在關(guān)東大地震繼續(xù)發(fā)酵的時(shí)候,23年9月,關(guān)余問(wèn)題突出化了。
所謂“關(guān)余”問(wèn)題:即關(guān)稅余額的交收問(wèn)題。中國(guó)海關(guān)的收入一向是在英人總稅務(wù)司的直接控制之下,每月的海關(guān)收入必須先扣除用以支付對(duì)外賠款如庚子賠款及外債的部分,剩下的稱為“關(guān)余”由稅務(wù)司交付中國(guó)政府。
楊興當(dāng)即與人一起研究中國(guó)海關(guān)被英國(guó)人控制的歷史。
1854年夏,英領(lǐng)事阿禮國(guó)提出一個(gè)中外合組海關(guān)的方案,兩江總督怡良派蘇淞太道吳健彰于6月29日和英、美、法三國(guó)駐滬領(lǐng)事會(huì)晤,規(guī)定:三國(guó)領(lǐng)事各提名一人,由中國(guó)任命為稅務(wù)監(jiān)督,與中國(guó)共同管理江海關(guān)的征稅事宜。
1858年清政府與英、美、法簽訂的《通商章程善后條款》對(duì)這一辦法作了修改:“任憑總理大臣邀請(qǐng)英(美)人幫辦稅務(wù),毋庸英官指薦干預(yù)”,并“各口劃一辦理”。1859年江海關(guān)英籍稅務(wù)監(jiān)督李泰國(guó)(1832~1898)被委派為總稅務(wù)司,負(fù)責(zé)募用外國(guó)人在各口岸任稅務(wù)司,從此,外籍稅務(wù)司管理中國(guó)海關(guān)便成為制度了。1861年起,廣州副稅務(wù)司英人赫德任總稅務(wù)司(初為代理),一直管理中國(guó)海關(guān)近半個(gè)世紀(jì)。
1901年《辛丑條約》簽訂后,通商口岸50里內(nèi)的常關(guān)改歸海關(guān)管理,總稅務(wù)司署的征稅權(quán)力又?jǐn)U大了。海關(guān)事務(wù)主要為征稅和船鈔兩大部門。征稅分內(nèi)班(處理商人報(bào)關(guān)、征稅)、外班(查驗(yàn)過(guò)關(guān)商貨)、海班(巡水緝私)。
1910年有19169人;1911年郵政脫離后,降至7230人;以后大體在八九千人之間。其中洋員約占1/6,國(guó)籍最多時(shí)達(dá)20余國(guó),而以英人占絕對(duì)多數(shù)。海關(guān)要職都由洋員擔(dān)任,華員僅任中下級(jí)職位;華洋關(guān)員生活待遇懸殊,形成洋員統(tǒng)治華員局面。
更讓人感覺(jué)氣氛的是,1917年孫文在廣州建立護(hù)法政府時(shí),曾于1919年分得一部分關(guān)余約占3.7%。這份關(guān)余按月交付護(hù)法政府,但到1920年3月因護(hù)法政府內(nèi)部分裂而暫停交付。
楊興決定發(fā)動(dòng)收回海關(guān)管理權(quán)的群眾性運(yùn)動(dòng),當(dāng)時(shí)在楊興指示下,國(guó)民政府主要報(bào)紙紛紛報(bào)道英人無(wú)端竊據(jù)我海關(guān)關(guān)防,導(dǎo)致國(guó)外廉價(jià)物品潮水般向中國(guó)涌入,導(dǎo)致很多中國(guó)優(yōu)秀的民族企業(yè)破產(chǎn),因此建議政府收回海關(guān)管理權(quán)。
在學(xué)生游行抗議,商人紛紛拒買進(jìn)口英國(guó)產(chǎn)品抗議之后,在楊興鼓噪下,廣州海關(guān)成立工會(huì)之后,1923年9月5號(hào),楊興召見(jiàn)百利安等人,宣布道:“海關(guān)原本是中國(guó)主權(quán)象征,廣州海關(guān)應(yīng)該屬于國(guó)民政府內(nèi)部事務(wù),英國(guó)人代管中國(guó)海關(guān),本來(lái)于法不合。再加上現(xiàn)在廣州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)竟然自作主張,擅自截?cái)嘧?920年以后廣州海關(guān)關(guān)余。現(xiàn)在應(yīng)中國(guó)人民要求,應(yīng)廣州海關(guān)中國(guó)工會(huì)要求,決定自即日起,免去查理斯等26名敵視中國(guó)人民的英方雇員,國(guó)民政府將任命相應(yīng)的華人接管其業(yè)務(wù),從即日起,國(guó)民政府將正式收回海關(guān)管理權(quán)。即于庚子賠款,廣州海關(guān)將每年通過(guò)銀行匯到各國(guó)政府指定的賬戶上。”
百利安一聽(tīng),大驚失色道:“海關(guān)由英人管理,這是定例,國(guó)民政府作為地方政府,怎么能夠說(shuō)打破就打破,海關(guān)被國(guó)民政府正式接收后,如此怎能保證庚子賠款?”
楊興笑道:“百利安先生,大家都知道,現(xiàn)在海關(guān)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)庚子賠款數(shù)額,國(guó)民政府將視各國(guó)對(duì)中國(guó)海關(guān)管理權(quán)收回運(yùn)動(dòng)的支持,作為付款的優(yōu)先順序。”
說(shuō)完之后,楊興當(dāng)即離開(kāi),將百利安孤零零的拋在大元帥府。
第二天,國(guó)民政府控制的報(bào)紙發(fā)布楊興的談話,表示海關(guān)一直被英人控制乃非法行為,也沒(méi)有相關(guān)法律條文支持,現(xiàn)在國(guó)民政府建立起來(lái)了,完全有能力管理自己的關(guān)防,也完全可以保障對(duì)各國(guó)的庚子賠款,因此應(yīng)各界商人的要求,應(yīng)廣州海關(guān)工會(huì)要求,正式收回廣州海關(guān)關(guān)權(quán),自即日起洋人關(guān)長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)被正式解聘。
在報(bào)紙公布后,楊興舉行中外記者招待會(huì),發(fā)表相應(yīng)談話后,在記者自由提問(wèn)時(shí)間中,一個(gè)名叫莫里斯的美國(guó)記者問(wèn)道:“楊司令,請(qǐng)問(wèn)你無(wú)視相關(guān)條約,收回海關(guān)管理權(quán),難道不怕英國(guó)人報(bào)復(fù)嗎?”
楊興笑道:“莫里斯先生,這就是你的不對(duì)了。中國(guó)海關(guān)由英國(guó)人掌控,這只是習(xí)慣性做法,是腐敗無(wú)能賣國(guó)的清王朝對(duì)外賣國(guó),對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓的一種體現(xiàn),在中華民國(guó)建立10余年時(shí)間里,理應(yīng)廢除這種于法于理完全不符的政策,將海關(guān)收歸國(guó)有。況且,在大英帝國(guó)幫助下,經(jīng)過(guò)50年發(fā)展,中國(guó)海關(guān)已經(jīng)建立起完善的制度,已經(jīng)培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀人才,因此,現(xiàn)在是英國(guó)人退出中國(guó)海關(guān)管理角色的時(shí)候了。”
一位英國(guó)女記者安娜站起來(lái)問(wèn)道:“楊司令,正如你剛才所說(shuō),是英國(guó)人幫助中國(guó)建立起完善的海關(guān)制度,但現(xiàn)在就是你這樣報(bào)答英國(guó)人的嗎?中國(guó)人常說(shuō)感恩圖報(bào),難道這就是你的感恩圖報(bào)嗎?”
人群中出現(xiàn)陣陣笑聲,楊興笑道:“這位記者朋友,非常感謝你記得感恩圖報(bào)這句中國(guó)諺語(yǔ),但是你知道嗎,你們英國(guó)人如何管控我們海關(guān)的嗎?這些洋務(wù)關(guān)員,只是照搬其他國(guó)家關(guān)務(wù)制度,強(qiáng)制要求我們?nèi)A人執(zhí)行,經(jīng)過(guò)數(shù)十年摸索,是中國(guó)人根據(jù)國(guó)情,在廣州海關(guān),中國(guó)海關(guān),已經(jīng)建立起完善的關(guān)防制度。”
“感恩圖報(bào),讓我們來(lái)看看這些洋務(wù)關(guān)長(zhǎng)李泰國(guó),勾結(jié)地方政府,從而導(dǎo)致中國(guó)關(guān)防逐漸落入英人之手。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),李泰國(guó)向英侵華軍提供漕糧北運(yùn)的情報(bào),對(duì)攻打京師,制定作戰(zhàn)方案作用甚大。
赫德任總稅務(wù)司長(zhǎng)達(dá)50年之久,雖然清除了舊式衙門中普遍存在的腐敗現(xiàn)象,但是其長(zhǎng)期霸占該職位,干涉中國(guó)內(nèi)政,壞事也干了一籮筐。
安格聯(lián),對(duì)不起,請(qǐng)?jiān)试S我用粗俗的語(yǔ)言,安格聯(lián)則純粹是一個(gè)混賬,絕對(duì)是一個(gè)混蛋。他任職稅務(wù)司,是中國(guó)一個(gè)衙門,他是中國(guó)的一個(gè)雇員。但是大家都知道他做了些什么事情。他截奪中國(guó)關(guān)稅收支保管權(quán)。
安格聯(lián)不僅截奪了海關(guān)稅款收支權(quán),控制“關(guān)余”,還極力把海關(guān)勢(shì)力侵入中國(guó)的財(cái)政、金融。民國(guó)3年,袁世凱成立內(nèi)國(guó)公債局,安格聯(lián)擔(dān)任協(xié)理和經(jīng)理專員,開(kāi)始染指中國(guó)內(nèi)債。民國(guó)7年,安格聯(lián)接管了全部常關(guān)稅款和推遲賠償庚款那部分專款。將中國(guó)稅收存在銀行里面,任何人想動(dòng)用其中一文,就要其批條子,仿佛中國(guó)海關(guān)是他私人財(cái)產(chǎn)似地。
對(duì)這些惡奴,當(dāng)然要嚴(yán)加打擊,國(guó)民政府從即日起,全部解除那些安格聯(lián)控制中國(guó)海關(guān)的親信。從即日起,安格聯(lián)及其所控制海關(guān)的每一筆開(kāi)支,安格聯(lián)及其黨羽沒(méi)有任何支配權(quán),在未來(lái)中國(guó)統(tǒng)一后,若是政府發(fā)現(xiàn)任何不明支出,中國(guó)政府將保留追究安格聯(lián)的貪污行為的權(quán)力。任何政府任何個(gè)人若是支持安格聯(lián)的盜竊行為,中國(guó)政府保留追究其連帶責(zé)任。”
安娜當(dāng)即大驚問(wèn)道:楊先生,如果英國(guó)要開(kāi)戰(zhàn),難道你們準(zhǔn)備以武力對(duì)抗英國(guó)嗎?
一些洋人記者聽(tīng)后,充滿著嘲笑口吻。
楊興見(jiàn)狀,豁然站起道:安娜小姐,中國(guó)有五千年的歷史,中國(guó)在過(guò)去數(shù)千年一直是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一。如果說(shuō)古代世界上有兩個(gè)最偉大的帝國(guó),一個(gè)是羅馬帝國(guó),另一個(gè)當(dāng)然是我們中國(guó),對(duì)這點(diǎn),安娜小姐?
中國(guó)人看到楊興如此說(shuō),整個(gè)會(huì)場(chǎng)一片騷亂,很多中國(guó)記者仿佛一下感到揚(yáng)眉吐氣,我們這位總司令聲言,中國(guó)過(guò)去是世界上最偉大國(guó)家,難道是真的嗎?
很多西方記者顯得特別尷尬,安娜也滿臉漲紅,良久說(shuō)道:總司令,不可否認(rèn)這個(gè)事實(shí),中國(guó)古代與古羅馬都是世界上最偉大的國(guó)家。但是現(xiàn)在呢,現(xiàn)在我看到的中國(guó)人民的貧窮,中國(guó)人民任勞任怨,看到的是中國(guó)官員貪污成性?總司令,你會(huì)否認(rèn)這個(gè)事實(shí)嗎?
楊興哈哈大笑,良久說(shuō)道:謝謝你的評(píng)價(jià),安娜小姐。我一直認(rèn)為中國(guó)人民是世界上最偉大的人民之一,中國(guó)的落后主要是官員的腐化,是知識(shí)分子的腐化,是中國(guó)從一個(gè)制造大國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)消費(fèi)大國(guó),如此才造成中國(guó)現(xiàn)在的腐化。
但是安娜小姐,你也知道,在你們西方,常常是主權(quán)在民,我們中國(guó)有四萬(wàn)萬(wàn)偉大的同胞,有這一原動(dòng)力,難道不能再次成為一個(gè)偉大的國(guó)家嗎?
看到大家充滿疑惑的眼睛,楊興開(kāi)始演講了:諸位先生,應(yīng)該都不會(huì)否認(rèn)吧,雖然在滿清統(tǒng)治下,中國(guó)已經(jīng)淪落為半殖民地半封建國(guó)家。但是這主要是腐朽的封建制度,滿清王朝罪惡統(tǒng)治造成的。但是中國(guó)人身體素質(zhì)并不比歐洲人差,中國(guó)人并不比歐洲人笨,中國(guó)人比歐洲人更勤奮,更能吃苦耐勞。
若是大英帝國(guó)為了幾個(gè)騙子,膽敢悍然侵犯中國(guó)人的生存與發(fā)展的權(quán)利,膽敢向偉大的中國(guó)人民開(kāi)戰(zhàn)的話,我們也會(huì)做好流血犧牲,中國(guó)人是不怕死的民族,中國(guó)人民是不怕困難的民族,歷史上千難萬(wàn)險(xiǎn)都沒(méi)有阻礙中國(guó)人民前進(jìn)步伐,今天,或者明天,外國(guó)人若想侵犯我們的生存與發(fā)展權(quán)利的話,我們只能以犧牲精神,以上百萬(wàn)、上千萬(wàn)、上億人民的鮮血,來(lái)洗刷鏤刻在我們身上的恥辱。
當(dāng)即轉(zhuǎn)身離去,在中國(guó)記者群情激揚(yáng)中,在英國(guó)記者一片錯(cuò)愕中,在其他國(guó)家記者一片茫然中,離去。
這幫記者大驚失色,當(dāng)聽(tīng)到上百萬(wàn)、上千萬(wàn)、上億人民的鮮血后,這幫記者簡(jiǎn)直被驚呆了,要知道,在第一次世界大戰(zhàn)的時(shí)候,英國(guó)人、法國(guó)人就被戰(zhàn)爭(zhēng)的血腥驚呆了。
現(xiàn)在一聽(tīng),國(guó)民政府竟然不惜以上億人為代價(jià),以收回關(guān)余,以洗刷國(guó)人的恥辱后,在楊興離開(kāi)后幾分鐘,參加發(fā)布會(huì)的記者才從剛才震驚中反應(yīng)過(guò)來(lái)。
在爆發(fā)一陣感嘆后,接著,大家紛紛跑到郵電局,將楊興的話直接發(fā)給所在報(bào)紙,就在第二天,所有歐美各國(guó)主要報(bào)紙赫然瞪著楊興召開(kāi)記者會(huì)的信息,都聽(tīng)到不惜上億人的代價(jià),以換取國(guó)家的主權(quán)完整。
在接到這個(gè)消息后,整個(gè)英國(guó)、法國(guó)議會(huì)鬧成一團(tuán),很多議員紛紛咨詢外交部人員,關(guān)余是一個(gè)什么東西,為什么讓中國(guó)這個(gè)南方軍閥如此暴怒?
當(dāng)然,也有很多右翼政客狂叫著教訓(xùn)中國(guó),要讓中國(guó)再次體會(huì)道庚子之難。
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