身為戶部尚書和稅務(wù)司掌事官,兩個(gè)人瞬間就明悟了。皇上說(shuō)修訂完這個(gè),十有八九就是稅法了,刑法也找不到他們這里來(lái)。
朱翊鈞也沒廢話,直接開口說(shuō)道:“那就是稅律!”
聽到朱翊鈞這話,兩個(gè)人也沒詫異,靜靜的聽著。
“在這不稅律里面,對(duì)稅務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的劃分,從土地稅到商稅再到工業(yè)稅,全都包含在了里面。根據(jù)不同的情況,確定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。”
“朝廷將土地分為三個(gè)種類,分別是農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地和工業(yè)用地。”
朱翊鈞大概介紹了一下稅律,這里面的東西太多,也不是一句話兩句話能說(shuō)的清楚的。這一次的重點(diǎn)也不是放在土地稅上,主要就是確定了按照土地收稅。
免除了人頭稅等等雜稅,對(duì)于種地的百姓來(lái)說(shuō),只需要按照土地來(lái)繳納土地稅。
稅率采取是十稅一,在這個(gè)時(shí)代,這已經(jīng)是很輕的稅了。
從這一點(diǎn)上就能看出來(lái),三十稅一的商稅是多么的喪心病狂,即便是三十稅一,很多人還不想交稅,這些人是多么的喪心病狂。
廢除苛捐雜稅,統(tǒng)一收取土地稅,能夠?yàn)槌⑹∪ズ芏嗦闊?br/>
商業(yè)稅上面主要分為兩個(gè)稅種,一個(gè)是營(yíng)業(yè)稅,一個(gè)是交易稅。營(yíng)業(yè)稅很簡(jiǎn)單,針對(duì)的就是各大城市的各個(gè)店鋪。
收稅的方式自然不可能是按照營(yíng)業(yè)額去去收取,這個(gè)時(shí)代根本做不到,而是按照店鋪面積進(jìn)行收取。
當(dāng)然了,不同的行業(yè)稅律是不一樣的,對(duì)于賭場(chǎng)妓院等等高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所,采取的是階梯稅制。規(guī)模小的,十稅一,規(guī)模大的最高可到十稅四。
敲這些人的錢,朱翊鈞一點(diǎn)心理壓力都沒有。
交易稅則是針對(duì)大規(guī)模的貨物交易,這部分賦稅由買賣單位來(lái)繳納。比如毛仿品出廠的時(shí)候就會(huì)被要求繳納交易稅。
買家需要持納稅單去提貨,否則不能提貨。
在貨物的運(yùn)輸之中,嚴(yán)查稅單,對(duì)于沒有繳納稅務(wù)的物品,一律以走私論處。根據(jù)走私物品的不同,采取不同的懲罰方式。
對(duì)于生產(chǎn)單位的稅則是工業(yè)稅,大體上就是這些稅種了。
曾省吾一直都在仔細(xì)的聽著,可是臉上的表情卻有些糾結(jié)。如此收稅的方法,估計(jì)會(huì)被喊橫征暴斂了,可是看皇上的態(tài)度,想勸說(shuō)又不知道怎么開口。
王用汲倒是無(wú)所謂,反而還一副躍躍欲試的模樣。
看著兩個(gè)人,朱翊鈞繼續(xù)笑著說(shuō)道:“當(dāng)然了,朕也不是不體恤百姓,朝廷將會(huì)廢除一切關(guān)津之稅,以方便天下商賈。”
“同時(shí)朝廷會(huì)成立新的巡城御史衙門,嚴(yán)查地痞流氓以及官府勒索。”
“亂七八糟的分利全都廢除,百姓只需要繳納朝廷的稅就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人繳稅,朕當(dāng)護(hù)佑朕的臣民。”
聽到朱翊鈞這么說(shuō),曾省吾頓時(shí)松了一口氣。
如果是這樣,那還好一些,相比較起來(lái),說(shuō)不定以前比現(xiàn)在繳納的還要多。
“土地稅在全國(guó)頒行,交易稅和工業(yè)稅也在全國(guó)頒行,至于營(yíng)業(yè)稅,朕想先在順天府推廣,這件事情王愛卿要用心。”
朱翊鈞看著王用汲,囑咐道:“別讓朕失望。”
倒不是朱翊鈞不想在全國(guó)推廣,而是力有不逮,巡城御史制度推廣不下去,貿(mào)然的推廣營(yíng)業(yè)稅,難度太大了,很容易出亂子。
地方上勒索橫行,在沒有清理掉這些積弊之前,直接開征營(yíng)業(yè)稅,那是會(huì)出事情的。
在這些稅里面,土地稅的難度是最小的,在經(jīng)過(guò)官紳一體納糧之后,土地稅改革反而會(huì)讓無(wú)數(shù)人松一口氣。不用交亂七八糟的,只按照土地交稅就行了。
交易稅和工業(yè)稅征收起來(lái),工業(yè)稅難度不會(huì)太大,畢竟你的工廠在那里,跑得了和尚跑不了廟,這個(gè)稅是不好逃掉的。
反而是交易稅,貨物販賣本身就是賺錢的大買賣,南北販賣貨物的商人本身根基就得足夠深厚,想收他們的錢難度不小。
當(dāng)然了,朱翊鈞也不是沒給他們好處,廢除了關(guān)津之稅。
關(guān)津之稅是這個(gè)時(shí)代地方財(cái)政的一大塊收入,比如城門稅就是其中比較典型的一種。當(dāng)然了,這錢和朱翊鈞沒什么關(guān)系,也沒人給他。
地方官橫征暴斂刮地皮,城門稅就是他們下手的好地方。
商賈深受其中的苦楚,這一點(diǎn)應(yīng)該會(huì)讓很多人叫好。
剩下的不聽話的,不懂得領(lǐng)會(huì)自己好意的,也好辦,直接收拾了也就是了。有內(nèi)務(wù)府的配合,朱翊鈞覺得交易稅這邊還是大有可為的。
首先內(nèi)務(wù)府要納稅,想和內(nèi)務(wù)府合作的商人也就得納稅。
以內(nèi)務(wù)府現(xiàn)在的體量,大明五成以上的商業(yè)行為都是內(nèi)務(wù)府主導(dǎo)的,不與內(nèi)務(wù)府牽扯的商人很少,尤其是南來(lái)北往販賣貨物的這些人。
畢竟現(xiàn)在大明的內(nèi)河航運(yùn)握在內(nèi)務(wù)府的手里面。
內(nèi)務(wù)府可不是剛開始的那幾條運(yùn)鹽船了,經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展,內(nèi)務(wù)府的聲勢(shì)可是一時(shí)無(wú)兩。整個(gè)大明的航運(yùn)基本上都握在內(nèi)務(wù)府的手里面,是大明最大的航運(yùn)公司。
至于后世大名鼎鼎的鹽幫和漕幫,現(xiàn)在還沒影子。當(dāng)年張士誠(chéng)就是一個(gè)私鹽販子,大明歷代皇帝對(duì)私鹽販子都沒有好感,打擊的很厲害。
加上鹽引制度,使得鹽被大戶人家和勛貴握在手里面,與其說(shuō)是販私鹽不如說(shuō)是走私食鹽。加上朱翊鈞狠狠的殺了一批,鹽幫基本上銷聲匿跡了。
即便是有,也是小規(guī)模的,上不了臺(tái)面了。
至于漕幫,現(xiàn)在根本就沒成型,漕幫正式成型于清朝雍正年間,大明沒有漕幫,現(xiàn)在又被內(nèi)務(wù)府收編了,以后估計(jì)也不會(huì)再有漕幫了。
由于內(nèi)務(wù)府按時(shí)發(fā)放酬勞,給的工錢也高,航運(yùn)那邊現(xiàn)在已經(jīng)成了很多百姓找工作的首選了。
有了前面的這些鋪墊,其他的稅收難度都不是很大,反而是營(yíng)業(yè)稅難度怕是不小。凡是經(jīng)營(yíng)店鋪的人,那都是各地大戶。
收這些人的稅,難度不小,加上地方官府的搗亂,難度就更大了。
朱翊鈞可不會(huì)天真的認(rèn)為地方官會(huì)老實(shí)的配合,他們冷眼旁觀朱翊鈞都要謝謝他們了。稅務(wù)司拿走了土地稅,地方官損失慘重。
廢除了關(guān)津之稅,收入又少了一大塊,如果份例錢也沒了,官員們收入就快被砍的差不多了。地方官要是高興那就怪了,搗亂都是正常的。
“現(xiàn)在順天府推廣營(yíng)業(yè)稅,然后是整個(gè)北直隸,年底之前推廣到整個(gè)北七省。”
朱翊鈞看著王用汲:“愛卿能做到嗎?”
“陛下放心,臣一定能做到!”王用汲連忙說(shuō)道。
朱翊鈞點(diǎn)了點(diǎn)頭,開口說(shuō)道:“很好,好好做,別讓朕失望!”
曾省吾和王用汲走了,朱翊鈞看了一眼張?chǎng)L,開口問(wèn)道:“李彪來(lái)了嗎?”
“回皇爺,李大人已經(jīng)來(lái)了!”張?chǎng)L連忙說(shuō)道。
“讓他進(jìn)來(lái)吧!”朱翊鈞緩緩的開口說(shuō)道。
時(shí)間不長(zhǎng)李彪就從外面走了進(jìn)來(lái),直接跪倒在地上說(shuō)道:“臣李彪?yún)⒁姳菹拢峄嗜f(wàn)歲萬(wàn)歲萬(wàn)萬(wàn)歲!”
朱翊鈞擺了擺手:“起來(lái)吧!”等到李彪站起來(lái),朱翊鈞開口說(shuō)道:“朕讓你整飭錦衣衛(wèi),進(jìn)行的怎么樣了?現(xiàn)在的錦衣衛(wèi)可堪用了?”
自從去年開始,朱翊鈞就讓李彪整飭錦衣衛(wèi),現(xiàn)在終于到了他們派上用場(chǎng)的時(shí)候了。
巡城御史雖然大家都聽說(shuō)過(guò),可是巡城御史只是京城才有,這一次要推廣到地方,還是為了配合收稅的,地方上自然不會(huì)配合。
這樣一來(lái)就需要一個(gè)熟悉地方環(huán)境,并且不愿意得罪人,愿意為朝廷做事的人出現(xiàn)。
這些人自然就是錦衣衛(wèi)了,朱翊鈞都想好了,直接將錦衣衛(wèi)并入巡城御使衙門。各地錦衣衛(wèi)掌事官,轉(zhuǎn)入巡城御史衙門。
從都察院派出御使到地方為副手,以錦衣衛(wèi)掌事官為巡城御史。
辦事以錦衣衛(wèi)為首,而朝廷派出去的御使則是以監(jiān)管為主,這樣一來(lái)可以相互監(jiān)視,不怕出現(xiàn)什么亂七八糟的事情。
以錦衣衛(wèi)和都察院的恩怨,倒也不擔(dān)心他們同流合污。
當(dāng)然了,這個(gè)衙門不能冠以巡城御史的名字,巡城御使的權(quán)力太大了。在京城或許沒什么,但是到了地方,很容易把地方官員的權(quán)力給搶了。
這個(gè)是要不得的。
這個(gè)新衙門的主要作用是查走私,朱翊鈞直接把他定位成了查稅的人。
新衙門的名字,朱翊鈞也已經(jīng)想好了,大明稅務(wù)糾察司。有了內(nèi)廠和東廠之后,錦衣衛(wèi)其實(shí)顯得有些雞肋的,現(xiàn)在改成稅務(wù)糾察就很合適了。
對(duì)地方足夠了解,同時(shí)不怕得罪人,錦衣衛(wèi)的人干著活正合適。
只不過(guò)想到大名鼎鼎的錦衣衛(wèi)就要消失在歷史的長(zhǎng)河里面,朱翊鈞還真的覺得有些怪怪的。不過(guò)朱翊鈞也知道,這是沒辦法的事情。
這里面還有一個(gè)好處,那就是廢除錦衣衛(wèi)為自己刷一波聲望。
自己搞的事情有點(diǎn)多,聲望有點(diǎn)低,雖然很多人喊自己中興之君,但是還是有很多不好的傳言,借著這一次的機(jī)會(huì),正好刷一波聲望。
對(duì)于皇上要自己做什么,李彪是不知道的,可是他知道皇上這么問(wèn),必然是要用錦衣衛(wèi)了。李彪連忙躬身道:“臣已經(jīng)完成了對(duì)錦衣衛(wèi)的整飭,可以一用了。”
朱翊鈞點(diǎn)了點(diǎn)頭,隨后開口說(shuō)道:“朕準(zhǔn)備廢除錦衣衛(wèi)。”
聽到這話,李彪身子一晃,不敢置信的抬起頭看向朱翊鈞。
自己費(fèi)盡力氣整飭了錦衣衛(wèi),正是摩拳擦掌大干一番的時(shí)候,皇上居然要廢除錦衣衛(wèi),李彪有些不敢置信,皇上,是你說(shuō)錯(cuò)了還是我聽錯(cuò)了?
“你沒聽錯(cuò)!”朱翊鈞淡淡的說(shuō)道:“朕的確要廢除錦衣衛(wèi)。”
“朕準(zhǔn)備建立一個(gè)大明稅務(wù)糾察司,置于戶部,朕準(zhǔn)備以錦衣衛(wèi)充任,各地錦衣衛(wèi)掌事官轉(zhuǎn)為司丞,同時(shí)以都察院御使充任副丞。”
“愛卿入戶部,官職為戶部侍郎,掌糾察司事。”
李彪一聽這話,這才松了一口氣,不過(guò)心里面還是不太好受。
這個(gè)大明稅務(wù)糾察司聽起來(lái)權(quán)力不小,可是比起錦衣衛(wèi)差遠(yuǎn)了。自己從內(nèi)廠到錦衣衛(wèi),原本還準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的,可是現(xiàn)在卻被調(diào)到戶部去了。
事實(shí)上朱翊鈞知道,李彪肯定是小看了這個(gè)稅務(wù)稽查司了,或許公布出去之后,大家都會(huì)小看這個(gè)稅務(wù)稽查司,認(rèn)為以一個(gè)稅務(wù)稽查司換錦衣衛(wèi)是合算的。
這也是朱翊鈞想讓人有的錯(cuò)覺,但是朱翊鈞對(duì)稅務(wù)稽查司的定位卻是非常高的。
在后世,美國(guó)有幾個(gè)政府部門是非常有名的,像什么FBI和CIA之類的,但是還有一個(gè)同樣強(qiáng)勢(shì)的部門,他的名字叫做美國(guó)國(guó)稅局。
朱翊鈞對(duì)大明稅務(wù)稽查司的定位就是美國(guó)的國(guó)稅局情報(bào)部門。
想要一支高效的稅務(wù)稽查部隊(duì),錦衣衛(wèi)是最合適的人選了。他們?nèi)藬?shù)夠多,有經(jīng)驗(yàn),而且大部分都是干情報(bào)工作的。
加上本身的派系標(biāo)簽,以及與文官格格不入的出身,使得稅務(wù)稽查司能夠保持很大的獨(dú)立性。雖然不是什么都管,但是卻更加的專一了。
像錦衣衛(wèi)東廠這樣的機(jī)構(gòu),以后肯定是要削權(quán)的。
情報(bào)部門要有,國(guó)家級(jí)別的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也要有,但是絕對(duì)不是以錦衣衛(wèi)或者東廠的形式存在。它們的存在雖然是皇帝意志的體現(xiàn),但是也是對(duì)律法的破壞。
自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不該有的東西。
至于皇權(quán)的保證,以東廠和錦衣衛(wèi)是無(wú)法保證的,閹黨一時(shí)爽,但是損害也是很深的,情報(bào)部門,更隱蔽的內(nèi)廠是更好的選擇。
東廠可以成為表面上的皇帝私人執(zhí)法機(jī)構(gòu),而錦衣衛(wèi)去查稅吧!
雖然心里面不情愿,可是李彪出身內(nèi)廠,皇上讓做什么自己就做什么,這是李彪的宗旨。聽了朱翊鈞的安排,連忙跪地道:“臣領(lǐng)旨謝恩!”
朱翊鈞滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭,然后開口說(shuō)道:“朕知道你在內(nèi)務(wù)府的成績(jī),算學(xué)很好,努努力,你或許會(huì)成為內(nèi)廠出身的戶部尚書,別讓朕失望。”
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