洪武十八年是個災年，入夏以來，連續的陰雨天氣致使大明十三個省中有五個省遭到了水災。其中河南省的開封及其東南地區、山東省西部地區，由于黃河多處決堤改道，受災最為嚴重。僅開封及下游的商丘等地，就有十余萬人葬身洪流，上百萬災民流離失所，無以為生。另外，宣城、鎮江兩府的災情也比較嚴重。皇帝朱元璋派出幾路欽差趕去救災，可是災民太多，一時哪能安置得過來。想到無數百姓家破人亡、哀鴻遍野的悲慘情景，朱元璋心急...