熙和元年的春節(jié)，熱鬧非凡。</br> 不僅僅是在京的官員紛紛來(lái)給陳云甫拜賀新年，連著各省布政使、按察使、都指揮使都入了京，一來(lái)是向陳云甫拜年，二一個(gè)，也是軍政院的要求。</br> 軍政院要開(kāi)一次覆蓋全國(guó)的擴(kuò)大會(huì)議。</br> 一個(gè)新的職銜也因此誕生。</br> 軍政院后補(bǔ)行走。</br> 第一個(gè)獲得此職銜的，便是遼東經(jīng)略使俞以豐，另外一個(gè)則是剛剛調(diào)任廣東當(dāng)布政使的胡嗣宗。</br> 所謂的后補(bǔ)行走，就是當(dāng)軍政院二十二名行走中有誰(shuí)不再擔(dān)任后，后補(bǔ)行走順位補(bǔ)上。</br> 誰(shuí)都知道軍政院行走一般不會(huì)被免黜，基本都是離開(kāi)中州，因此這種排隊(duì)上位的政策，大有一種九州后備人才梯隊(duì)的味道。</br> 這次將全國(guó)的官員召集來(lái)京，恰是為了明年開(kāi)春后的朝鮮戰(zhàn)役。</br> 如此一堂大會(huì)當(dāng)然不可能在陳云甫的家里舉行，也坐不下，奉天殿是最合適的場(chǎng)所。</br> 在此起彼伏的拜年聲中，陳云甫走到了自己的位置，落座間抬手下壓。</br> “諸位遠(yuǎn)來(lái)辛苦，都坐吧。”</br> 板凳腿摩擦地面的聲音有些刺耳，好在很快就消弭一空，耳音清凈后，陳云甫才端起茶碗品上一口。</br> “今年本輔著通政使司行文各省，召諸位來(lái)京共襄盛會(huì)，主要是問(wèn)問(wèn)大家，各省都司改制的事，進(jìn)展都如何了。”</br> 眾人紛紛發(fā)言，匯總的結(jié)果也大體上在陳云甫的意料之內(nèi)。</br> 除了遼東因?yàn)榈鼐墢V袤一時(shí)間沒(méi)有完全辦好之外，其余一眾省份都已改制完成。</br> 這里要說(shuō)一下，現(xiàn)在的大明已經(jīng)不是一十二省了。</br> 準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)是河北、河南、山西、陜西、甘肅、青海、四川、貴州、云南、廣西、廣東、福建、浙江、江西、湖廣、山東、遼東，加上改名后的北京與南京，便是兩京十七省。</br> 等到遼州、越州相繼建制后，遼東和云南會(huì)劃出去，變成兩京十五省。</br> 以前朝廷沒(méi)有甘肅和青海，只有陜甘行都司，這個(gè)甘，就包括了甘肅和青海，而青海，是蒙七衛(wèi)的地方。</br> 太祖高皇帝的優(yōu)待蒙族政策前面有提過(guò)，蒙七衛(wèi)就是這么來(lái)的。</br> 陳云甫雖然沒(méi)有明文廢除過(guò)這條政策，不過(guò)也沒(méi)有繼續(xù)貫徹下去，青海和甘肅建省就是一種表態(tài)。</br> 朝廷在逐漸收回這些地方的行政權(quán)。</br> “很好。”</br> 聽(tīng)到各省都將差事辦的妥當(dāng)后，陳云甫非常滿意的贊了一聲：“既然改制工作都陸續(xù)完成，那么從明年開(kāi)始，各省都司便取消建制，本輔會(huì)在明天會(huì)同藍(lán)玉、常茂以及各省都司指揮使就新軍編制及任命事項(xiàng)開(kāi)會(huì)研討。</br> 除了都司之外，明年開(kāi)始，按察使司也會(huì)取消，全面并入各省布政使司。”</br> 取消都指揮使司和按察使司，只保留一個(gè)布政使司？</br> 同為軍政院行走之一的俞綸輕咳一聲：“太師，這么做的話，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致地方布政使司權(quán)力過(guò)大？”</br> “精簡(jiǎn)政務(wù)機(jī)構(gòu)，有利于政策的通傳下達(dá)，是好事。”</br> 陳云甫說(shuō)道：“只要保證軍政分離，互不干涉影響這條原則，就不會(huì)出現(xiàn)什么不好的影響，除了都司和按察使司要取消之外，中央部、寺、司、院連同地方布政使司的職權(quán)也會(huì)精簡(jiǎn)和細(xì)分，士奇，你來(lái)和大家伙介紹一下吧。”</br> 被點(diǎn)了名字的楊士奇應(yīng)聲，不過(guò)沒(méi)有站起來(lái)，這已是現(xiàn)在軍政院開(kāi)會(huì)時(shí)的一種習(xí)慣。</br> 大家坐著說(shuō)就成，沒(méi)必要通過(guò)起身來(lái)表現(xiàn)自己的謙卑態(tài)度。</br> “太師、諸位同工，按照太師的指示，這段時(shí)間我們通政使司和吏部一道討論了中央直屬各部、寺、司、院和布政使司的職權(quán)精簡(jiǎn)細(xì)分事項(xiàng)。</br> 以往，慢說(shuō)一省，便是一個(gè)縣，都有各種令人眼花繚亂的職銜，這次精簡(jiǎn)，就同當(dāng)初的九品十三級(jí)是一樣的，為求一目了然，政令通達(dá)。</br> 早前，中央衙門為六部五寺一院一司，將來(lái)將會(huì)全部改成部。</br> 而通政使司將和原五軍都督府通政使司合并，并入軍政院，更名為軍政院辦公司。</br> 戶部將被拆分，管理丁口、戶籍、田畝、賑災(zāi)的清吏司合并為戶政部。</br> 原負(fù)責(zé)征稅、國(guó)庫(kù)度支、財(cái)政審計(jì)、立項(xiàng)清算的度支司合并為財(cái)政部。</br> 兵部不再負(fù)責(zé)軍隊(duì)的糧餉發(fā)放、軍事文書命令，將只負(fù)責(zé)清點(diǎn)兵額名冊(cè)、征兵等工作，邊軍和地方不再允許私自征兵補(bǔ)充缺額，不更名。</br> 刑部職權(quán)不變，司掌國(guó)家打擊犯罪行為，看管國(guó)家在監(jiān)勞動(dòng)改造罪犯的職責(zé)，不更名。</br> 禮部和鴻臚寺合并，將只負(fù)責(zé)國(guó)家的外交、宗藩國(guó)禮儀往來(lái)等行動(dòng)，更名為外交部。原祭祀天地、國(guó)家節(jié)日大典等工作交由軍政院辦公司。</br> 吏部也將被拆分，原吏察職責(zé)將和都察院合并，成立監(jiān)察部。</br> 原負(fù)責(zé)官員升調(diào)、任命的司封司、選封司、考功司合并，成立政務(wù)部。</br> 另，國(guó)子監(jiān)和翰林院業(yè)已合并，成立中央行政學(xué)院，原御前司兵仗局、工部火器局會(huì)合并成立國(guó)防軍工建設(shè)學(xué)院，除此兩學(xué)院外，還有中央軍事學(xué)院、工業(yè)及社會(huì)科學(xué)院、海航海事學(xué)院，各省的省立、府立、縣立學(xué)院，中央增設(shè)教育部。</br> 原大理寺改成審刑部，負(fù)責(zé)涉及國(guó)家三品以上官員、影響十分重大案件、死刑的審斷。</br> 原太常寺、光祿寺、太仆寺全部取消編制。</br> 另外，國(guó)家增設(shè)稅務(wù)部，直接領(lǐng)導(dǎo)各省都司改制后的稅務(wù)司。</br> 如此，中央直管衙門將為九個(gè)部，一個(gè)辦公司。</br> 各省的機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照中央各部權(quán)屬職責(zé)進(jìn)行改制，設(shè)置對(duì)應(yīng)的職權(quán)衙門。</br> 中央設(shè)部、省設(shè)司、府設(shè)局、縣設(shè)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專員。”</br> 部、司、局、所，這都是大明朝時(shí)期有過(guò)的機(jī)構(gòu)級(jí)別名稱，即使是后世用的級(jí)別，也都是從明清這么一點(diǎn)點(diǎn)傳承下去，不是憑空發(fā)明創(chuàng)造出來(lái)的，所以，一點(diǎn)也不違和。</br> “經(jīng)過(guò)新的精簡(jiǎn)和職權(quán)細(xì)分后，各省府縣各司其職，各辦各的差事，大家各管一攤，嚴(yán)禁橫插一手。”</br> “另外，日后地方布政使司不再設(shè)左右，僅設(shè)布政使一人、副使四人，取消左右參政、左右參議等職銜。</br> 各府設(shè)知府一人，參知兩人，取消同知、通判等職銜。</br> 各縣設(shè)縣令一人，無(wú)副職，取消主簿、掌簿等職銜，各縣縣令不許再配置師爺、刀筆吏，可從縣通政所選秘書一人。</br> 重新劃定相應(yīng)的職權(quán)及機(jī)構(gòu)后，哪一塊出問(wèn)題，就由其主管官員負(fù)直接責(zé)任，未免懶政，當(dāng)官員升遷調(diào)動(dòng)的時(shí)候，繼任的官員如果發(fā)現(xiàn)前任官員任職期前有棘手問(wèn)題沒(méi)能解決的，可以拒絕接任，拒絕接任后，前任不得升調(diào)！</br> 一句話，責(zé)任跟終身，誰(shuí)想懶政殆政荒政，就一輩子別想升遷調(diào)動(dòng)！”</br> 殿內(nèi)一片寂靜，對(duì)視間都看出了彼此眼中的驚駭。</br> 這么一改，權(quán)力中央是下放了不少，但責(zé)任也加了不少。</br> 給你們放權(quán)，但你們要是辦不好事的話，責(zé)任終身制，你跑都跑不掉。
三月，初春。</p>
南凰洲東部，一隅。</p>
陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無(wú)生氣。</p>
城內(nèi)斷壁殘?jiān)f(wàn)物枯敗，隨處可見(jiàn)坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無(wú)聲凋零。</p>
往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
曾經(jīng)人來(lái)人往的沙土路，此刻再無(wú)喧鬧。</p>
只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個(gè)被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
那里，趴著一道身影。</p>
這是一個(gè)十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個(gè)破損的皮袋。</p>
少年瞇著眼睛，一動(dòng)不動(dòng)，刺骨的寒從四方透過(guò)他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時(shí)而機(jī)警的觀察四周。</p>
似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，它就會(huì)瞬間騰空。</p>
而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會(huì)。</p>
良久之后，機(jī)會(huì)到來(lái)，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒(méi)入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>