因為之前，劉備將下邳國的淮浦縣和淮陰縣劃分給了昌霸統管的廣陵郡，再加上，昌霸要在淮河南岸修建新的淮浦縣縣城，建安六年秋收之后，他便已經將廣陵郡境內能夠征募到的百姓全都招去了淮浦縣新縣城建造工地那邊去了。

許是受了金玨的影響，在建造新城這項浩大的工程上，這一次，昌霸居然在整個徐州，不，應該說是整個中原地區，第一次真正的實行了有償雇傭百姓參與到這次徭役當中的方式，而非以往那樣，無償強制征召百姓參...