“呃……”</br> 嬴政是真糊涂了。</br> 基層官吏不足，才導致的亂象。</br> 到了秦墨嘴里，仿佛就基層官吏充足了。</br> 每隔幾年還能換掉一茬的那種充足？</br> 到底咋想的？</br> 或者說，咱腦回路能正常點么！</br> 秦墨自然能看出嬴政的懵逼，解釋道：“陛下，臣的意思是，鄉里基層官吏，或可讓鄉民自行推舉?！?lt;/br> “不論是否識文斷字，不論是否精通律法，只要是鄉民信服者，皆可任職?！?lt;/br> “反正那些考核選拔的鄉里官吏，本身便水平堪憂，倒不如讓真正能服眾者擔任，三五年一輪換，還省去了攬權過久，成為鄉里惡霸的麻煩！”</br> 嬴政啞然皺眉：“鄉民自行推舉？這豈不是復歸遠古之制，舜禹受推舉而稱首領……不對，這便是愛卿所言的適當還政于民吧？”</br> 他說到最后，終于轉過彎了。</br> 選拔官吏，本來是他這皇帝的權利，若改為鄉民自行推舉，可不就是適當的還政于民嗎？</br> 秦墨揖手道：“陛下明見，正是！”</br> 后世許多地區的農村，便是以這種法子推舉村官，雖說也不能完全避免鄉里惡霸的產生，但也算有效遏制了。</br> 再加上對鄉里惡霸的打擊，偶爾出現一個，都能上時政新聞了。</br> 大秦若能在鄉里施行推舉體制，再加上大秦獨有的嚴刑峻法，大抵比后世更能遏制鄉里惡霸的產生！</br> “此策……可行……”</br> 嬴政咬著牙遲疑點頭，但隨即便又道：“但，只可在鄉以下施行，三年一個任期。”</br> “另外，考核選拔之鄉里官吏，若愿離鄉任職，則應當優先任用！”</br> 秦墨再次揖手：“陛下思慮周全，理應如此?！?lt;/br> “臣以為，郡縣之御史和錦衣衛，應當每兩三年之內，對所監察之地的大小官吏，做一次常規政績評估?！?lt;/br> “不能像以前一樣，有突出政績者，或有罪責者，才往上報?！?lt;/br> “兩三年做一次常規的政績評估，才能看出一個官吏，是否真的有才干?！?lt;/br> “政績優異者撿拔，政績平庸者平調，政績較差者貶斥……如此可鞭策官吏用心公事，也讓基層官吏看到升遷的希望，而不是做一輩子的下吏小官不動窩！”</br> 秦墨說到這里，便向蕭何等人揚了揚下巴。</br> 嬴政明白他的意思，蕭何等人大抵就是不甘心一輩子做下吏，才抱住秦墨的大腿，自薦往河西國為官。</br> 如今天下平定，戰國時那一套，有才能者自薦為官，已然是行不通了。</br> 而且在大秦，雖沒有甚么官與吏之分，官就是吏，吏就是官，甚至提倡以吏為師。</br> 但想要獲得升遷卻是極難的，得有上司肯為你保舉！</br> 而上司一旦為你保舉，便是擔著責任的，你若是犯了事，曾經保舉過你的所有人，都要受連坐之罪。</br> 這就導致，若非至親至信之人，沒人敢胡亂保舉。</br> 沒人保舉的情況下，想升官就得做下突出的政績，但不打仗不遭災的情況下，縱然想做一番突出政績，也沒機會……</br> 許多明明有才干的官吏，就這么一直蹉跎在任上，便如蕭何等人。</br> 所以，設立一套完善的政績評估體系，真的很有必要！</br> “依朕看，愛卿所言這常規政績評估，倒比鄉民推舉基層官吏更重要，也更勢在必行。”</br> 嬴政想通此中關節后，不禁興奮道。</br> 秦墨笑著點頭：“臣前次在南陽郡，向陛下進獻郡縣官制改略，以及郡兵戍卒改略時，還有一篇尚未完善的中樞官制改略，彼時也被陛下拿走了?！?lt;/br> “那中樞官制改略中，臣其實便想加上這常規政績評估的制度！”</br> 嬴政記著呢，立即道：“朕把那篇中樞官制改略還給愛卿，愛卿繼續完善可好？”</br> “呃……”</br> 秦墨砸了咂嘴，訕然道：“那篇中樞管制改略，該有的都有了，只差細節處完善?！?lt;/br> “陛下與諸君皆是老于政務，其實比臣更適合完善那篇中樞官制改略……介時，臣幫陛下與諸君把把關！”</br> 嬴政無奈，忍不住吐槽道：“愛卿何時能在國政上勤勞一些？”</br> 秦墨頓時委屈揖手道：“臣只是想要藏拙，陛下莫要為難臣……”</br> ……</br> 一場御宴，便在君臣二人的竊竊私語中結束。</br> 諸文武臨要散去時，嬴政突然道：“諸卿，基層官吏短缺，卻也不能放任亂象?！?lt;/br> “朕意，歲祿五十石以上之郡縣官吏，必需離鄉任職，五十石以下之鄉里官吏，若不愿離鄉任職，則貶官去職，由鄉民推舉本鄉德高者接任，任其三年，滿三年后，則重新推舉他人?！?lt;/br> “諸卿回去思量一番，看看此策是否可行。”</br> “若覺可行，則可拾遺補缺，上疏于朕……若覺不可行，闡明所思所慮，亦上疏于朕！”</br> 諸文武面面相覷，繼而齊刷刷看向秦墨。</br> 席間秦墨和嬴政嘀嘀咕咕了大半天，他們可都看在眼里呢。</br> 原本還以為，只是君臣二人多日未見，湊一塊嚼舌根。</br> 沒想到，還真讓秦墨琢磨出法子了，實乃緩解基層官吏不足的良策！</br> 只是，把選拔官吏的權利，從皇帝手里交到百姓手里，這法子恐怕也就秦墨敢跟始皇帝提。</br> 否則換個人，縱然能想到，多半也是悶在肚子里，任其爛掉！</br> “喏?！?lt;/br> 諸文武心念電轉間，已是揖手領命。</br> 而嬴政卻又道：“前番在南陽郡，朕曾給諸卿看過一篇中樞官制改略，讓諸卿多加思忖?！?lt;/br> “而今，想來諸卿也已胸有成竹，當將之完善，上疏于朕?！?lt;/br> “另外，朕欲讓御史和錦衣衛，對天下官吏，進行任職期間的政績評估，每三年一次，優者撿拔賜爵，庸者平調記過，劣者貶斥罷官……諸卿想個妥善評估之法，也上疏于朕！”</br> 諸文武聽得眼前一亮。</br> 這法子可以哇。</br> 實在是大秦朝廷如今最急需的體制了。</br> 只要能弄出來，那些不愿異地為官的基層官吏，恐怕也要生出斗志，麻溜的去別鄉任職了。</br> 便如同軍功賜爵一般，自備的糧草器械都是投資，斬下敵人首級，則可實現階級躍遷。</br> 同理，基層官吏苦熬個三年，得個優異的政績考評，則也可實現階級躍遷！</br> “喏?！?lt;/br> 諸文武再次揖手領命，見嬴政沒有其他的事情吩咐了，便紛紛退出衙署大堂。</br> 只是，臨走時卻皆是感慨的看了秦墨一眼。</br> 那常規政績評估的法子，想都不用想，肯定又是這位年輕的宰相，剛才跟始皇帝琢磨出來的。</br> 那腦子里裝的東西，實在太匪夷所思。</br> 中樞改制眼看是要推行，介時便會多出四個佐相的位子，是爭？還是不爭？</br> 若爭了坐上去，便要被旁人拿來與秦墨作比較，如那老王綰一般，大抵要徹底成了秦墨的陪襯。</br> 若不爭……不甘心啊，誰會愿意放過大好前程？</br> 諸文武懷著糾結的心情回到住處，各自開始絞盡腦汁，按照嬴政的吩咐，完善鄉民推擠制度，完善中樞官制改略，琢磨妥帖的政績評估方法。</br> 嗯，這次表現的好不好，很有可能決定未來那四個佐相位子，有沒有自己的份，諸人總歸是要爭一爭的。</br> 畢竟，秦墨想要辭相的事兒，現在也是諸人皆知了。</br> 萬一回到咸陽后，到時候秦墨真辭掉了相位，說不得首相的位子，便能自己坐呢。</br> 與首相的位子比起來，被人拿去作比較甚么的，完全可以唾面自干。</br> 他們可沒有老王賁和老王翦那等，與秦墨比高低的雄心壯志……</br> 被秦墨比下去，也不是不能接受，很正常的好伐！</br> ……</br> ……</br> 次日，一大清早。</br> 沛縣城門剛開，烏泱泱的百姓，已是在向城內擠，他們要去看傳說中的公審大會。</br> “這是附近十里八鄉的人都來了?。俊?lt;/br> “何止十里八鄉，我看方圓五十里都來了！”</br> “別擠，乃翁帽子都被你們擠掉了，找罵不是……”</br> “兄長莫要發火，小心有人告你的黑狀。”</br> 劉季和一幫狐朋狗友，被夾在人流中，一邊向城門洞里前行，一邊對這盛況嘖嘖稱奇。</br> 然后，似乎是劉季的冠帽被人擠掉了，氣的破口大罵。</br> 而樊噲則趕忙勸阻，提醒他現在還在‘嚴打’期間。</br> 劉季是真有心虛，畢竟總歸是以前屁股不干凈過，所以麻溜的停住叫罵，改為小聲悻悻然道：“怕個鳥，秦法中寫的明明白白，誣告者同罪反坐，乃翁就不信誰敢告黑狀……”</br> “要不要先去蕭主掾家里拜訪，順便蹭頓早飯吃？”盧綰提議道。</br> 劉季立即贊同點頭：“要得，往后就是同僚了，正需要聯絡感情……”</br> 說著，拍了拍老實木訥的周勃道：“你去買兩斤干果，咱們當禮物帶去?！?lt;/br> 周勃眨了眨眼，懵逼道：“我沒錢啊?！?lt;/br> 劉季嫌棄的一砸嘴：“嘖，沒錢不會賒賬，正好咱要去河西了，賒了便可不還……”</br> 一行人說說笑笑進了城，找家相熟的倒霉雜貨鋪，賒了二斤干果，又直奔蕭何家中。</br> 蕭何見到這幫家伙，便是一個頭兩個大，沒好氣道：“昨日我參加始皇帝陛下的御宴，被你們連累，竟被始皇帝陛下罵作了地痞無賴。”</br> 劉季和一幫狐朋狗友，頓時嚇得臉色發白，繼而七嘴八舌道：“始皇帝陛下罵我們了……他怎知道我們……今日不會把我們提上公審臺挨刀吧？”</br> 蕭何見他們嚇成這慫樣，心中的小情緒，不由消散大半，笑道：“始皇帝陛下才懶得管你們，他只是聽說秦相，在沛縣征募了一幫地痞無賴，去河西國為官，因而飲宴之時，拿此事調侃秦相?！?lt;/br> 說罷，去灶房里幫妻子弄吃食，人都來了不能不招待。</br> 而劉季和狐朋狗友們，齊齊松了口氣。</br> 但旋即，卻又羞恥不已，自家的名聲，居然差到始皇帝都知道了，還連累的主君被調侃。</br> 諸人縱然臉皮都很厚，可也有些掛不住了！</br> 尤其是連累的主君被調侃，這就有些打擊他們了，還沒當官為主君分憂，竟先使主君落了顏面，換個脾氣剛烈點兒的義士，這會兒就該橫劍自刎，以謝其罪了！</br> 蕭何從灶房端了米粥出來，見諸人皆沒了精氣神，不禁為之一愣，但片刻后又露出恍然之色，笑道：“知道羞恥了？”</br> “知道主君昨日在宴上，是怎么替你們辯解的么……他說劉季不是地痞無賴，只是在本鄉本土為吏，又有一幫鄉里朋友，落在不知情者眼中，因而便產生了誤會。”</br> “主君做到這份上，還得為臣子打掩護，算是仁至義盡了吧？”</br> 劉季咧嘴訕然，樊噲、盧綰、周勃等人更是臊得滿臉通紅，皆是啞口無言。</br> 蕭何盛了碗黍米粥，遞給劉季道：“為人臣者，可與做鄉中小吏不一樣，若是收斂不了脾性，還是留在沛縣做鄉中小吏的好，否則只會徒惹旁人笑話，也連累主君于不義?！?lt;/br> 劉季接過粥碗，梗著脖子道：“老蕭，你這是甚么話，我劉季也是吃過見過的，當年在……咳，豈能不知這等為人臣的淺顯道理？”</br> 他早年外出游歷，學人做任俠賓客，險些被大秦通緝，確實是吃過見過的，這也是他一小小亭長，卻能與縣中諸吏交好的原因。</br> 這時代見識廣博者，總能得到旁人敬重！</br> “你既知曉，便理應收斂……這干果算是怎么回事？黃家賣的干果，向來以小筐盛裝，買斤干果便搭送小筐，而你卻是拿衣襟兜來，想來必是賒賬，那黃家老頭不愿贈你小筐?！?lt;/br> 蕭何邏輯縝密，指著那些禮物干果，三言兩語便再次讓劉季和狐朋狗友們，皆臊的臉色通紅。</br> 劉季悻然喝著粥嘟囔道：“我是賒賬，又不是搶劫……”</br> 蕭何不置可否，又盛了黍米粥，遞給旁邊的樊噲。</br> ……</br> 稍后，喝了米粥的諸人，與蕭何一起出府，直奔城中央的衙署而去。</br> “諸兄弟，都把衣冠整好，須發理順，胸膛挺起來，可不能再落了顏面?！?lt;/br> “喏。”</br> “喏個甚么喏，趕緊整理，誰再邋里邋遢，我劉季便不認他兄弟……”</br> 劉季終究是有志向的，認真起來也非等閑，催促著狐朋狗友們，把形象工程搞好。</br> 而后，才跟著蕭何，擠進了衙署前，密密匝匝的圍觀百姓中！</br> 蕭何是本衙官吏，昨日又得嬴政邀宴，摘下佩劍后，自是能進入衙署。</br> 而劉季雖也是官吏，卻非本衙行走，被禁軍繳了兵器后，攔在衙署外頭，但也算享有一些官吏特權，能站在衙署前的公審臺旁看熱鬧，不必與百姓擁擠。</br> 咚——</br> 日上三竿，衙署內傳出更鼓聲，旋即中門大門，一位位犯官劣紳被押到公審臺上。</br> 秉持務實風格，沒有絲毫廢話，公審直接開始。</br> 百姓們在看到那些犯官劣紳的一瞬間，頓時爆發出震天歡呼，氣氛達到頂點。</br> 不過，卻沒甚么苦大仇深的模樣，而是看儺戲般的興奮。</br> 這便是嬴政昨日心里空落落的原因，吏治清明之下，百姓活的自在，對公審只是抱著看熱鬧的心態，無法有切身體會。</br> 如此，自然也只把始作俑者的始皇帝，當成新奇來看！</br> 李斯領著廷尉府佐官們，抬著竹簡登上公審臺，挨個宣讀犯官劣紳的罪狀以及處罰。</br> 罪責都不大，因而也沒甚么死刑，皆是貶官、勞改，外加鞭笞。</br> 李斯和佐官們宣讀完一個，便有禁軍力士上前，拽出一個當場行刑，施以或多或少的鞭笞。</br> 啪啪啪——</br> 鞭子打皮肉的聲音，混合著犯官劣紳的慘叫，一時響徹衙前。</br> 百姓們看著這一幕，也從最初的興奮，漸漸變為噤若寒蟬。</br> 都是十里八鄉的，臺上受刑的犯官劣紳，平日也是低頭不見抬頭見。</br> 雖說這些家伙，平日里招人恨，但真心沒啥大罪過，</br> 否則按秦法的嚴苛程度，貪污一點糧食便要砍頭，這些家伙焉能活命？</br> 百姓眼看他們被打的死去活來，卻是生出了同理心，多少有點于心不忍了。</br> 劉邦和狐朋狗友們，站在公審臺下，直面鞭子帶起的呼呼風聲，更是嚇得幾乎夾不住尿：“咕嘟……幸虧始皇帝隔了一年多才來泗水郡，若不然咱們有一個算一個……也得在臺上挨鞭子啊，甚至挨刀子……”</br> 周勃立即搖頭道：“我沒有……我最奉公守法……始皇帝不會冤枉好人……”</br> 劉季和諸人立即怒瞪他：“你跟我們廝混，是要受連坐的，跑不掉！”</br> 周勃：“……”</br> 一幫人在公審臺下，拿老實人周勃逗悶子，后方寂靜的圍觀百姓，卻突然起了騷亂。</br> 劉季回頭去看，瞧見一群持劍的歹人，正在沖擊禁衛組成的隔離人墻。</br> 禁衛們猝不及防，頓時被砍刺的身上鐵甲直冒火星，更被撞倒了好幾個，導致隔離人墻出現缺口。</br> 有歹人沖進隔離圈，直往公審臺而來：“父親，孩兒不孝，累您遭此大罪，這便來救你啦~！”</br> 劉季滿腦門黑線，因為他認識那人，乃是縣中大戶家的紈绔，比他劉季可混不吝多了，彼時始皇帝南巡，嚇得領著一幫朋友逃亡了，沒想到還敢回來劫法場……
三月，初春。</p>
南凰洲東部，一隅。</p>
陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
城內斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
曾經人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
不遠，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風飄搖。</p>
白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
那里，趴著一道身影。</p>
這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠處。</p>
順著他目光望去，距離他七八丈遠的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機警的觀察四周。</p>
似乎在這危險的廢墟中，半點風吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
而少年如獵人一樣，耐心的等待機會。</p>
良久之后，機會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內。</br>，，。，。</br>