“如果從交子制度率先進(jìn)行改革，你們有多大的把握挽救財(cái)政危機(jī)？”李虎問道。　　“有絕對(duì)的把握。”范直昌非常肯定地說道，“從交子制度實(shí)施一百多年的情況來看，它推動(dòng)了商業(yè)的發(fā)展，讓大宋的商稅年年提高，如果不是蔡京的改革讓交子制度遭受重創(chuàng)，我們想推動(dòng)這項(xiàng)改革的難度還是非常大。”　　范直昌接著說到了大宋諸路的貨幣不能統(tǒng)一的弊端，“如今北方諸路還是用鐵銅錢，而南方諸路則用交子，這不利于商業(yè)的發(fā)展。這次我們乘著財(cái)經(jīng)制度改革的機(jī)會(huì)，首先統(tǒng)一貨幣，陜西、河?xùn)|、川蜀、荊湖、京西和關(guān)洛各路全部起用交子。”　　“北方各路能否順利接受？”李虎擔(dān)心地問道。　　“國(guó)庫沒錢，拿不出真金實(shí)銀，只有這個(gè)辦法。”燕青解釋道，“當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)一貨幣。朝廷要馬上成立主管交子的最高‘交子務(wù)’，堅(jiān)決遵從朝廷制定的財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行交子制度、控制交子發(fā)行，管理國(guó)庫，重建交子價(jià)值，恢復(fù)百姓對(duì)交子的信心，以便支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和統(tǒng)一大業(yè)。”　　“以最快的時(shí)間在各路建立最高交子務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，整頓川蜀等地的交子鋪，并在陜西、河?xùn)|、云中等地建立交子鋪，迅速展開各項(xiàng)業(yè)務(wù)。”范直昌接著說道，“打破交子鋪的地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)，川蜀、荊湖、京西、關(guān)洛四地的交子鋪可以在各路展開業(yè)務(wù)，公平競(jìng)爭(zhēng)。擴(kuò)大交子鋪的經(jīng)營(yíng)范圍，允許各路交子鋪在最高交子務(wù)的監(jiān)控下拓展更多的業(yè)務(wù)，以此來推動(dòng)工商業(yè)和各行各業(yè)的快速發(fā)展。”　　李虎、董小丑、羅青漢互相看看，心里都有些發(fā)虛。這種事蔡京已經(jīng)干過一次，為了掠奪財(cái)富，蔡京濫發(fā)錢引，導(dǎo)致錢引大貶值，國(guó)庫是富了，但商賈百姓卻紛紛破產(chǎn)，給了經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng)，至今都看不到恢復(fù)的跡象。　　“現(xiàn)在國(guó)庫沒有錢，準(zhǔn)備金從何而來？”董小丑說道，“今春的大戰(zhàn)，還有黃河決堤投入的賑濟(jì)，已經(jīng)把我們從汴京、大名府、應(yīng)天府和京畿一帶掠奪的錢財(cái)消耗了大半，另外，遷都要錢，重建朝廷和地方府署要錢，擴(kuò)建京都要錢，這次皇室的消耗也很大，扣除日常開支外，國(guó)庫基本上已經(jīng)空了。”　　“我為什么叫你回來？”李虎指著燕青說道，“我沒有錢了，所以一再催你到長(zhǎng)安，我就是想向你和各地的巨商富賈借錢啦。”　　“西征越早開始越好。”羅青漢接著說道，“黨項(xiàng)人的元?dú)膺€沒有恢復(fù)，女真人經(jīng)過這次大敗之后也需要時(shí)間休整，東南叛逆即使擴(kuò)軍，暫時(shí)也沒有實(shí)力攻擊我們，所以，我們平定西夏的最好時(shí)機(jī)就是未來一年。一年后，女真人肯定要卷土重來，而東南叛逆實(shí)力增強(qiáng)，肯定要和女真人聯(lián)手夾擊，黨項(xiàng)人也逐漸恢復(fù)，我們?nèi)媸軘常蝿?shì)非常不好，因此，我們急需錢糧武器開始第三次西征。”　　“準(zhǔn)備金不需要朝廷出。”范直昌急忙說道，“官方至今沒有介入交子鋪的經(jīng)營(yíng)，各路交子鋪都由各路的商賈聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，比如成都府路的交子鋪就是由十六家富商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。川蜀、荊湖、京西和關(guān)洛共有交子鋪十二家，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的富商多達(dá)兩百多家。朝廷的交子務(wù)負(fù)責(zé)每年的交子發(fā)行，這些交子分?jǐn)偟礁鹘蛔愉仯鹘蛔愉伆凑瞻l(fā)行量拿出準(zhǔn)備金。發(fā)行量和準(zhǔn)備金的比例大約是三比一。”　　“蔡京的交子改革讓各地交子鋪遭受重創(chuàng)，交子鋪和其經(jīng)營(yíng)商戶的財(cái)產(chǎn)都受到了不同程度的損失。為了重振交子，迅速扭轉(zhuǎn)財(cái)政危機(jī)，川蜀四路的交子鋪有意合并。”范直昌看了燕青一眼，繼續(xù)說道，“荊湖、京西的交子鋪也有同樣的想法。當(dāng)前各地交子鋪有十二家，如果合并為六家，再把陜西和河?xùn)|有意加入交子經(jīng)營(yíng)的富商拉到一起，那么每家交子鋪的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量會(huì)增長(zhǎng)，這樣實(shí)力就強(qiáng)了，準(zhǔn)備金也就不成問題了。”　　＝　　范直昌接著把交子制度和交子鋪恢復(fù)正常后的情況做了一番描述。　　朝廷穩(wěn)定下來，交子恢復(fù)了正常價(jià)值，交子鋪實(shí)力更強(qiáng)，百姓的信心就恢復(fù)了，商賈和其它行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶就會(huì)和交子鋪重新合作，這樣商貿(mào)就開始恢復(fù)，其它行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶也開始恢復(fù)生產(chǎn)或者擴(kuò)大再生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)了，財(cái)政也漸漸好轉(zhuǎn)。　　交子鋪正常了，業(yè)務(wù)量大了，鋪內(nèi)進(jìn)出的錢多了，隨即可以展開借貸、投資等業(yè)務(wù)，而這些業(yè)務(wù)又可以進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)和其它行業(yè)的發(fā)展，如此整個(gè)經(jīng)濟(jì)盤活了。經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，賦稅當(dāng)然也節(jié)節(jié)攀升，于是財(cái)政危機(jī)得以扭轉(zhuǎn)并逐漸好轉(zhuǎn)。　　范直昌所描述的一切都很美好，但需要時(shí)間。百姓對(duì)交子信心的恢復(fù)需要時(shí)間，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)更需要時(shí)間，而這一切都需要國(guó)家實(shí)力作保證，國(guó)家實(shí)力最直觀的就是武力，軍隊(duì)強(qiáng)悍，屢戰(zhàn)屢勝，不斷的開疆拓土，那么百姓自然就有信心，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)自然就快，但是，開疆拓土需要錢，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更需要投入大量的錢，沒有錢那是萬萬不行。　　交子是一種貨幣，支撐交子的是財(cái)富，真正的財(cái)富包括糧食絹布等等，沒有這些真正的財(cái)富，不要說交子，就是真金實(shí)銀也沒用。軍隊(duì)打仗需要糧食和武器，拿著金銀珠寶是打不了仗的。　　羅青漢再一次詢問范直昌和燕青，有沒有錢糧幫助朝廷馬上進(jìn)行西征。　　“錢糧肯定是有。”范直昌猶豫了半天，還是忍不住說道，“但朝廷必須在變革政策上尤其是財(cái)經(jīng)制度上做出有利于工商業(yè)發(fā)展的措施，并付諸實(shí)施，而且要保證它的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。”　　“你不要被宰相那幫人嚇倒了。”羅青漢冷笑道，“我剛才說了，總帥和我們，包括整個(gè)虎烈軍的人，都堅(jiān)決站在你們這一邊，誰也不能阻礙變革。”　　燕青馬上說道：“羅帥，當(dāng)今天下三分，誰也無法預(yù)測(cè)未來的形勢(shì)，但若想給各地的巨商富賈以信心，總帥首先要攝政，要獨(dú)攬大權(quán)，然后朝廷要用未來的利益交換他們手上的錢糧，否則，短期內(nèi)，我們無法取得他們的信任，更不要說籌集錢糧了。”　　羅青漢的臉色有些難看了。　　燕青苦笑，“擄掠的事，可以在汴京、大名府、應(yīng)天府干一干，但我們?nèi)粝虢y(tǒng)一中土，就不能長(zhǎng)期干，如果再干，各地巨商富賈都跑了、破產(chǎn)了甚至被殺了，那我們就是竭澤而漁，只能救急而解決不了根本問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們應(yīng)該在武力威脅他們的同時(shí)，和他們緊密合作，這才是最正確的辦法。雙方互利互惠，他們得到了錢財(cái)，我們統(tǒng)一了中土，相比起來，我們獲得的利益更大。”　　李虎和董小丑陷入沉思。　　＝　　送走范直昌和燕青，李虎急召黃涉、柴云、霍六哥、毛軍、高寶龍、侯概、張高兒等人再度商議。　　李虎決定獨(dú)自攝政。　　獨(dú)自攝政的后果就是各地可能有叛亂，而叛亂最有可能爆發(fā)的地方就是荊湖和京西，畢竟那兩個(gè)地方和東南叛逆的地盤緊緊相連，當(dāng)?shù)毓賳T在叛亂后可以迅速得到東南叛逆的接應(yīng)，實(shí)在不行的話也可以迅速逃到東南去。至于西北，因?yàn)樘^貧瘠，錢糧不足，黨項(xiàng)和吐蕃都是敵人，叛亂后難以支撐，只要李虎不篡僭，王淵、劉光世等人還不至于馬上反目。　　李虎和眾人商量后，隨即決定毛軍在參加完新皇登基典禮后，馬上返回襄陽，和張關(guān)羽、贏秦、李迥等人做好平叛準(zhǔn)備。應(yīng)毛軍的要求，李虎下令從大同調(diào)高緣、吳撞天和云海軍到襄陽，馬上建水軍，做好南下攻打東南的準(zhǔn)備。　　西北軍則進(jìn)行一次大調(diào)整。楊可世調(diào)任西北大都督，主掌西北軍事。楊志調(diào)任環(huán)慶路，出任環(huán)慶路經(jīng)略安撫使。楊陵調(diào)任涇原路，出任涇原路經(jīng)略安撫使。王淵、王玶、趙明三人則調(diào)到中原戰(zhàn)場(chǎng)。　　＝　　當(dāng)夜，李虎在議事大堂宣布了自己獨(dú)自攝政的決定。　　為了進(jìn)一步控制東府，削弱宰相的權(quán)力，宰相不再兼領(lǐng)兩省侍郎。門下、中書侍郎和尚書左、右丞為參知政事。參知政事就是副宰相。柴云、李復(fù)、趙明誠(chéng)、霍六哥出任參知政事，范直昌以翰林學(xué)士加同中書門下平章事出任參知政事。　　這樣，東府就有七位宰執(zhí)，西府有四位宰執(zhí)，加上李虎，共有十二位宰執(zhí)大臣。　　宰相李綱沒辦法，他的權(quán)力嚴(yán)重削弱，只有接受這個(gè)事實(shí)。　　＝　　六月十二日，新帝登基。　　詔告天下，大赦。　　同日，新帝下詔，天下兵馬大元帥、漢王李虎攝政，輔佐新帝。　　同日，李虎以天子的名義下旨，定國(guó)是，實(shí)施變革。　　設(shè)立“制置三司條例司”，作為變法的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。　　設(shè)立“疏浚黃河司”，負(fù)責(zé)治理黃河。　　設(shè)立“提舉市易司”，作為全國(guó)市易務(wù)的管理機(jī)構(gòu)。　　設(shè)立“詳定行戶利害條貫所”，詳定諸行利害。　　其它諸如財(cái)政等眾多變革措施，由所屬府署實(shí)施。　　以上諸多機(jī)構(gòu)都是仿效當(dāng)年王安石變法，目的是把變法措施落到實(shí)處，由專門的機(jī)構(gòu)來推行變法，另外也是進(jìn)一步分化東府權(quán)力，確保變法順利實(shí)施。　　這次變革部分秉承了王安石的新政，但基本國(guó)策卻徹底顛覆，而財(cái)經(jīng)制度改革卻走向了“放任自由、不抑兼并”的經(jīng)濟(jì)模式。　　＝　　＝　　＝(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請(qǐng)登陸，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)</br>