吃飯的時候，趙欣杰問了施驚濤一大堆皇家港的問題，而施驚濤幾乎是一問三不知，總是用“嗯！??！哦！”之類的話作為回答，作為基地負責人，施驚濤知道自己什么應(yīng)該說什么不應(yīng)該說，即便是當著眼前的這位總長的的秘書也是如此。
    “如果你真想卓我的話。你回去以后，告訴海軍部的那些長官們，要么撤我的職，要么給我一個新船塢！給我更多的工人”。
    終于，在遞了時時進度表之后，施驚濤結(jié)束了本就沒有什么意思的亂侃，眼前的趙欣杰是總長的秘書，總長派他來就是來督促自己，而自己同樣可以透過他向總長直接提出要求。
    “海軍部的一紙命令，讓我不得不把四艘正在加裝武器的驅(qū)逐艦趕下船朝塢，然后改造長官們要的商船，現(xiàn)在你們又來催我，讓我加快速度，你知道這個，船廠只有多少工人嗎？”
    看著面前海軍部派來督促進展的上校，施驚濤反問了一句。
    “？蹦人！現(xiàn)在我恨不的把士兵都派到船廠去，可是問題是，我的士兵能安裝好自動炮嗎？能按裝好線路嗎？而且技術(shù)處的那些軍官和船廠的技術(shù)人員還要對軍艦大動刀，因為安裝新武器需要做很大的改動，當初設(shè)計時根本沒有考慮自動炮、計算機之類的東西，總而言之這里的工作量很大！但人很少，而且船廠規(guī)模有限！”
    提到這些時施驚濤的語中多少帶著一些怒意，海軍部當年在定制這些船體時，是按照當時的技術(shù)標準，在規(guī)定改裝時間時，也是按照當時的推算，而現(xiàn)在呢？
    驅(qū)逐艦上曾經(jīng)使用口式刃毫米艦炮被換成了出式單聯(lián)或雙聯(lián)自動炮，自動炮的安裝并不像口式艦炮那么簡單，盡管早在設(shè)計這種“陳倉丙型驅(qū)逐艦”時，海軍部就已經(jīng)考慮到了未來的改裝余地，但是為了加裝自動炮，不僅需要修改大量的電路，而且還需要對炮位進行重新調(diào)整，甚至于還要對的炮位下方的艦艙進行“大手術(shù)”才能夠安裝下部裝有自動揚彈機的艦炮。
    現(xiàn)在的每改造一艘驅(qū)逐艦的工作量是原計劃“的4倍，但是海軍部給自己的時間卻只增加兩倍，而且船廠內(nèi)的工人數(shù)量嚴重不足，更是限制了改造的速度，而海軍部所知道的卻是不停的督促著自己。
    “好吧！我承認你這里現(xiàn)在碰到了很多意料之外的難題，這個問題我會向總長反應(yīng)，同時盡快給你抽調(diào)更多的人，但是你也知道，現(xiàn)在全國的船廠都接到達輸署和海軍部的定單，每一個船廠都需要更多的工人，至少于海軍船廠更是如此，想抽調(diào)更多的人，顯然不太現(xiàn)實，但是部里一定會想辦法解決這個問題。但是”我現(xiàn)在問的不是這個，海軍部的意見非常明確，你們必須要在明年2月底完成這兩艘商船的改造，按照改造流程圖，現(xiàn)在這兩艘護航航母應(yīng)該在已經(jīng)進行第三工程階段。但是現(xiàn)在”
    翻看著的時時進度表的趙欣杰，放下了手中的進度表，自己這次風心芯長的命令來眾里?？傞L的話非常明白，所有的切都浙代丘倒時時。但是這里的進度卻滯后于其它部門的進度。這是參謀部和海軍部所不能接受的。
    海軍需要更多的航母，即便是護航航母也行，在南洋，海軍保持著一艘航母、兩艘擴航航母，海軍陸戰(zhàn)隊更是直接獲得了搬集滾船，海軍陸戰(zhàn)隊需要的兩棲攻擊艦的改造工作量很他們已經(jīng)完成了7艘集滾船的改造，而現(xiàn)在海軍才完成多少？8艘！這遠遠不能達到海軍的要求。
    而在另一方面，在戰(zhàn)爭后，部里又追加了4艘大帝級航母的定單，更是占用了國內(nèi)絕大多數(shù)的大型船臺，這直接導致改造工作的滯后，現(xiàn)在對集散輪的改造速度讓部里的將軍們非常不滿，不滿程度幾乎僅次于斗機的生產(chǎn)。
    生產(chǎn)6的共和公司，他們盡管已經(jīng)取得了銀行提供的駒0萬元的貸款。存定購設(shè)備上還獲得的最高優(yōu)先權(quán)，但新廠投入使用至少要到明年上半年。
    盡管共和公司為了完成定單，已經(jīng)將大量的零件、大配件委托中型飛機制造企業(yè)生產(chǎn)，甚至于委托他們組裝，但是空軍同樣在和海軍搶工廠?？哲姾秃＼姸荚谇Х桨儆嫷南敕皆O(shè)法提高自己的新型飛機生產(chǎn)速度。上個月空軍得到了賤架5戰(zhàn)斗機、奶架刺客”既架舊戰(zhàn)術(shù)轟炸機轟炸機、站架各型運輸機直升機。而海軍卻只得到強架所,咕架4以及,口架魚雷權(quán)和俯沖轟炸機、架直升機，盡管石遠比任何一種戰(zhàn)斗機更為復雜，所需生產(chǎn)工時更多，但這個速度仍然讓海軍部火冒三丈。以至于宣戰(zhàn)還不到三個月，部就已經(jīng)前后換了兩批駐企業(yè)驗收代表。
    海軍甚至指責空軍擠占了海軍的發(fā)動機份額，而空軍則埋怨海軍擠占了更多的資源，總之所有的問題，最后都歸疚到一個問題上動員問題！
    西北市，豐國的行政首都。
    自從戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，在各條林蔭道兩側(cè)一些屬于政府資產(chǎn)的樓房和政府購買的新資產(chǎn)或租用的寫字樓內(nèi)，出現(xiàn)了大量的新面孔，年青的、年長的、一群群政府新雇員，在短短的兩個半月間，進入了這些寫字樓內(nèi)工作，而在這些寫字樓外，掛著種類繁多的“招牌”。
    戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，對西北市另外一個直接影響是，大量的新的戰(zhàn)爭機構(gòu)如雨后春筍一般冒了出來，甚至于很多人根本分不清這些機構(gòu)到底是什么意思?！皣勒{(diào)解委員會。生產(chǎn)管理辦公室緊急時期管理辦公室。優(yōu)先供應(yīng)配給和分配委員會國防企業(yè)公司。等等諸如此類的為戰(zhàn)爭服務(wù)的機構(gòu)充斥著整個西北。
    新的機構(gòu)的出現(xiàn)，使得國務(wù)院、因會聘請了更多的政府雇員，而與之同時，大量的富有管理經(jīng)驗的公司高管大批蜂擁到西北進入這些新機構(gòu)工作，他們成為“領(lǐng)取象征性薪俸”的政府雇員，只不過他們一方面在政府中任職，而在另一方面還在過去的公司中支取薪水。
    西北火車站、機場永遠擠滿了人群，飯店和高檔餐廳之中，隨時可以聽到生產(chǎn)商代理人的喧嘩聲，他們四處尋找國防承包商和自稱擁有一定影響的中介人，談話的內(nèi)容永遠是是“武器生產(chǎn)軍需采購”和“動員”之類的詞匯。
    或許這就走進入全面戰(zhàn)爭狀態(tài)后西北的另一面，忙碌、緊張之外還多了一絲市恰或者他人不見的陰暗。
    坐在總理面前的舟冠升感覺自己過去的八年。似乎是人生的轉(zhuǎn)折點。過去自己并沒有任何從政的意愿。但在八年前，在去西南參加政府工程的勞工訴訕案時，經(jīng)歷了一次空難，大難不死的自己在醫(yī)院接受治療的幾個月里，發(fā)現(xiàn)了中國醫(yī)療保障體系的缺陷，由此開始為改進它而努力。作為一名律師，自己能做的就是呼吁以及向議員寫信，但用處不大，那些議員們顯然對此并不在意或者說他們根本不重視這一問題。
    最終舟冠升發(fā)現(xiàn)如果想改變中國醫(yī)療保障體系的缺陷，就需要直接在國會提交議案，正因為如此。自己才會參加競選，多年的“勞工律師”為自己積聚名聲，這使得自己能跳過省議員直接當選國會眾議員。并在一年前成為國會參議員，并開始嘗試構(gòu)建全民醫(yī)療體系，雖未成功說服國會，但卻促成了一些醫(yī)療改革，正當自己準備進一步推動的醫(yī)療改革時。
    戰(zhàn)爭爆發(fā)了，再個月前自己收到了選民的來信，信中對河北省燕山練營存在的產(chǎn)重浪費和投機活動大加指責，這引起了中國舟冠升的注意。于是便決定出去調(diào)查一下。
    于是兩個月前，舟冠升便開著自己的那輛乃年款的2力轎車的從西北出發(fā)，后又南下河南、安徽、江蘇、湖北、廣東等省，沿途在的軍隊設(shè)施和國防工廠停下調(diào)查，兩個月自己幾乎完全是在路上度過，行程超過5萬公里，幾乎等于繞了地球一圈。最終總算是大開了眼界。
    也正是這次汽車考察，讓舟冠升看到了緊急動員背后的很多事物，一返回西北市，就直接打電話到國務(wù)院要求見總理，
    “總理。在過去的兩個月中。我在各地看到是緊急動員舊埋勺手事武器的造成的駭人聽聞的浪費，各個地方基本上都是如此，幾百萬、上千萬元被白白的浪費掉，若是在過去。政府管理上的產(chǎn)生這樣的失誤，全國都將掀起議聲，然后現(xiàn)在的問題是根本沒有任何人關(guān)心，人人都認為為了國防這是應(yīng)該的，打著國防的口號，花錢就無頂可封。
    在一些新兵營，我親眼目的地到一些昂貴的設(shè)備和物資被丟棄的雨水中生銹，一些負責軍營修建的國防承包商根本就沒有什么經(jīng)驗，很多人都是閑在那里拿工錢！而且軍事營地的建造和武器制造一樣，都是以實際成本外加一定比例的利潤建造，即付給承包商所有成本費外加一定的百分比的利潤，這實際上是絕大多數(shù)國防工程都是由一小部分大企業(yè)承包，很多大企業(yè)甚至用種種政治上的便捷謀得合同，而不是競標的方式，總之在國防工程的建設(shè)上存在著巨額的浪費和舞弊甚至貪污行
    在舟冠升作著匯報時，司馬除了偶爾插上幾句話之后，更多的靜靜的作為一個旁聽者，全面動員會出現(xiàn)問題，這是自己所料未及的，實際上最初的動員準備早在自己上任伊始就已經(jīng)開始。
    從共和2年到共和出年，中國生鐵產(chǎn)量由2糾0萬噸提高到纜0萬噸。鋼產(chǎn)量由么刃萬噸增至猛力萬噸，鋁產(chǎn)量更是達到兇6萬噸。僅僅是在共和萬年到共和羽年，政府直接全額投資新建弛多家兵工廠，包括墜家飛機廠以及附屬工廠、擴建了原有的三家坦克廠、新建五家坦克廠、4家重型載重汽車、力家化工廠”5家造船廠和旭家火炮廠。
    而在共和羽年8月2日，歐戰(zhàn)爆發(fā)后，國防軍參謀部便要求陸軍部聯(lián)勤霧制訂裝備如個陸軍師的軍備計劃。到共和刃年2月，半年之內(nèi)中國的軍火生產(chǎn)增加近的，其中彈藥增加四。坦克增產(chǎn)萬％，飛機更是達到互現(xiàn)以上。
    一直以來。自己都不希望國防生產(chǎn)受到議會委員會的審查和拖延，而且自己還不斷的告訴所參與國防生產(chǎn)的軍方管理人員和企業(yè)“第一是速度！第二是速度！第三還是速度””但舟冠升報告中所提到的卻是自己所料未及的。
    “而這并不是影響最大的，畢竟這只是揮霍和浪費行為，但是影響最大的卻是武器裝備的生產(chǎn)，軍事工廠、國防供應(yīng)商在進入戰(zhàn)時狀態(tài)后，盡管動員是按戰(zhàn)時動員方案有條不紊的進行著。但工廠的擴建、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新員工的招聘、培刮等卻不是戰(zhàn)時動員方案所能解決的，甚至于在某種程度上。發(fā)生了混亂，在這個過程中，部分參議員推薦國防承包商根本就是在以權(quán)謀，而且相當一部分國防承包商的效率和能力也同樣有問題”總之現(xiàn)在出現(xiàn)問題的地方太多了。工業(yè)界的準備、政府工作的混亂、工業(yè)巨頭和工會的貪婪等等，都是問題！”
    在進行了長達半小時匯報時，舟冠升感覺自己有些口話燥，便端起茶杯喝了一口，同時留意著總理的神色。
    “那么，，少山，對這些問題，你有什么建議嗎？。
    在舟冠升說完動員中存在的諸多問題后，司馬便反問了一句。
    “成為一個調(diào)查委員會，對的國防生產(chǎn)、國防工程進行全面調(diào)查以及對國防生產(chǎn)管理相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)查！”
    舟冠件盡可能用比較平淡的口吻提出了自己的建議。
    作為參議員舟冠升知道為了使國防動員有章可循，總理在宣戰(zhàn)后就設(shè)立了一個，生產(chǎn)管理辦公室，盡管這今生產(chǎn)管理辦公室是借鑒共和口年對日戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，但現(xiàn)在卻不是共和2年，共和口年西北公司和下屬的子公司控制著端的軍需供應(yīng)，而且對外軍需定單和“自由戰(zhàn)役。使得公司有著成熟的經(jīng)驗去運作整個動員工作，而這一次國防承包商卻涉及到國內(nèi)數(shù)萬家企業(yè)。
    生產(chǎn)管理辦公室的工作同樣有些混亂，實際上龐大的國防工程和國防生產(chǎn)完全是由總理辦公室一手操作，而最令總理辦公室人討厭的就是應(yīng)付國會的調(diào)查人員。而且國防部也不喜歡這個時候有人對動員問題指手劃腿。
    望著沉默不語的總理，舟冠升知道自己所提建議的潛在危險。
    “少山，看過林肯傳嗎？”
    盡管他說是個問題，但是同樣的司馬卻不能不去擔心調(diào)查委員會對國防生產(chǎn)的影響，過多的干涉所造成的結(jié)果很有可能會適得其反。
    “在美國內(nèi)戰(zhàn)時，亞伯拉罕林肯就曾受到兩院聯(lián)合委員不留情面的審查，甚至于干涉軍隊戰(zhàn)場指揮和作戰(zhàn)戰(zhàn)略。以至于南方軍的羅伯特李曾說過這個委員會相當于白給他兩個師”。
    而且在另一方面，一直以來國會中就有反對黨提出要求組建兩院委員會，以對涉及國防的一切活動進行調(diào)查，民主并不是一個好東西，至少如果是在日本或者說蘇俄，自己根本不需要為這樣的問題煩惱，也不會有人制造這種問題。
    “總理。我們必須要了解到，國會議員和其它任何人一樣愛國，而且調(diào)查的在干干涉。正確的作法是找出現(xiàn)在的問題。并加以鐘心
    “與其讓反對黨最終得逞，并如愿以償干涉國防事物，到不如讓他落到持好友態(tài)度的人手里！”
    聽著舟冠升的話，司馬昭想起月前在反對黨提出組建兩院聯(lián)合委員會監(jiān)督國防事物建議后，楊永泰給自己的建議，當時自己在猶豫應(yīng)該由誰來主管這個委員會，顯然交給有政治野心。并希望以此嘩眾取寵的一些反對黨議員并不合適。
    望著眼前的舟冠升，盡管他當選參議員還不到兩年，但是在某種程度他的人品一直被黨內(nèi)和反對黨的所稱贊?；蛟S，，
    “總理，昨天下午躬號決議已經(jīng)表決通過了！”
    “我知道，伯揚，而且你們還劃撥2萬元的經(jīng)費不是嗎？。
    提到2萬元經(jīng)費時，司馬看著羅臣伯昨天下午，參議院通過決議成火了參議院國防計劃調(diào)查委員會，而主持會議的正是羅臣伯這位國防委員會主席，決議通過后，羅臣伯要求提供2萬元的經(jīng)費。
    “萬元！”
    羅臣伯吐出了一個更少的數(shù)字。
    “我最初只想給他一萬元，在某種程度上來說，調(diào)查國防計劃可能會影響到軍備動員工作同樣的國防部也會非常不滿，至于他所提到的那些問題。廉政總署以及國防部已經(jīng)開始進行調(diào)查。如果不是他極力反對的話，最多只有一萬元”。
    某種程度上盡管作為參議院國防委員會主席。但羅臣伯的立場更多的是站在國務(wù)院和國防軍的立場考慮問題，尤其是在這個時候，對參議院對國防計劃的干涉很有可能影響到國防計劃，這是任何人都不愿意看到的。正因為如此，才會在決議通過后，自己才會這么干。
    “哎！用兩萬元去監(jiān)管璇億？真虧你能想起來！”
    司馬頗為無奈的笑說道，但語中并沒有反對的意思，國防計劃不容忍任何橫加干涉，從經(jīng)費上進行限制無疑是最好的辦法。
    “總理，舟參議員已經(jīng)開始著手組建調(diào)查委員會，聽說他早已經(jīng)有了這方面的計劃”總共只有幾個人，銘復興黨人、2名共和黨人、還有諾國民黨人，包括他自己在的所有人都是年青的參議員，他們在本黨內(nèi)部并沒有多少影響力，再加上經(jīng)費上的限制，我并不認為他們能調(diào)查出個所以然來！”
    “伯揚，不要懷疑他們的能力，如果老議員主掌委員會，我不認為他們能在這種限制下做出什么事情來，但是反而你們這一代年青的議員不到最后誰也不知道結(jié)果”。
    直視著羅臣伯司馬擺了擺手，老一代議員更多的是依靠著個人的地方聲望。他們中的絕大多數(shù)人用了十幾年的時間。才成長為合格的政客。而年青的議員中盡管有一部分是依靠家庭的政治聲望，但更多的人是依靠自身能力，很多年青人議員并沒有顯赫的家庭出身，唯一能依賴的只有他們自身的努力。
    “調(diào)查中不能掩蓋事實真相，亦不能搞政治迫害，不能借助新聞媒介嘩眾取寵，更不能阻礙國防計劃的進行，但同時也不能被權(quán)勢和政治壓力嚇倒，我們首要的任務(wù)就是掌握事實。什么東西都替代不了事實。我們要做的就是盡可能的按集事實?！?br/>     在國會提供的辦公地點，舟冠升看著眼前的7名和自己一樣都算是非?！澳昵唷５膮⒆h員正色說道，盡管包括反對者都認為自己提議成立委員是必要的，但自己卻交給了自己一個危險重重的任務(wù)，未來的很長時間里，自己必須要與首都一些權(quán)勢在握、頑固固執(zhí)的官員、商人發(fā)生沖突，甚至其中可能包括總理。
    這個委員會從成立到現(xiàn)在就不受歡迎。反對黨認為委員會并不是他們掌握，所以要壓制，以便等委員會出現(xiàn)問題后取而代之，而國防部也對委員會未來可能會對國防計劃進行干涉表示不滿，在另一邊，國務(wù)院同樣不歡迎委員會。而且總理的支持同樣是曖昧的，總理支持調(diào)查。但一但調(diào)查影響到國防計劃總理一定會毫不猶豫的向參議院提出解散委員會的要求。
    “同時在調(diào)查過程中，千萬不能對正在調(diào)查的對象說他們干得不錯。如果我們這么說了，事后又發(fā)現(xiàn)他們有差錯，他們就會說我們委員會曾對他們的做法表示過同意！”
    “少山兄，但是我們的調(diào)查員呢？”
    辦公室內(nèi)響起的聲音有點兒尖，不需要看就知道是那位出自江西的李幕揚。在這間屋內(nèi)，唯獨只有他一個人是“官宦子弟”有著較為顯赫的背景。
    “我們需要雇傭一個合適的人選去主管調(diào)查工作，至于其它人，咱們的費有限，不過按照參議院的慣例。咱們可以直接從城里的行政機構(gòu)借人。只要咱們的工作有結(jié)果，經(jīng)費就不是什么問題！”
    在說話時舟冠升心中已經(jīng)有了一個合適的人選。
    一周后，共和刃年。月2日，西北,巧大街璇號寫字樓“國會參議院國防計發(fā),調(diào)查委員會。悄無聲息的掛牌成立。！~！
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