天宋三年的最后幾個月，無疑會在歷史之上留下重重的一筆。
    自九月始，以穎州突然反趙投宋開始，一場大戰(zhàn)拉開了序幕，在千里戰(zhàn)場之上，江寧新宋與趙國、齊國展開了延綿數(shù)月的一場大戰(zhàn)。
    最終，宋國取得了輝煌的勝利。
    中部戰(zhàn)場擊潰了趙國重兵把守的南陽地區(qū)，一舉奪得南陽這個咽喉要地，將南陽盆地納入囊中，旋即商丘、宋城等地的黃淳迫于形式亦投降宋國之后，使得盤踞中原之地的趙國曲珍政權(quán)搖搖欲墜。
    而在東部，劉豫的偽齊在徐州亦被宋國東部行轅大將軍高迎祥擊敗，國相耶律大樹及麾下三千遼國騎兵被斬殺，腦袋甚至被做成了京觀。劉豫想重奪徐州這個戰(zhàn)略要地的想法不但沒有實(shí)現(xiàn)，反而被宋國乘勝勢反殺，丟掉了沛縣諸地，隨著微山湖等南四湖落入宋軍控制之中，宋國勢力直插齊國腹地。
    曲珍，劉豫這個新年當(dāng)真是極不好過。
    而江寧新宋，卻也是趁著這場大勝，開始了內(nèi)部的一系列調(diào)整。
    江寧新宋政權(quán)，在外人看來，是分成了兩個明顯的派別的。
    一個，便是以蕭誠為首的西南派，這個派系兵強(qiáng)馬壯，手中又有著皇帝這場大牌，新宋成立之后，因襄陽、徐州等地連接數(shù)場勝仗，徹底奠定了這一派的強(qiáng)勢地位。
    另一個，便是以次輔司軍超為首的江南派，這一派可算是地頭蛇，地方勢力強(qiáng)大，極其富裕，差不多算是掌握著新朝廷的錢袋子。
    而另外一些諸如益州李世隆，秦風(fēng)路上的李淳風(fēng)，雖然也頗具實(shí)力，但比起上述兩派，很顯然要差了不止一籌。
    而天宋最后的一個月，江寧朝廷所做出的巨大的調(diào)整，給所有人的感觀就是蕭誠為首的西南派的完勝。
    行政區(qū)劃的調(diào)整，內(nèi)里蘊(yùn)含的卻是權(quán)力的調(diào)整。
    江南東路、江南西路這兩個本土派實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，被徹底地給整沒了。分別被并入到了兩江、閩浙、兩湖等地。
    如此一來，江南派對地方上的控制，必然會逐漸衰弱，他們的影響力，自然也會慢慢降低。
    要知道，早前江南派用來對抗西南派的，便是地方上與他們綁在一起的這些千千萬萬的百姓。
    你西南派兵強(qiáng)馬壯又如何？想要舉刀屠殺子民嗎？想要禍爛地方嗎？
    可現(xiàn)在，這些基礎(chǔ)被蕭誠一陣劃拉，然后就拆得七零八落了。
    一般的老百姓們無所謂。
    他們甚至不知道自己所處區(qū)域的變化，因?yàn)樗麄円廊蝗粘龆觯章涠ⅲ搅嗽摾U稅的時(shí)候，還是得拿錢，到了該服徭役的時(shí)候，還是得準(zhǔn)備干糧扛著被窩出門去。而管理他們的，也還是過去的那些里正啥的。
    但越往上走，變化就越明顯了。
    大批的官員，下崗了。
    行政區(qū)域的重劃，機(jī)構(gòu)大量精簡，位子就只有這么多，必然會有很多的人丟掉他們的位子。
    而朝廷，給了他們兩個選擇。
    一個是去另外的地方繼續(xù)當(dāng)官，級別不變，不過嗎，職位肯定是沒有以前那么高了。
    簡而言之，就是高職低配了。
    工資待遇還是不變的，只是權(quán)力大幅度縮水。
    而且，要去的地方，絕對不能算是什么好地方。
    比起過去他們呆著的位置，朝廷給他們新的選擇，簡直就是蠻荒之地，不堪入目。
    這樣的地方，有宋軍剛剛打下來的地盤，比方說南陽、商丘、宋城、下邑、沛縣諸地，這些地方過去的官員，要么隨著趙國、齊國的敗軍逃了，要么便老老實(shí)實(shí)的呆在家中等著大宋來人處置他們，誰讓他從賊呢？
    雖然他們沒有資格上奸賊榜，但從賊的事實(shí)是改變不了的，怎么處置，現(xiàn)在江寧的朝廷還沒有一個說法下來，很顯然，是還沒有顧上這些人。
    反正這些人都是氈板上的魚肉，啥時(shí)候處置都可以。
    自然先要將手頭上著急的事情先忙完。
    當(dāng)然，這些地方不想去，也還有別的地方，比方說貴州、云南，便是兩廣的雷州也需要大量有文化有知識懂禮儀的官員去充實(shí)地方。
    這些地方雖然被蕭誠羅綱等人努力經(jīng)勞了十多年了，但比起江南，差得還真不是一星半點(diǎn)，要是這些人愿意去，不說別的，在文教之上，可是能讓這些地方有一個大的飛躍。
    而第二個選擇，便是辭官歸家，去當(dāng)你的富家翁了！
    別說朝廷沒有給你安排伱方，而是安排了你不去，這就怨不得朝廷了。
    不追究你不肯為國分憂，為君解愁的罪過，已經(jīng)是寬宏大量了。
    這一紙命令下去之后，愿意去新的地方履職的官員，不過十之一二，大量的被精簡下來的官員，寧肯回家呆著，也不肯去他們心中認(rèn)為的那些危險(xiǎn)之地。
    云貴，那是煙瘴之地，兩廣，那是流放之地，至于中原那些剛剛打下來的地方，原本是不錯的，但現(xiàn)在，戰(zhàn)事剛剛平息，民不聊生，匪患叢生，去了那里，只怕日夜都要憂心安全。那些地方又是與敵人對峙的邊境地區(qū)，說不定什么時(shí)候?qū)γ婢秃隼怖泊蜻^來，一不小心就成了對方的俘虜。
    反正自家也不缺錢，那就回家當(dāng)個富家翁，靜待時(shí)機(jī)。
    相對這些官員，更多的吏員，對于朝廷來說，反而是一件更麻煩的事情。
    流水的官衙鐵打的吏員。
    幾乎所有的吏員，都由本地人擔(dān)任，而很多吏員，甚至是代代相傳，爺傳子，子傳孫，長期下來，吏員操控官員控制地方的事情，屢見不鮮。
    對于這樣的局面，新上任的吏部尚書周衛(wèi)，出了一個點(diǎn)子。
    作為一個在基層崗位之上工作了數(shù)十年的老官僚，對于這樣的局面，周衛(wèi)算得上是心知肚明。
    給吏員升官員，開一個口子。
    從吏到官，是一道天塹。
    很多人一輩子也無法跨過這道坎。
    當(dāng)然，另有一批人，是根本不想跨過這道坎，他們只想呆在原地，呆在這個舒適區(qū)里把控一切。
    周衛(wèi)建議，對優(yōu)秀的吏員，使用推薦制度。
    由本地官員舉薦優(yōu)透的吏員為官。
    一旦為官，可就不能在本地了，異地為官這是常識。
    如此一來，為那些兢兢業(yè)業(yè)的老吏找開升遷之門，另一方面，也可以把那些盤踞地方的吏員家族撕開一個口子。
    只要你離開了這個地方，只要你不再呆在這個職位之上了，那自然就可以好好地查一查你這個人是不是違法亂紀(jì)了。
    這個世界，向來不乏落井下石之人。
    蕭誠的第三刀，揮向的是戶部。
    確切地說，是指向了大宋的稅務(wù)。
    江寧新宋，農(nóng)稅的收入，在朝廷收入之中，已經(jīng)可以說是忽略不計(jì)了，天宋二年的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)稅只占了朝廷整個稅收的二成，其余八成，均來自非農(nóng)業(yè)稅。
    而商稅，則是其中的最大頭。
    大宋的商稅已經(jīng)相當(dāng)?shù)闹贫然癁橐?guī)范化了。
    住稅和過稅是大宋商稅的主要稅種，住稅即買賣交易稅，稅率在百分之三，過稅則是商品流通稅，稅率為百分之二，早在大宋太祖元年，便有明確規(guī)定：榜商稅則例于務(wù)門。意思是說收稅的條目要張貼于官署、衙門的外墻壁上，以彰顯公開透明，便于互相監(jiān)督，如果不是公開的征稅條目，則商人可以拒絕繳納并且可以越級上告。
    當(dāng)然，對于偷稅漏稅的懲罰，也是極其嚴(yán)重的。一旦發(fā)現(xiàn)，則沒收偷稅產(chǎn)品的三分之一甚至于一半以上，更甚者，則是要去坐牢房了。
    而對于販夫走卒，引車販漿者，宋朝則是免稅的，這一條，可算是相當(dāng)?shù)挠H民了。甚至還有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村百姓，販賣一點(diǎn)自家產(chǎn)的雞鴨魚肉，疏菜瓜果，皆可免稅。
    大宋的這些政策，極大地鼓勵了商品的流通和商業(yè)的興盛，也方便了商品在全國范圍內(nèi)的流通，使得物價(jià)得到了有效的控制，百姓們經(jīng)商的興趣大大增加。
    蓋所獲利博，豈肯蓄藏于家？
    因?yàn)檫@些政策，經(jīng)商的人數(shù)大大增加，國家征稅的范圍反而得到了擴(kuò)大，看起來減稅的范圍很多，但國家稅收反而大大增長了。
    當(dāng)然，大宋商稅的大頭，主要來是來自于禁榷商品以及大宗貨物。
    煙、酒、茶、鹽、鐵、媒、香料等利潤高、流程簡單的行業(yè)，被納入到了國家經(jīng)營的范圍，只需要投入極小的資源，便能獲得很高的利潤。
    而對外貿(mào)易，也是其中一項(xiàng)。
    除了朝廷主持的大宗對外貿(mào)易之外，也鼓勵有實(shí)力的商人進(jìn)行對外貿(mào)易。而這些貿(mào)易的利潤也是極其驚人的。
    相對于商稅，農(nóng)稅則是相當(dāng)簡單的。
    就是畝稅一斗。
    這個稅率是相當(dāng)?shù)牡土恕?br/>     如果你畝長一石，則算是十稅一，但如果你畝產(chǎn)三石呢，那可就是三十稅一。
    像在貴州等地，隨著糧食畝產(chǎn)量節(jié)節(jié)增高，農(nóng)民所交的稅，是越來越低。
    在大宋，城市居民還有另外一種稅要交，那就是房屋稅。
    像在江寧石頭城，以前的房屋稅，每年大概是在三百文錢，并不算高。
    而在江寧石頭城擁有房屋的人，這幾年可是賺得盆滿缽滿，誰也沒有想到新宋成立之后，竟然把都城選在了這里。
    只不過轉(zhuǎn)眼的功夫，這里的房屋價(jià)格，便打著滾的往上翻，三年時(shí)間，房價(jià)漲了五倍有余。而上漲的房價(jià)也帶來了房屋市場的交易火爆。
    在大宋，主持收稅的部門，是戶部。
    江寧新宋，自然也不例外，而掌控這個部門的，則是江南派的徐向奇。
    現(xiàn)在，蕭誠要對戶部下手了。
    槍桿子和錢，這是一個國家的兩條腿。
    怎么能不將其控制在自己的手中？
    蕭誠要將收稅的權(quán)利，從戶部的手里剝離出來，成立一個單獨(dú)的部門。
    為了達(dá)到這個目的，皇城司也好，知秋院也罷，這幾年來，都在努力地收集著戶部在稅收方面出現(xiàn)的重大紕漏或者說是貪污腐敗現(xiàn)象。
    就在各衙門準(zhǔn)備休沐過年的時(shí)候，監(jiān)察院突然發(fā)力，光是江寧一地，便抓了數(shù)十名官員，而毫無意外的是，這些人全都是跟稅務(wù)有瓜葛的官中。
    上至戶部主持稅務(wù)的員外郎，下至大型榷場的主管，吏員等。
    厚達(dá)一人高的卷宗，此刻便擺在徐向奇的面前，讓他的臉色有些發(fā)白。
    而蕭誠高高推到他面前的那本匯總的帳薄，則顯示著僅僅是江寧一地，去年因?yàn)樨澑⒐偕坦唇Y(jié)或者疏忽大意而至的稅款流失，就高達(dá)十?dāng)?shù)萬貫，如果將這個數(shù)字放到諸于整個大宋控制的區(qū)域，損失之大就可想而知了。
    “稅賦關(guān)乎朝廷經(jīng)濟(jì)命脈，稍有閃失，便是地動山搖。歷年以來，朝廷都沒有一個固定的專門管理稅收的部門，每年都是臨時(shí)任命，繁雜而且缺乏監(jiān)管，官員專業(yè)性極度缺失。”蕭誠緩緩地翻著手里的一份情報(bào)：“像去年這個去兩浙監(jiān)稅的徐中秋，對財(cái)貨完全就是一竅不通，被人騙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)而不自知，導(dǎo)致朝廷損失稅款達(dá)十二萬貫，再來看看這樁貪腐案子，朝廷減負(fù)于普通百姓，那么對大宗貨物的榷場交易稅收的依賴便大大增加，可官商勾結(jié)，在帳目之上做文章，每年損失數(shù)萬貫。”
    “這是戶部的失職，職下回去之后，一定大加整治，絕不能容許國家財(cái)賦流失。”徐向奇看著眼前的一筆筆一樁樁，心里有些驚恐。這些東西，足以讓監(jiān)察御史彈劾他一個失職，甚至包庇之責(zé)。
    監(jiān)察院的向杞，那可是茅坑里的石頭，逮著誰咬誰，而且一咬之下，都是入木三分，他連首輔次輔都敢咬，更遑論自己了。
    就像這一次的泉州海貿(mào)走私案，首輔次輔達(dá)成了默契，他都還在朝廷之上叫囂了好幾天呢！
    “徐尚書，我準(zhǔn)備成立一個專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，鱗選這方面的專門人才專司收稅一事，你覺得如何？”蕭誠道。
    徐向奇一聽就壞了，蕭誠這是擺明了要插手戶部之事了。
    不等他反駁，蕭誠就接著道：“這個稅務(wù)部門，仍然放在戶部，由戶部管理，職級嘛，便定在五品如何？這件事情，你下去之后，就操辦起來，過年之后，我希望看到這個構(gòu)構(gòu)的雛形，接下來便可以在朝廷之上議一議你們的章程以及人選，爭取在開春之后，便能投入正式的運(yùn)作當(dāng)中。”
    (本章完)
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