所謂日本400萬噸出口請求,不是指日本要進口400萬噸原油,而是主要指相當(dāng)于400萬噸規(guī)模的高標(biāo)號航空汽油、高性能潤滑油的需求,這是日本國內(nèi)生產(chǎn)匱乏且軍事上急需的,至于這400萬噸原油分餾過程中產(chǎn)生的普通汽柴油、重油、石油腦等其他產(chǎn)品日本并不需要——他們從荷屬東印度、北樺太和對俄石油貿(mào)易中可獲得1300萬噸以上原油,大路貨基本夠用,缺的是高性能燃油和潤滑油。
該部分其余產(chǎn)量同樣可轉(zhuǎn)為歐洲民用,這樣一來西歐諸國包括英、法、比、荷蘭、西班牙和葡萄牙的工業(yè)、商業(yè)燃油基本就可得到保證,甚至民用燃油也可部分得到保證。12月經(jīng)濟調(diào)整政策一出籠,巴黎出租車的汽油便開始保證供應(yīng),然后一個月后有加油站開始對私家汽車提供汽油——當(dāng)然價格依然很貴。
1945年產(chǎn)量是這樣定出去了,對1946年石油產(chǎn)量分配,各中東國家都有疑慮——德國一方面讓在極力加大開采力度,一方面又表示軍用燃油消耗肯定會大幅度下降,同時還會疊加西俄石油產(chǎn)量回升、利比亞石油產(chǎn)量提高等因素,他們認為會造成局部供應(yīng)過剩從而影響收益,針對該顧慮,霍夫曼和施佩爾利用這次會議,提出了著名的歐洲石油四原則——包括馬克定價、以需定產(chǎn)、價格鎖定、總體平衡這四項影響深遠的原則,
四項基本原則以現(xiàn)有被石油基金控制的石油輸出國家組建的opf組織牽頭實施——當(dāng)前主要包括利比亞和中東,西俄、羅馬尼亞和匈牙利在德國動員后表示將一體化參加,根據(jù)霍夫曼的規(guī)劃,遠期還將包括南美、非洲產(chǎn)油國。
所謂馬克定價是指今后opf組織控制的石油國及觀察員國有關(guān)原油貿(mào)易交易價格完全按馬克標(biāo)價(歐元建立后則以歐元標(biāo)價),這就使馬克通過石油這個中間體獲得了無形的貨幣霸權(quán)。
石油馬克的設(shè)想當(dāng)然是霍夫曼從美國的石油美元這里學(xué)來的,一闡述后就被施佩爾和經(jīng)濟學(xué)家們接受并叫好,不過霍夫曼也深知不能照搬照抄。當(dāng)初建立石油美元體系時,美國是世界上最大的石油產(chǎn)地,控制住相當(dāng)于將近一半的原油產(chǎn)量——原油天生具有美元標(biāo)簽,而德國自身并不產(chǎn)油,甚至歐洲產(chǎn)油國也很少。不通過石油基金把馬克和opf組織聯(lián)系起來,照搬照抄肯定會出問題。
也基于這個認識,霍夫曼和施佩爾經(jīng)過反復(fù)商議再加一批經(jīng)濟學(xué)家、銀行家們共同商議,額外又補充了3個原則作為石油馬克的配套原則。
所謂以需定產(chǎn),是指歐盟和輸出國組織根據(jù)歐洲經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)需求和下一年度擴張目標(biāo),統(tǒng)計全部需求并以適當(dāng)冗余后對輸出國提出產(chǎn)量要求,假設(shè)1945年全歐石油需求4200萬噸,則供應(yīng)量放在4500-4600萬噸。一方面確保供應(yīng),另一方面又防止過剩。
該原則另一重含義不僅是對輸出國整體原油供應(yīng)情況進行確定,也對各產(chǎn)油國份額和產(chǎn)量進行獨立確定,防止產(chǎn)油國一家獨大,任意傾銷而破壞市場格局。。
在以需定產(chǎn)情況下,石油供應(yīng)量不會因短缺或過剩出現(xiàn)大起大落,對產(chǎn)油國或用油國而言都十分有利,任何市場操縱都要掂量一下該組織背后蘊含的力量,充分發(fā)揮國社統(tǒng)制經(jīng)濟的威力。
價格鎖定是4項原則中最核心的組成部分,經(jīng)過反復(fù)商定,opf組織運作后,一攬子原油離岸基準(zhǔn)定價為10馬克/桶面向歐洲客戶銷售,其中8馬克是原油內(nèi)在價,2馬克是歐盟共同稅收,各原油生產(chǎn)國根據(jù)自身原油質(zhì)量與基準(zhǔn)一攬子原油差距進行合理升貼水調(diào)整,像利比亞原油質(zhì)量相對較差,就賣不到10馬克,而科威特、內(nèi)志石油質(zhì)量較好,價格超過10馬克,但不管怎么定價,實價與稅費8:2的比例構(gòu)成保持不變。
價格鎖定原則包括雙重鎖定:德國用實力和武力保證各國石油能賣到10馬克,其中8馬克交給輸出國,2馬克上交歐盟(作為歐洲統(tǒng)稅收支付行政與軍事費用),在正常情況下,各國按本國實際經(jīng)濟上報石油需求,由石油基金進行統(tǒng)一配給,價格事先都明確,這是第一重鎖定——單純的價格鎖定。
背后隱含的第二重鎖定是市場鎖定:歐洲各國必須向opf購買原油,而opf必須首先保證滿足歐洲國家需求后才允許對外出口。在opf產(chǎn)油國確定的當(dāng)年原油配額銷售完之前,歐洲各國不允許進口其他地區(qū)原油,如堅決要求進口,則差額部分作為歐盟收益補充上繳。
這是針對美國石油產(chǎn)業(yè)特意制定的規(guī)則,非常致命。美國作為傳統(tǒng)石油輸出大國,在戰(zhàn)前和平時期經(jīng)常以15-2美元一桶的價格傾銷石油(戰(zhàn)前1美元等于25-3馬克,現(xiàn)在黑市上1美元只能換到21-22馬克),德國確定的8馬克價格已超過戰(zhàn)前美國石油輸出的平均價格不少,難保美國不搞低價傾銷沖擊。但在這套體系下就對不起了——即便某個歐洲國家能用5馬克價格買到美國石油,也必須向歐盟繳納3馬克特別關(guān)稅和2馬克歐盟稅,將價格維持在10馬克,考慮到從美國運油的實際成本,這樣一來就堵死了廉價石油的沖擊,也堵住了美國石油工業(yè)對歐洲傾銷的大門——輸出國們舉雙手贊成。
當(dāng)然也可能出現(xiàn)相反情況,如世界石油市場價格已上漲到超過10馬克,各輸出國也必須按規(guī)定價格賣給歐洲,在未滿足歐洲配給前,opf也不得出口,即所謂的雙向市場鎖定原則,將歐盟經(jīng)濟與opf牢牢鎖在一起。
德國也人性化地確定了漲價原則——除非輸出國本身反對調(diào)價,或輸入國同意漲價更多,否則自1945年起,每3年石油價格自動上漲1馬克,構(gòu)成按8:2比例保持不變。既讓輸出國后續(xù)能看到收益增加,也讓輸入國知道后續(xù)上漲的價格有序確定,可統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。
和平時期世界原油售價基本維持在5馬克左右,德國現(xiàn)在定8馬克就讓中東各國利益得到了保證,因此他們?nèi)慷寂闹馗WC贊同該體系。
霍夫曼對此有著不一樣的理解,雖然石油在后世用美元標(biāo)價一路瘋漲,但那更多是美元貶值緣故,他所在時代原油基準(zhǔn)價經(jīng)常在60美元/桶徘徊的價格,相當(dāng)于二十分之一盎司黃金售價,在1945年代,一盎司黃金本身只要35美元,二十分之一價格也就是大約175美元/桶,中樞價值確定并不遙遠。
在面對非歐盟國家控制市場時,opf可以自由將配額以外的原油進行市場定價銷售——但這種空間只是理論上的,到目前為止,歐洲、非洲、中東已納入統(tǒng)一體系;南美以拉普拉塔集團為首的各國表態(tài)將贊同歐盟體系,能實現(xiàn)原油自由貿(mào)易的只有北美和遠東市場。
而日本在獲悉德國石油4原則后,馬上就看明白了“統(tǒng)制經(jīng)濟”的玩法,同樣依樣畫葫蘆搞了遠東石油4原則——除遠東原油用日元標(biāo)價外,其余差不多都采取和德國一樣的策略。雖然日本控制的原油產(chǎn)量不過1100萬噸,還不到opf產(chǎn)量的四分之一,但在遠東,目前也只有日本一個原油需求大戶,相對而言比歐洲更容易控制。
剩下兩個主要石油生產(chǎn)國便要傻眼了:美國擁有1億多噸原油產(chǎn)量,北美根本消耗不掉;東俄擁有1000多萬噸產(chǎn)量,同樣擠入不了主流市場。用施佩爾的話說:打仗的時候恨不得之際石油越多越好、和自己搶油的人越少越好,和平時候才明白產(chǎn)油多只能是負擔(dān),需求越大才越好!
這種以需定產(chǎn)的統(tǒng)制經(jīng)濟模式有一個缺陷:無法自動調(diào)節(jié)供需間的缺口,過剩無法壓縮、短缺無法擴張。這時候就輪到第四個原則——總體平衡原則上場,德國發(fā)揮最后穩(wěn)定器作用進行反周期調(diào)節(jié):配額產(chǎn)量過剩時,德國保證以不低于6馬克/桶價格進行收儲,配額產(chǎn)量緊缺時,德國保證以不高于10馬克進行拋售(以上售價均不含歐盟稅)。
本來施佩爾將1945年產(chǎn)量配額定為4500萬噸,1946年定5000萬噸,1947年定為5600萬噸,但霍夫曼認為他低估了實際需求,強烈建議將1946年規(guī)模擴大到6500萬噸,1947年定為7500萬噸,雖然施佩爾不明白為什么元首這么有信心一定能消耗這么多,但架不住霍夫曼一句話:“不要擔(dān)心過剩,過剩收儲就好了嘛,即便多1000萬噸,也就是7000多萬桶的事情,不過5億馬克。”
“可這樣也會加大國債壓力。”
“怎么會加大國債壓力?”霍夫曼大笑起來,半開玩笑半當(dāng)真地說,“這么小的數(shù)字,多印些票子便收走了——不然搞石油馬克干什么?”
施佩爾和眾人這才恍然大悟:戰(zhàn)爭期間元首堅持不用印鈔機解決問題,并不等于戰(zhàn)后不印鈔,適量注水是有益于整體經(jīng)濟潤滑的。</br></br>