第四百一十七章緊鑼密鼓
    許清休了幾天假，又得開始上朝了，現(xiàn)在朝中事情千頭萬緒，幾十萬黨項(xiàng)人要遷往荊湖南路安置，二十萬清唐羌要遷往陜西四路安置，還有十幾萬黃頭回鶻也要打散安置除此之外，各地官府要給失地的百姓記名造冊(cè)，然后分批遷往河套青唐等地。彩虹*文￥iHong
    還有巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)紅利需要轉(zhuǎn)化，牛羊需要發(fā)賣，各種土地需要重新劃分，包括房子、商鋪、作坊等等，都需要及早處理，更重要的一點(diǎn)是派遣官員，一下子多了三分之一的國(guó)土，雖然這些地方不象內(nèi)地一樣人口密集，城池林立，但也需要派遣大量的官員，及學(xué)館的教授等等。
    這些新拓之土若不能迅速消化，幾年內(nèi)反而會(huì)成為大宋沉重的負(fù)擔(dān)。
    第日天章閣里，朝廷重臣齊聚此間，緊鑼密鼓地商議著這些工作，其中最重要的一項(xiàng)無疑是派遣官員，遷民可以慢點(diǎn)，但沒有官員先期去管理，一切事情無從談起。
    戰(zhàn)爭(zhēng)剛平息，就曾抽調(diào)過一派官員，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其這些地方戰(zhàn)亂初平，更雖然加強(qiáng)管理，但許清的意思是，新拓國(guó)土的官員當(dāng)以精簡(jiǎn)為要，不然現(xiàn)在為了迅速開展工作，調(diào)了大量的官員，將來事情一但走上正軌，用不著那么多官員時(shí)，再想裁撤可就難了。
    這種情況下，那就需要要派一批精干的官員才行，既不會(huì)造成太多冗員，又能有效的把這些新國(guó)土管理起來。
    那么確定派去的官員是否精干呢？許清就此提出的意見陛下，臣認(rèn)為，除了各路主官由陛下選任或各位樞相推舉外，其它的官員全部參加一次時(shí)策考試，從中選拔出一批務(wù)實(shí)能干的官員，以便能對(duì)新并國(guó)土有效管理起來”
    許清這個(gè)提議沒不好，那些只會(huì)吟風(fēng)弄月的家伙先靠邊站吧，而且許清這也是在試水，若是有了這次成例，那么今后國(guó)內(nèi)全面開展政績(jī)考核便有了依據(jù)。
    現(xiàn)在的官員不管你政績(jī)?nèi)绾?，只要不犯大，磨夠了資歷都能升遷，這使得有一些能力的官員，也抱著不求有功，但求無過的心里，安于現(xiàn)狀，整個(gè)大宋官場(chǎng)死氣沉沉，辦事沒有一點(diǎn)緊迫感。
    官場(chǎng)上流傳著一個(gè)所謂的至理名言：不做事，才不會(huì)犯
    這被大宋官員奉為做官的準(zhǔn)則，因?yàn)橹灰环?，就有升遷的機(jī)會(huì)，大伙都這樣，偶然有個(gè)比較勤奮、想多為百姓做點(diǎn)實(shí)事的官員，反而被人看成異類，普遍為官場(chǎng)所不容
    范仲淹第一個(gè)就出來支持，他的革新十策中，政績(jī)考核本就是其中一條，許清在這個(gè)時(shí)候把這條拿出來試水，可謂正合他的心思。
    “陛下，目前地方官員總是抱著不求有功，但求無過的心態(tài)為官，國(guó)內(nèi)行政已經(jīng)有它運(yùn)行的規(guī)律，這樣做一時(shí)不會(huì)出大問題，但新開之土戰(zhàn)亂方定，若是派遣的官員也抱著這樣的心里，那必定給遷去的百姓造成可怕的災(zāi)難，民無以為安，政無以通行，新開之土難以恢復(fù)生產(chǎn)，朝廷會(huì)因此背上沉重的負(fù)擔(dān)，陛下，官員考核勢(shì)在必行”
    范仲淹只要認(rèn)為有理，從來都是據(jù)理力爭(zhēng)，這會(huì)兒說得斬釘截鐵，仿佛誰若站出來反對(duì)，就要與誰戰(zhàn)到底一般。
    第二個(gè)支持的是包丞，他一直在地方為官，這些官場(chǎng)弊端，同時(shí)他是一個(gè)正直為民的人，支持這樣的舉措也就理所當(dāng)然了。
    賈昌朝等人沒，倒是杜衍先說道陛下，對(duì)派遣出去的官員進(jìn)行考核倒不是不好，不過這也有難處，目前這些新開之土是一刻也等不得，若讓抽調(diào)的官員進(jìn)京考核，這總得拖延一段，如此一來，所有的工作都會(huì)被拖延下來，對(duì)新開之土的快速穩(wěn)定同樣不利，所以臣以為，考核之議雖好，卻不合時(shí)宜?！?br/>     開頭很重要，一但開頭沒把握好，以后就會(huì)一再的將就，所以杜衍說得雖然也有道理，但許清卻不想因此將就。
    “陛下，臣的意思是，由前期派去的主官坐鎮(zhèn)后，軍隊(duì)先行協(xié)助管理，各位樞相，目前河套、河湟、河西這些地區(qū)仍然非常紛亂，也必須有軍隊(duì)強(qiáng)勢(shì)的壓制，才能把局面穩(wěn)定下來，所以臣以為，暫時(shí)由軍隊(duì)協(xié)助主官管理著沒不好，這樣一來，官員考核的就有了否則對(duì)派遣的官員沒有摸底，不知能力如何，派去后反而會(huì)壞事?！?br/>     對(duì)許清又提出軍管這一套，賈昌朝等人很不以為然，紛紛出言反對(duì)，但事實(shí)上許清當(dāng)初在襄州這么干過，而且成效顯著，襄州的自救工作在軍管下迅速開展了起來，他們不是不其中的好處，只是他們不想軍隊(duì)過多插手政務(wù)，這樣的先河一開，怕今后一發(fā)不可收拾。
    許清再次進(jìn)言道陛下，這只是暫時(shí)的，而且軍隊(duì)是置于當(dāng)?shù)刂鞴俚恼{(diào)派之下，并不是說軍方想干就干，一但官員考核完畢，調(diào)后，軍隊(duì)依舊回歸本屬”
    許清一再?gòu)?qiáng)調(diào)軍隊(duì)是在當(dāng)?shù)匚墓俟茌犞拢蛳徊糠秩说念檻]，這也可以理解，這就跟平時(shí)文官出任軍中主官差不多，趙禎于是一錘定音，此事就這么落定下來。
    許清與范仲淹交換了一個(gè)眼神，彼此都明白，此次一但開了官員考核先河，今后事情就好辦多了戰(zhàn)爭(zhēng)只是政治的待續(xù)，或者是政治的一種手段，這話用在這次伐夏之戰(zhàn)上再適合不過，這次軍事擴(kuò)張，正是為了接下來的肅清吏治、裁撤冗員做準(zhǔn)備，而肅清吏治少不了政績(jī)考核這一條，否則你再肅，最后官場(chǎng)還是死氣沉沉的情形。
    接下來，一眾大臣又商議了許多有關(guān)遷民的事，在這一項(xiàng)上各方?jīng)]有大的爭(zhēng)議，唯獨(dú)這一項(xiàng)工作涉及面大，工作繁瑣，必須面面具到才行，否則百姓遷了，連個(gè)安身的地方都沒有，那行，再則朝廷這次是收入了一大筆，但節(jié)省仍是主題，如何花最少的錢，完成這次浩大的遷民之事，都是需要細(xì)作商討的。
    由于這些新拓之地都處在邊關(guān)，許清再次提議道陛下，河套、河湟、及河西三地，皆是胡人環(huán)伺之地，而且產(chǎn)出不及內(nèi)地，若是供養(yǎng)太多軍隊(duì)，朝廷糧草轉(zhuǎn)運(yùn)困難，那就會(huì)給這些地方的百姓造成沉重的負(fù)責(zé)；
    所以，臣認(rèn)為，可讓這些地方的百姓十戶為一甲，農(nóng)時(shí)耕種，閑時(shí)組織起來練習(xí)軍陣，同時(shí)負(fù)責(zé)地方緝盜聯(lián)防之事，這樣一來，百姓就有了一定的自保能力，對(duì)地主穩(wěn)定也將起到良好的作用。”
    許清這個(gè)建議只是針對(duì)新開的河套、河湟、河西地區(qū)，不涉及內(nèi)地，一但涉及內(nèi)地，根本不可能通過，因?yàn)檫@跟舉國(guó)練兵差不多。
    這些提倡偃武修文的文官，絕不會(huì)同意在全國(guó)開展這樣的全民練兵。但許清提出的這些地區(qū)很微妙，所先，許多人潛意識(shí)里還沒有將這些新拓之土等同，而且這些地方確實(shí)是胡人環(huán)伺，加上路途遙遠(yuǎn)，糧草轉(zhuǎn)運(yùn)困難，無法大量駐軍，那么確實(shí)就需要百姓有一定的自保能力。
    許清提出這一點(diǎn)，可謂是天時(shí)地利都把握準(zhǔn)了，還投了范仲淹所好，因?yàn)樗蔡岢霾脺p京畿禁軍，轉(zhuǎn)而讓農(nóng)人閑時(shí)練軍守衛(wèi)的方法，他那套有些象唐朝的府兵制，而許清提出的方法只是對(duì)邊疆防務(wù)的一種補(bǔ)充
    趙禎心動(dòng)了，這項(xiàng)提議真?zhèn)€實(shí)行下去的話，可減少一部分河套、河西、河湟地區(qū)的駐軍，這將會(huì)給朝廷節(jié)省下大量的開支同時(shí)邊關(guān)一但有戰(zhàn)事，又能把這些訓(xùn)練過的百姓迅速組織起來，抗擊入侵者，可謂是一舉多得。
    別小看這種農(nóng)閑時(shí)訓(xùn)練起來的百姓，原來陜西四路的邊民就是最好的例子，他們組織起來的鄉(xiāng)兵，有些戰(zhàn)力竟不下于禁軍，民風(fēng)使然也，這些地方的百姓處于四戰(zhàn)之地，環(huán)境迫使他們不得不悍勇起來。
    “陛覺得許卿此議可行，各位大臣以為如何？”
    作為皇帝，很少會(huì)在詢問大臣意見前就表明的態(tài)度，趙禎不會(huì)不這些，這次故意如此，無非是要告訴在坐的大臣，他希望大臣們別要在此事上作梗。
    這次除了范仲淹一如既往的立即支持外，其它人都深思不語，這還只是在新拓之土上實(shí)行，這些人就顧慮重重，可見要想在內(nèi)地同時(shí)實(shí)施，除非趙禎是個(gè)雷厲風(fēng)行的主，否則別想通過。
    許清也不再，任由他們考慮，好處是擺著的，咱不說你們也會(huì)。
    很快，曾亮就先站出來支持了這老頭兒一切從他的錢袋子出發(fā)，憑良心說，曾亮任三司使，開拓不行，但守成卻守得很好，國(guó)庫(kù)的門兒被他把得很牢靠。
    他往往不是站在政治立場(chǎng)上，而是站在錢的立場(chǎng)上，這人在大宋官場(chǎng)上算是個(gè)異類吧，所以即使趙禎接受許清的策略，以軍事擴(kuò)張為后續(xù)的肅清吏治做準(zhǔn)備，而曾亮在開戰(zhàn)上一直是不贊成的，甚至常以錢為梗，但趙禎一直沒有拿下他的意思。
    很好趙禎這回很強(qiáng)大，見大家很久沒出聲后，干脆說道既然各位大臣沒意見，那就按許卿所議在河套、河西、河湟施行吧”
    眾臣面面相窺，各人臉上精彩異常，這是了這是？我們沒也沒等于同意了?。康巳艘捕稼w禎是鐵了心要施行了，在此事上他們一時(shí)也拿捏不定，那好，就這么通過了
    許清差點(diǎn)想跑出天章閣去大笑一場(chǎng)，確實(shí)，有時(shí)候在朝堂上也不全是嚴(yán)謹(jǐn)肅穆的，有時(shí)也得用些無賴手段的，也會(huì)有一些很好笑的場(chǎng)面，象這次，許清就覺得趙禎有些耍賴的意思
    反正你們不，就當(dāng)你們同意，就是這么回事
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    第四百一十七章緊鑼密鼓
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