“今日之會，不論其他，咱們就說一說這天底下最根本的事情，那就是填飽我大楚數(shù)千萬黎民百姓肚子的問題，在這個問題上，你們每個人都是父母官，也都是最有發(fā)言權(quán)的，朕今天就想跟你們好好搞清楚這件事！”
    寧渝清朗的聲音在奉天殿當(dāng)中回蕩著，他的語氣并不嚴厲，甚至帶著一些商量的意思，給大伙傳達的信息很明確，這不是在問責(zé)，而是真正在問計。
    一名身形粗壯的絡(luò)腮胡漢子站了出來，他身上裹著的官服看上去有些緊巴巴的，可是此人眼里散發(fā)的光芒卻顯得十分自信，令人有些不敢直視。
    “臣文鼎之啟稟皇上，這天下唯獨以農(nóng)事為重，可是亦也農(nóng)人最苦。臣汗顏，乃勛陽府房縣縣令，可是麾下百姓至今都無法吃上飽飯，如今雖有朝廷周濟，可是畢竟難以自足，若是遭遇大災(zāi)，餓殍遍野也不是虛言了。”
    在場的其他縣令們，聽到文鼎之這一番話后，眼神里卻是帶了幾分擔(dān)憂，這等實情說出來，豈不是讓皇帝下不來臺？當(dāng)下便有人打算，待會皇帝發(fā)怒之時，出來應(yīng)聲救上一救，好歹是為國為民的好官，不能就這么折損了。
    寧渝聞言便陷入了沉默，而殿中諸臣也不敢發(fā)出絲毫動靜，他們臉上的憂色卻是越來越重，直到片刻后寧渝才長長嘆口氣，望著那一臉正色的文鼎之，臉上露出幾分愧色。
    “兩年前，朕曾深入過勛陽府巡視，曾經(jīng)跟勛陽的百姓說過，三年后保證他們不會被餓死，可是如今已經(jīng)兩年，我大楚雖然建立，可是勛陽的百姓們，還沒有真正從苦難中解脫出來，這是朕的失職啊！”
    當(dāng)初寧渝從勛陽帶出了兩萬人，后來又間間斷斷在勛陽府募兵了一萬多人，這些人當(dāng)中有一部分已經(jīng)戰(zhàn)死在了沙場之上，還有許多人成為了復(fù)漢軍的高層，這一次光封的將軍當(dāng)中，就有不下三位來自勛陽府的將軍，可以說勛陽人為大楚流的血，絕不會少。
    文鼎之臉上帶著堅毅的神色，他撩開了官服，毅然地跪在了地上，盡管大楚新的憲法當(dāng)中，他們已經(jīng)無需再跪，可是此時的文鼎之，卻根本沒有想那么多。
    “陛下對鄖陽百姓的恩情，百姓們心里都是一清二楚，陛下離開勛陽之前，還為勛陽百姓寫下十條發(fā)展之策，后來鄖陽知府郭崇郭大人親自帶著下官一點點開拓勛陽，將許多百姓的命給拉了回來......可是勛陽太窮，地太少，人又太多，文鼎之不怪皇上，只怪自己無能啊！”
    堂堂一介七尺漢子，就這么淚灑奉天殿，倒是惹得一旁眾人心有戚戚，當(dāng)官當(dāng)官，這最難的怕就是這些地方知縣。
    寧渝嘆口氣，他輕輕揮手，殿外便進來了兩名侍衛(wèi)將文鼎之給扶起來，“朕心里清楚，我華夏以農(nóng)耕立國，可是農(nóng)人之苦，農(nóng)事之艱，難以言表......終究原因，還是我大楚地狹人多，地力實在是難以養(yǎng)活更多的人口，咱們得給百姓們找條出路出來！”
    一番言辭情深禮切，卻是將眾人給吸引住了，他們都知道目前的現(xiàn)狀，可是這天下不都是這么回事嗎？到哪里去尋找出路？
    “什么是出路？朕曾經(jīng)聽大學(xué)士恩斯特說過，西歐各國中的百姓也沒有多少田地，破產(chǎn)者更是不計可數(shù)，這些人都是怎么活下來的？一部分去了那海外求生，還有一些人就變成了城鎮(zhèn)手工業(yè)人員.......朕的意思是，咱們不能只在田地里刨食！”
    寧渝望著眾人的面孔，卻是將自己的野心吐露了出來，“說來說去，這田地能夠承載的人口很有限，不管怎么精耕細作，都很難將糧食一下子提升太多，既然如此，咱們就得想辦法把眼光放長遠，眼下只有發(fā)展工商，才能將更多的人養(yǎng)活下來！”
    與會的縣官們心里都清楚，皇帝是大力支持工商的，在還未立國的時候，就在江南成立了工商總會，還專門頒布了一批江南工商促進法令出來.....可是眼下說起來，大部分地方跟工商都沒啥關(guān)系，如何發(fā)展工商？
    “陛下，若是江南物華豐茂之地，促進工商或可有用，可是像勛陽府這種地方，什么都沒有，如何促進工商發(fā)展？”
    “因地制宜，產(chǎn)業(yè)升級。”
    寧渝似乎早就料到了有人這么問，當(dāng)下便拋出了自己的答案，隨后進一步解釋道：“像有些地方確實先天發(fā)展不良，可是不代表沒有后天發(fā)展的機會，因此得根據(jù)每個地方的特點專門針對性發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。”
    “好比鄖陽府，當(dāng)年朕給郭崇布置了一項任務(wù)，那就是探查全府的礦產(chǎn)資源，這件事已經(jīng)做了有兩年，雖然沒有收益，可是至少咱們知道鄖陽礦產(chǎn)資源豐富，像鐵礦、銀礦、銅礦甚至是金礦都有發(fā)現(xiàn)，這些礦產(chǎn)完全可以利用起來！”
    文鼎之輕輕嘆口氣，“陛下，那些礦產(chǎn)雖然被勘探出來許多，可是缺乏開采資金，根本沒辦法真正挖出來，只是在紙面上的財富罷了。”
    “這些礦產(chǎn)不一定都由官府來出面開采，完全可以成立一個資源管理司，然后將這些資源集中勘探，然后競拍發(fā)售，由工商行業(yè)自行開采，朝廷只需要收取發(fā)售費用，然后還有相關(guān)的稅收即可，得想辦法把它們給利用起來才行。”
    寧渝臉上帶著微笑，朝廷沒有錢不代表商人手里沒有錢，那些大族的錢都留在了田地上，可是只要有比買田利潤更高的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，不怕這些人不心動。
    一番話下來，卻是聽得眾人心里一片忐忑，許多人開始盤算著自家地盤上能賣些什么，可是還有很多人擔(dān)心這一過程中會有人中飽私囊......他們望向了始作俑者的皇帝，希望能夠拿出一個更加詳細的方案。
    “朕不會限定你們，這些資源都是可以拿出來利用的，但是有一點，朕在工商部下面設(shè)立了一個資源管理司，所有的的交易層面都會有他們參與進來，所有的契約也都需要通過他們的審核，否則將是無效，朝廷隨時有權(quán)利收回礦產(chǎn)資源。”
    寧渝嘿嘿一笑，“除此之外，都察院也成立了一個經(jīng)濟調(diào)查司，到時候發(fā)售的一應(yīng)資源契約，都將會被經(jīng)濟調(diào)查司全程跟蹤調(diào)查，中間但凡有存在營私舞弊之狀況，均有權(quán)終止該項契約的進程......”
    一聽到這中間存在的限制，當(dāng)下便有人在心里輕輕松了口氣，若是真的毫無限制，那幾乎是將真金白銀送到他們面前，考驗他們的定力一般，可是人性如此，有幾個人能夠經(jīng)得住這樣的考驗？
    寧渝希望他們能夠放開思想，可是不代表會容忍貪污，這兩個部門的成立，其實都是在給孫悟空頭上戴緊箍咒，它自然無法徹底根除未來所存在的營私舞弊和貪污腐敗的情況，可是至少能夠控制局面不會出現(xiàn)徹底失控。
    “將來，你們的相關(guān)政績考核，都將會加入這一部分進去，咱們要解決的是農(nóng)民問題，可是關(guān)鍵還是在于工商，無農(nóng)不穩(wěn)，無商不富！而且這農(nóng)事和工商并不背道，咱們既要抓農(nóng)業(yè)，也要抓工商！”
    隨后在寧渝的敦敦教導(dǎo)下，這些一心只讀圣賢書的官員們，卻是更深刻的明白了扶持工商的想法，而寧渝也專門針對各地的情況，提出了礦產(chǎn)、商貿(mào)、造船、制茶、繅絲、制糖以及外貿(mào)等支柱性產(chǎn)業(yè)，令眾人卻是聽得內(nèi)心一片沸騰。
    這些行業(yè)將會在寧渝的建議下，率先開始規(guī)模化嘗試，而他們所出產(chǎn)的原料和財富，在滿足一部分內(nèi)銷的情況下，另一部分便是轉(zhuǎn)向出口，因為眼下的寧楚已經(jīng)拿到了出海口，也在恩斯特的幫助下，與這個時代的外商建立了聯(lián)系制度。
    其實就算沒有寧渝的干預(yù)，這個年代中外交流也不算少了，只是不成規(guī)劃而已，后世所謂的“十三行”如今雖然只是萌芽狀態(tài)，可是起到類似商家已經(jīng)有了，他們成為了海外洋行在華夏的代理人，也就是買辦集團。
    只是對于寧渝而言，他可不愿意將這部分的收益讓渡給這些買辦，因此外交部和工商部已經(jīng)在聯(lián)手準備，開始針對對外貿(mào)易形成一份決議，新的關(guān)稅法也在緊急制定當(dāng)中，未來將以更大的規(guī)模去出口國內(nèi)的相關(guān)強勢產(chǎn)品，并保持巨額的貿(mào)易順差。
    縣令們聽到了后面卻是感覺到一陣麻木，若說前面還能聽懂寧渝的意思，到了后面卻是有些迷迷糊糊了，還要跟蠻夷做生意賺錢？這簡直是豈有此理！
    “只要能讓百姓們能夠吃飽穿暖，咱們就得放下思想上的包袱，得主動去做生意，主動去跟那些西洋人溝通，看他們需要的是什么，看咱們能從他們手里得到什么，銀子也好，糧食也罷，互通有無嘛！”
    到了最后，寧渝輕輕拍了拍御案，意味深長道：“你們，可不要讓朕失望啊！”
    ........................
    七月，南京下了一場暴雨，可是這場雨卻澆不滅參與過縣令們那顆滾燙的心，他們帶著寧渝的殷切囑托，紛紛趕回了自己所在的駐地，可是對于寧渝而言，如今這一次舉動無非是給他們心里種下一顆種子，可是真正什么時候發(fā)芽，還需要等待很久。
    當(dāng)然，這一次縣令們也不算是空著手回去，他們又帶回去了另一條法令，那就是減租減息令，即基于新政之背景，所有的地主都需要在原基礎(chǔ)上降低十分之一到十分之三的租額，針對已經(jīng)存在的借貸關(guān)系，年息不得超過一分半，如債務(wù)人付息已超過原本一倍者，停利還本。
    這條法令是寧渝旨在減輕農(nóng)民和佃戶生存壓力所出臺的政策，當(dāng)然也是一條更直接損害士紳利益的法令。無論寧渝怎么重視工商的發(fā)展，也不會忽視農(nóng)民的根本生存處境，因為在這天下士紳們很難真正有決心會造反，可是農(nóng)民們?nèi)绻槐频没畈幌氯チ耍钦娴臅腋推鹆x的。
    但是這一份法令只是臨時平穩(wěn)局勢的政策，在寧渝的心里絕非萬事大吉，因為無論如何降低農(nóng)民的生存壓力，將來也會面臨另一個問題，那就是在工業(yè)革命初期，大量的用工缺口將會逼得農(nóng)民們不得不拋棄田地，走進工廠當(dāng)中。
    因此在寧渝的設(shè)想中，未來的地主將會有計劃轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)場主，從而更好的提高單位生產(chǎn)力，獲取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益，而不是為了承載就業(yè)人口，簡單來說讓更少的人去耕種更多的土地，讓這些多出來的人口，成為工業(yè)革命的勞動力。
    當(dāng)然想要實現(xiàn)這一點，實在是太難太難，因此寧渝也不會想著一蹴而就，因此針對眼下改善農(nóng)民們的生存狀態(tài)，也就成為了關(guān)鍵。當(dāng)然在這種情況下，以廢除火耗雜項為初始，再到攤丁入畝，再到減租減息，寧渝已經(jīng)在事實上成為了百姓們心中的圣君。
    “陛下實乃圣君啊！”
    在南京的街頭上，新一版的《清流報》已經(jīng)正式出爐，而這一次縣令大會也成為了上面的重點內(nèi)容，‘因地制宜，產(chǎn)業(yè)升級’的核心內(nèi)容并沒有出現(xiàn)在上面，反倒是寧渝最不重視的減租減息令，吸引住了所有人的目光。
    百姓們不太懂什么所謂的國家大政，也不懂什么是永不加賦的大道理，可是針對皇帝提出來的減租減息令，卻涌現(xiàn)出一股深深的感激，這個皇帝是真正的在為老百姓著想，也是在為農(nóng)民們著想。
    汪景祺的手上也拿著一份《清流報》，自從上一次心神激蕩之下，將自己書寫的那些文字給遺失后，他便有些后悔，倒不是舍不得那些文字，而是如果被他人探知到了，卻是多有不便，只是已經(jīng)丟失，卻是再也沒有尋見了。
    看完了清流報上的一字一句后，汪景祺心里卻是涌起了一片熱誠，以他的敏銳性，當(dāng)然能夠看出減租減息令背后的激烈交鋒，皇帝能夠在當(dāng)下還未一統(tǒng)天下的時候，就開始下此狠手，可見其決心之重和愛民之深。
    這一番讓汪景祺想到了自己的處境，心里不由自主地浮現(xiàn)出一個想法，隨后愈來愈烈，陷入了深深的沉思之中，不免有些癡了。</br>